建立新制度 行车保安全 北京铁路局发动群众健全责任制 [复制链接]

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专栏：

建立新制度 行车保安全
北京铁路局发动群众健全责任制
新华社17日讯　北京铁路局在发动群众破除一些束缚生产的陈规以后，先后健全和建立了一些新制度，来保证行车的安全和促进生产力的发展。
在局党委统一领导下，去年上半年，这个局曾先后展开两次规模较大的“破陈规建新制”的运动。当职工群众猛攻陈规时，局党委及时向群众提出破除陈规的目的是为了进一步发展生产力，因此，应该做到有破有立。这个局货运部门在废除二百件陈旧的规章制度时，又根据群众的意见和生产的需要，建立和健全了一百一十多件保证行车安全、加速车辆周转的规章制度。例如，按照以往的货物运输规则，由甲站运往乙、丙两个车站的货物，到达乙站后，需要重新清点运往丙站货物的件数，不仅延长了车辆在车站的停留时间，而且容易损坏货物。货运部门听取货主和装卸工人的意见后，经过上级批准，改革了这项制度，建立了加强甲站发货的责任制度，取消了乙站清点货物的手续。实行结果，车辆在车站的停留时间缩短了一小时，货物损坏率大大降低了。南仓车站在修改作业制度时，发动技术人员和工人，根据自己的操作经验，提出修改意见，然后由车站领导上综合归纳成定期检查技术设备和职工防护用品、对新职人员进行安全生产教育等五项保证安全行车的制度，再交群众讨论通过。这样，就使大家对保证安全制度真正从思想上重视起来，一年以来，没有发生过一次恶性以上行车事故和重大伤亡事故。宣化铁厂的一条专用线，过去一直只容七个车皮装卸，当地的铁路部门根据这条专用线的容车量，要求每次增加一个车皮来加速车辆周转。但是这个厂怕增加车皮会延长装卸时间，被铁路部门罚款，不肯答应。去年铁路部门改革了用经济罚款控制装卸时间的制度，和宣化铁厂订立相互支援以提高装卸能力的新制度，使装卸能力迅速提高。
北京铁路局在破立各项制度的过程中，曾经作出并贯彻了下列规定：对一些属于基层规定的、对安全质量没有影响的陈规，由基层负责解决；对一些属于管理局和铁道部规定的制度，基层提出意见，必须报上级批准；对一些带有技术性的、比较重大的和有关质量安全的规章制度，必须经有关上级批准，并在群众中先行试验后，证明可行才全面实行。
这个局还几次发动群众对规章制度破立的情况，进行检查和整顿，发现问题，及时处理。如去年年底，所属的二百多个车站在检查制度破立情况时，依靠群众普遍修订了“车站管理细则”，把一些保证安全行之有效的制度固定下来，而且，还建立了对事故分析研究处理、健全安全监察通讯员等制度，来进一步保证行车安全。北京广安门车站在冲破陈旧的规章制度时，由于没有重视建立和健全一些必要的规章制度，曾经发生“有票无货”，“有货无票”等混乱现象。车站的职工提出意见后，领导上及时组织群众开座谈会，集体讨论和制订了货场管理、仓库管理、仓库作业、防止事故等七项新制度，做到了分工明确，加强了个人责任制，克服了货场的混乱现象。