抓好短途运输 [复制链接]

第2版()
专栏：社论

抓好短途运输
随着小土群钢铁工业生产走向基地化和工厂化，农副产品收购工作的开展，以及农业生产的继续跃进，特别是人民公社发展多种经营以后，如何办好地区性的短途支线运输，在交通运输工作中，已成为一个新的重要的问题。公社要搞好工农业生产和商品流通、物资集散等经济工作，就必须同时办好短途运输。
地区性的短途支线运输，一般称为短途运输。这是指县境以内的和人民公社的运输。它同生产和人民生活有最直接的关系，是地区经济工作中的一个重要环节。在一个县的地区以内，例如小型钢铁工业生产基地的运输、田间生产的运输、城关与各乡之间的运输，以及干线与支线间物资集散运输等等，都同各方面的经济工作联成一体。这种地区性的短途支线运输，从性质上看，既是生产过程的运输，又是物资流通过程的运输。它对于长途干线运输来说，则是物资集散的关口。如果这一关通不过，不论对矿区、炉边或田间作业，也不论工业品下乡或农产品外调，都会受到严重的影响。因为，如果没有短途运输把货物集中到铁路、水路和公路干线上来，近代运输工具很难发挥作用，甚至会形成过多的单程运送，使许多车船回程空驶，浪费宝贵的运力。而长途干线上运到各地的货物，如果没有短途运输来接转，向广大农村疏运，必然会影响农村人民的生产和生活。可见抓好短途运输，是一个关系全局的大问题，应当引起大家的重视。
在1958年的大跃进中，各地已经开始注意解决这个问题，例如：去年春季在农村大搞水利积肥运动中，由于运输工作上占用人力过多，许多地方就迅速实现了车子化来代替人挑肩背。去年秋季在全民大炼钢铁的运动中，山区交通不便，许多地方就组织力量，开山修路，初步建设起钢铁运输线来。1959年的跃进是一个更加宏伟的跃进，生产建设的任务更大，在城乡物资交流和干支线的物资集散运输方面，短途运输就显得更加重要，因此必须对短途运输作全面安排，使物资集散工作赶上干线运输发展的需要。
短途运输量大、面广、点多，随着生产的日益发展，需要改善或开辟交通线路；全面实现车子化和滚珠轴承化；城乡之间需要修路浚河，大量组织民间运输工具并造车造船；物资集散地点，需要扩充装卸设备，并安排一定的装卸劳动力。所有这一切问题，各级地方交通运输部门，特别是县和人民公社，都要摸清底细，抓好这个环节，根据自力更生的原则，采取有效措施，作出具体安排，办好短途运输。
人民公社办好运输，是目前加强短途运输的根本途径。因为人民公社是我国社会主义社会结构的工农商学兵相结合的基层单位，同时又是社会主义政权组织的基层单位，所以要贯彻实现全党全民办交通的方针，必须办好这个基层单位的交通运输工作。而公社办交通，就是要办好地区性的短途支线运输。现在，人民公社办交通的问题，各地已经取得了较好的经验。各级交通运输部门，应当及时总结经验，及时交流推广，认真地把短途运输抓好。
抓好短途运输，一定要组织民间运输工具。因为在我国目前的条件下，近代运输工具还不可能及时大量增加，因此短途运输主要依靠民间运输工具。这些运输工具，数量大、分布广，而且大部分适合于县乡和矿区支线行驶。把这些运输力量组织起来，特别是把农村车船组织起来，大量投入短途运输，可以发挥巨大的运输作用。河南省在去年完成的公路货运量中，由民间运输车辆完成的占90％以上。江苏省去年完成的水运货运量中，由木帆船完成的占85％。目前农村中各项任务很多在组织民间运输工具的时候要注意统一安排。山西省新绛县，由于适当安排了短途运输的劳动力，把全县三千多辆马车和铁轮大车，以及一些机关企业货运汽车组织起来，实行统一指挥，组成为四支运输队伍，分别安排到钢铁基地、城乡之间、城关与钢铁基地之间，以及田间运输。由于他们在运力使用上安排得比较恰当，把钢铁基地的运输队伍和田间运输队伍同工农业生产相结合，实行了亦工亦运和亦农亦运的办法，因此效果很好，既利于运输，亦利于生产，基本上解决了全县的运输问题。这是一个好经验。
抓好短途运输，一定要实行计划管理。有些人认为运输紧张，大搞群众运动，不能实行计划管理。这种看法是不全面的。应该说，愈是在生产力迅速前进、运输紧张的情况下，愈是需要有正确的运输计划的管理。否则，不仅一般物资难以调运，即对重要物资也很难保证运输。计划管理不仅适用于近代运输工具而且也适用于民间运输工具。如果在短途运输上毫无计划，必然会使长途干线上不能按计划获得及时的货源。因此，有必要把短途运输纳入计划管理的轨道。对于物资调运，要以全局观点实行物资排队，安排运输计划；要贯彻先外调、后内运的原则；物资集散，要使长短途运输紧密地结合起来；运输调度，要实行“五定”，即定线、定点、定时、定量、定工具。实行计划管理的好处，还不只是能使整个运输系统协同动作，相互衔接，而且适应工农业生产和商品流转的需要。河南省开封县黄河人民公社已实行了运输工作同各方面结合的办法，值得各地重视。他们由于党委加强了运输工作的领导，采取了运输与生产相结合，长途与短途相结合，近代工具与民间运输工具相结合，上级业务部门与下级业务部门相结合的方法，既完成了国家的运输任务，也完成了公社的运输任务。这是从全局观点出发办运输的经验，应该推广。
抓好短途运输，一定要开展技术革命。目前短途运输的技术革命，首先在于推行半机械化和土机械化。在钢铁基地方面，应当根据自然地理条件，建设道路网，实行车子化、轨道化、滑槽、索道化，等等；有条件的地区，也可以把公路修到钢铁基地。在田间运输方面，应当在去年实现车子化的基础上，实现滚珠轴承化；还没有实现车子化的地方，要迅速改变人挑肩背的运输方式，尽先实现车子化或索道化。在城乡交通方面，应当积极改善民间运输工具，改人力为畜力，改两轮为四轮，改橹桨为转动推进器；修路开河，造车造船。在物资集散点，要尽快扩建货场，容纳大量货物堆存；发展土机械，代替人力搬运；改进搬运的技术操作，适当安排装卸劳动力。所有这一切，都要有全面规划，分期实现，以便迅速提高短途运输的能力。
1959年更大更好更全面的跃进已经开始。今年的运输任务肯定要大量增加。人民公社实行工业和农业同时并举，自给性生产和商品性生产同时并举，短途运输的任务将有急剧的增加。在一年之初，对这种发展趋势，一定要作充分估计。我们希望各地党委都要重视短途运输，继续鼓足干劲，加强领导，全面规划，统一安排。积极建设农村运输网，修路架桥，疏浚河道，革新技术，发展车运船运，办好短途运输，以便利城乡物资交流，实现今年更加宏伟的跃进，加速社会主义经济的发展。