做好开路先锋 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

做好开路先锋
一个争取今年工农业生产更大更好更全面跃进的新的战役轰轰烈烈地开始了！全国人民正为实现钢、煤、粮、棉四大增产指标以及其他相应的增产指标而奋斗。这样的千军万马乘胜前进的形势，对交通运输工作提出了十分繁重同时也十分光荣的任务。钢、煤、粮、棉这四种物资的运量通常在铁路运输总量中占50％左右，在公路运输总量中占60％左右，在水上运输总量中占40％左右。钢、煤、粮、棉生产的跃进，必然给交通运输带来更大的运量；而且，要保证钢、煤、粮、棉四大指标的实现，生铁、矿石、木材、肥料、农药、农业机械的运量也会有很大的增长。交通运输部门必须担负起“先行官”的重任，为实现钢、煤、粮、棉四大指标及整个国民经济的更大跃进做好开路先锋。
今年的货运量究竟将增长多少，目前还预计不出来，根据一般规律来推算，翻一番恐怕是少不了的。几年来，我国的交通运输力量不断发展，特别是去年贯彻了全党全民办交通的方针，交通运输力量有了巨大的增长。去年一年完成的铁路新线和复线铺轨里程达二千三百公里，比1957年新建铁路总长增加了一倍；同时还有三千公里以上的铁路基本上完成了路基土石方工程和部分桥梁工程。公路方面，去年一年就新建了十五万公里（包括简易公路），相当于第一个五年计划期间新建公路里程总和的180％。水上运输方面，开辟和整治航道一万公里左右，民用航空方面，开辟了地方航线六千多公里，都比第一个五年计划期间增长的总和还多。在铁路、公路、航道、机场建设的同时，机车、车辆、船舶、飞机都有不同程度的增长。但是，面对着今年更加繁重的运输任务，现有的交通运输力量还是不够的。这就要求交通运输部门的全体职工鼓起更大的干劲，比去年作更大的努力，以完成和超额完成今年的交通运输任务。
交通运输包括两个方面：一是运输，一是交通建设。必须把这两方面的工作同时做好，既做好运输，又做好交通建设，才能完成今年的运输任务。进行交通建设，是增加运输力量的基本方法。我们一定要抓紧修建新的铁路、公路、车站、港口、机场，开拓新的航线，制造新的车辆、船舶。在抓紧交通建设的时候，最重要的是集中力量抓最急需的项目。目前，在铁路方面，要抓紧现有铁路干线的技术改造，特别是津浦、京广复线的建设、某些专用线、支线、枢纽站的建设和机车车辆的改造与制造。在公路方面，要抓紧扩大挂车和汽车配件的制造能力，并用“长期准备，短期突击”的办法修建更多更好的公路。在水上运输方面，要抓紧港口建设，增加码头泊位、装卸机械和仓库堆场，扩大港口的通过能力。在民用航空方面，要抓紧机场的建设工程。
抓紧交通建设，力争新的交通线路和新的交通设备早日投入生产，这是完成今年运输任务的一个重要方面，但不能把完成今年运输任务的希望全部放在新增加运输能力上面。今年计划增加的交通设备、运输工具不仅数量上还不能完全适应客观要求，而且大部分上半年还不能投入生产。因此，抓紧运输组织工作，挖掘现有运输设备的潜力，提高运输效率，仍然是完成今年运输任务最有效的也是最主要的措施。去年，运输组织工作有很大的进步，特别是在物资排队、综合利用各种运输方式、长途运输和短途运输的衔接方面做出了很好的成绩。但是，在运输组织工作的某些环节上仍有不少可以改进的地方。只要今后在计划运输、合理运输、物资排队、综合利用各种运输方式、组织运输协作等方面继续努力，加强货源组织工作，提高计划的准确性，减少不合理的运输，减少空驶率，加速车辆、船舶的周转，就可以挖掘更多的运输潜力，用同样的运输力量完成更多的运输任务。
运输工作和交通建设工作都要大搞群众运动，采取专业队伍和广大群众相结合的办法发展交通运输事业。这是运输运得多快好省、交通建设建得多快好省的关键。专业交通运输队伍是国家交通事业中的骨干力量，今后要继续发展壮大，这是毫无疑问的。但是，运输的范围非常广泛，有人、有生产的地方就要有运输，这样广阔的社会需要，是单纯依靠专业运输队伍包办不了的。只有大搞群众运动，把专业队伍的力量和广大群众的力量结合起来，才能担负起由于社会生产不断发展而日益增长的运输量。去年全国大修水利，大办钢铁，千万处交通闭塞的荒山僻野变成了生产建设的前线，若不是大搞群众运动，把专业队伍的力量和广大群众的力量结合起来，变无路为有路，变死水为活水，车水马龙，千帆竞发，哪能赢得水利建设和钢铁生产的巨大胜利？去年钢、煤、粮、棉样样加番，无论干线运输或支线运输，长途运输或短途运输，运量莫不激增，若不是大搞群众运动，把专业队伍的力量和广大群众的力量结合起来，哪能保证工农业生产的全面跃进？今年，面对着更加繁重的运输任务和交通建设任务，也必须进一步大搞群众运动，把专业队伍的力量和广大群众的力量更好地结合起来。现在，各地都有一支群众性的交通运输队伍。目前的任务是要对这支队伍进行整顿、巩固和提高。在新的钢铁生产基地，应该采取定任务、定工具、定线路、定人员、定领导等办法，把需要固定的钢铁运输队伍固定下来，使它成为一支精干的专业队伍。在车站、港口、城市，应该根据需要，把必要的、不脱离原来生产的后备队伍切实地组织起来。在人民公社，也应该随着公社工业化和多种经济的发展，根据实际需要，建立一支专业的或者亦工亦农的运输队伍。
在交通运输战线上继续大搞群众运动，应当以开展技术革命为中心。目前，交通运输战线上体力劳动的强度还很高，占用劳动力还很多。无论是修路、挖河，无论是搬运、装卸，动辄都需要成百、成千、成万的人参加。去年，各地动员大批群众抢运积压物资，开拓新的道路。这在当时运量大、来势猛、时间紧、分布广、变化多的客观形势下，是必要的，而且也起了巨大的作用；但是，这种办法毕竟只是突击紧急任务的时候可以采用，经常这样做，交通运输业占用的劳动力过多，势必影响到全国劳动力的安排。人要少用，事情还要多做，唯一的办法就是开展技术革命，提高劳动生产率。在技术革命中要贯彻土洋并举的方针，既要采用最新的技术成就，也要采用土洋结合的技术。去年一年中，广大交通运输战线上的职工已经在改进设备、改进工具、改进技术操作等方面取得了很大的成就。土铁路、土驼峰、高站台、低货位、汽车列车化、木帆船半机械化、索道运输、木轨运输、八面风帆等等，都显著地提高了运输效率。我们一定要大力支持这些新的创造，认真总结并且发动群众继续创造各种多快好省的先进经验，及时推广。
要多快好省地发展交通运输事业，必须充分发挥地方的积极性。每一个县，直至每一个人民公社，都要有交通线路和自己的交通运输工具，因而必须注意发挥地方的，乃至每一个人民公社的积极性。同时，也必须看到，交通运输事业又具有集中性、统一性的特点，没有集中统一的领导，大家各自为政，交通运输事业就很难发挥作用。因此，交通运输事业必须贯彻“全国一盘棋”的思想，把加强集中领导和发挥地方积极性很好地结合起来，根据保证重点、照顾一般的原则，对物资进行排队，分别轻重缓急组织运输。为此，就要加强计划管理，全面安排年度、季度、每月的运输计划。各地运输主管部门要研究本地区工农业生产和商品流转对运输的要求，摸清货物的流量、流向，核实托运计划，合理安排运力，组织各种运输方式的综合利用，将铁路、公路、航运，干线和支线，近代运输工具和民间运输工具，专业运输力量和机关、企业、学校等社会运输力量，以及人民公社的运输力量，全部纳入统一的计划内，进行统筹安排，来保证重点物资的运输，并且照顾一般物资的运输。
除了做好货运工作之外，还要大力做好客运工作。随着经济建设的发展，客运量也必然会有很大的增长，例如今年春节旅客运输就达几千万人次。客运工作做得好不好，不但影响千百万旅客，而且也会影响到生产和建设。因此，在抓紧货运工作的同时，还要积极改进客运工作。
交通运输同工农业生产，同人民生活之间都有着不可分割的联系。不但继生产过程之后的流通过程离不开运输，而且工农业产品的生产过程中也离不开运输。工业生产中产品和半成品从一个生产场所转移到另一个生产场所，要有一个运输过程；农业生产中把肥料运到田里去，也要有一个运输过程。因此，各地党委要在抓工业和抓农业的同时，也把交通运输工作认真地抓起来。交通运输同社会生产各个部门都有密切的联系，牵涉的面很广，许多问题都不是一个部门能够解决的，也只有在各级党委的统一领导下，全面安排，才能把交通运输工作做好。我们相信，在各级党委的领导下，交通运输部门全体同志和广大人民群策群力，交通运输工作一定能有更大更好更全面的跃进，一定能为钢、煤、粮、棉四大指标的实现和整个国民经济的更大更好更全面的跃进做好开路先锋！