加强第一线的领导力量 [复制链接]

第6版()
专栏：

加强第一线的领导力量
湖南近万名县以上机关干部下放担任公社领导工作
湖北在农村干部中推行分片包干负责到底的责任制
本报讯　为了巩固提高人民公社、力争今年更大的跃进，湖南省下放大批干部，加强人民公社的领导力量。
人民公社开始建立时，湖南省各级党委就十分注意加强人民公社的干部配备。全省一千一百零六个公社的党委书记，一般都由原来的区主要干部担任，其中有30％是县委委员或相当于县委一级的干部。为了适应更大跃进的需要，最近又从县以上机关抽调了九千四百多名干部，加强公社领导力量，其中省常委三人、省委委员二人、部厅局长九人、地委书记九人、地委委员二十六人、省直处长、地委部长四十八人、县委书记一百零四人、县委委员三百三十八人、县科局长级一千零四十二人。这些干部一般都兼任公社党委书记、大队总支书记。
公社、大队的干部也普遍层层下放，加强基层生产队的领导力量。保靖东风人民公社四十七个干部，除留六人在机关掌握日常工作外，其他都固定到点，深入到生产队。公社党委要求人人搞好五个试验，即：试验管理好一个生产队，一个公共食堂，一个工厂，一个猪牛圈，一亩试验田。每个干部做到七好：即工作深入完成任务好；发扬民主，群众路线工作方法好；关心群众生活，帮助群众解决困难好；思想进步，努力学习好；服从领导，组织纪律好；技术革新，创造发明好；试验田搞得好。桃江超英公社干部下放后，和群众一道大搞试验田，清塘大队一百五十三个社队干部，带领四百多个社员，搞了一千三百多亩试验田，全部深耕一尺以上，每亩积肥已达八百多担。
本报讯　记者田庄报道：为了进一步组织生产高潮，湖北许多地区正采取一项重要措施，即层层下放干部，推行分片包干、负责到底的责任制度，从而加强第一线领导，保证全面实现1959年更大跃进。
干部下放，充实基层，是湖北省去年取得丰收的主要经验之一。人民公社建立初期，由于缺乏经验，公社一级的干部较多。随着人民公社的整顿巩固和提高，各级党委根据八届六中全会的精神，普遍精简了机构，下放干部，充实了下层。仅浠水县十月、蔡河、兰溪等公社，最近下放到管理区、生产队的干部就达三千六百多人。
湖北省今年下放干部、充实基层的最大特点是：普遍推行了分片包干、负责到底的责任制度。有些地区还采取了层层包干、层层负责的方法，固定责任地区，实行“长年包干，分月包干”。以红安县为例，这个县从书记到委员都已分片包干到公社，公社党委委员包干到管理区，管理区干部包干到生产队。和这同时，全县还抽调了一千五百多名干部下放当生产队长。在这个县，无论是领导干部还是一般干部，都实行了包地区、包生产任务、包完成各项工作的“三包”责任制度。为了使这一制度得以切实执行，全县具体规定了四项制度：一，年有年包干，月有月包干，半月一检查，一月一评比，一季总结一评模，年终立功受奖；二，深入田间，深入群众，一人一至两亩试验田，一人一个试验食堂；三，开会碰头到现场，大队一般不开电话会，群众开会不过两小时；四，保证学习两小时，与群众同学习同娱乐。许多地区在抽调干部下放、充实基层的同时，大都采取了与红安县类似的作法。例如浠水县就在全县干部中推行了“五定”责任制度。五定是定地区、定任务、定时间、定工分和定奖惩。推行分片包干、负责到底的责任制度以后，大大加强了干部的责任心，发挥了工作积极性和主动性。过去那种分工不明，责任不清的情况少了，而出现的新情况是：“干部有了底，工作有方向，生产带头干，困难自己当。”
从各地反映的情况看，由于采取了层层下放干部，推行分片包干，负责到底的责任制度，目前，干部作风正发生着深刻变化。许多地区正开展以转变工作作风、密切联系群众为中心内容的竞赛。例如，沔阳县就在全县干部中开展了“五同”、“四带头”、“四有”的竞赛运动。所谓五同就是与群众同吃、同住、同劳动、同学习、同商量；四带头是带头苦干、带头革新、带头克服困难、干部家属带头生产；四有是有劳动手册、有生产工具、有试验田、有重点；另外还提倡干部走路拣粪、多开田头会、多作宣传、检查评比经常化、参加生产经常化等。这样一来，大搞试验田，与群众同吃、同住、同劳动，蔚然成风。云梦县九千八百多名干部，参加种试验田的就有九千三百多人，并且发扬了去年种试验田的经验，由单一试验发展到多种多样试验，由小面积试验到大面积试验。在干部带头种试验田的影响下，有些地区种试验田已经成为规模壮阔的群众运动。
目前，这个省广大干部和群众之间的关系更密切了，干劲更大了，他们正在全省范围内开展着一个以积肥造肥为中心的全面备耕运动。据统计，截至目前止，已经积肥一百五十多亿担。和这同时，兴修水利、深翻土地、整修农具、翻晒种籽以及加强饲养耕牛等，都已取得不小成绩。许多社员反映说：“干部包了干，工作下了田，只要这样干，保证能增产。”