克服浪费民力纠正负担不公 冀中整顿后勤组织 [复制链接]

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专栏：

　　克服浪费民力纠正负担不公
冀中整顿后勤组织
【冀中电】冀中军区后勤司令部为整顿后勤组织完成支援战争的重大任务，特于十月一日至六日开后勤会议。到有各分区后勤副司令员、供应部长、动员部长及有关部门代表等六十四人。会议首先指出九个月的后勤工作是有成绩的。察南战股中，发动了×万七千余民工参战，各县都选派了坚强干部去领导，克服了长途行军、爬山涉水等困难，随军五个多月辗转数千里，完成了支前任务。其中安国、安平、武强、晋县等县民工无一离队。我军进入友邻区作战后，数千民工又随军远征。在保定外围作战、雄霸战役、保北战役，都动员了数万民工，大批担架、大车随军支前。在历次支前中，出现了大批功臣、模范，仅十一分区各县民工即涌现大小功臣六百一十一名。
在节约民力上亦有显著进步。已由二兵一工到六兵一工。各地并采用了就地取给办法，在兵站、补给站附近十里左右村庄，把担架、大车组织起来，任务来了就集合，无任务时在家里生产，这样就大大的节省了民力，做到生产支前两不误。如某兵站去年保北、清风店、大清河北三次战役中，用长备担架×××副；就地取给后，三次战役只用了短勤担架，比过去节省了七倍。过去每个兵站经常集中二百四十到五百副担架，不管有无任务，一直等到战役结束。就地取给后，根据每站任务大小，确定集合的早晚和多少，任务完了立即复员，大大节省了民力。各兵站并减少了在站服务的人员。去年石门战役时，某兵站经常有县区干部、教员十九人、村干民兵一百二十一人在站服务，其中由兵站供给的达八十一人。今年七月保北战役，某兵站在站上服务的干部减少到七人，村干民兵减少到六十六人，由兵站供给的仅八人，比过去开支减少十倍。各后勤部门之供应部并以大力清理了战费，共清理出战费折米约四万大石。在战费开支上也大大减少，如去年大清河北战役中，随某部参战的民工一个月开支共折米一百九十余万斤。察南战役中同样数量的民工，一个月则减少至四十八万斤。到今年三、四月间，同样数量的民工一个月开支减至三十万斤，较去年减少六倍半。
会议指出：过去几个月的战勤工作中，仍有很多严重缺点：（一）非法动员和浪费民力现象仍很严重。有些部队在驻村任意动员人畜，如保北战役中容城的民工动员中，有百分之二八·二是属于非法动员者。安平北赵町、叉里、大子文、后张庄今年四月间的统计，动员人畜工一九九二九个，其中非法动用占百分之五十八。（二）勤务负担不公平不合理：很多村干民兵不出勤，老实的出勤多，挑皮的出勤少。很多村记工不清工，造成村里负担不平衡，有些群众反映：“不怕出勤多，就怕不合理”。安国伍仁桥应出勤者五三三人，实出勤的只三零零人。献县傅庄驿应出勤的一一六人，不出勤的就有六六人。献交袁庄有的全年出一五零个工，有的只出四三个工。有的地区畜力负担也不公平。肃宁从五月至八月就卖了八五零个牲畜。骡马换成牛驴的也很普遍。（三）勤务组织不健全，很多地区组织混乱，平时没有训练教育，再加上某些村新老干部不团结，任务下达时间仓促，因之就造成动员时的强迫命令。如十一分区动员民工时，有的地方干部派谁不去就扣起来，有的抓球抓住谁算谁。还有的用欺骗方式不敢说明任务。个别地方还有抓捕现象。藁城北洼村派了三副担架，派谁谁跑，后来区干领着民兵到地里去抓，民兵打着枪才抓来二人。由于组织不健全，动员方式不好，出勤不公，影响到民工的巩固，若干县份民工逃亡现象严重。如保北战役十一分区民工十天左右就跑了五分之一。（四）后方勤务比前方重。如安国一月至三月份前后方勤务共出人工一五四九六一个，其中后方勤务占百分之六二点三。畜工共出六六五五一个，后方则占百分之百。另据任邱半年统计，共出人工二十八万个，畜工十一万个，后方勤务人工占百分之六十七，畜工则占百分之九十二。
为克服上述严重缺点，发扬过去支前成绩，会议结论中提出今后应：（一）加强组织领导，调整各级后勤组织，八、九、十一分区后司与武装部合署办公，加强统一领导，县后勤部增加总务一人。各区指挥所要有专人兼管勤务会计工作，掌握前后方勤务的动员，平衡本区勤务负担。村设战勤生产委员会，具体组织战勤生产、记工清工及战时慰问、供应等工作。目前各分区可先有重点的试验。（二）结合民主整党工作，认真整顿四种任务队（民兵、破击、担架、运输）加强平时工作。中心区目前应先搞好支前担架，边缘区应先搞好民兵及转运担架。在四种任务队的基础上，组成战勤生产小组（或班、队），实行轮流出勤互助生产（如出担架时每班出一副四个人，其余两副八个人负责帮助那四人生产，战勤、生产都记工，按期清工齐工）。（编者按：这里必须注意，这种组织不能与群众经常的生产互助组织相混。因支前是人民的义务，为完成支前任务，这种组织是带有临时性的编制，而群众的生产互助必须是自由自愿和等价的。不能以此限制了群众经常的生产活动和组织。）（三）健全远征支前组织，为加强远征民工领导，战役期间各分区设民工部，县设团部。民工部及县团部均设党委及团委。（四）整理后方勤务，平衡负担。冀中设立交通总站，领导全区交通站。各地交通站亦应加强，严格管理本站所辖村庄人畜的支勤，调动与平衡各村负担。严格纠正非法动用民力，以及勤务动员中严重的浪费、不合理、不平衡等现象。