怎样提高邮电通信能力？ [复制链接]

第3版()
专栏：社论

　　怎样提高邮电通信能力？
生产越是大跃进，越需要有强大的通信能力和方便的通信条件。一个利用现代通信工具所构成的邮电网，是各级领导机关迅速把党的方针政策传达到广大基层单位，广大基层单位及时把实际工作的情况反映到各级领导机关来的必不可少的工具。这是大跃进以来一个十分明显的事实。今年以钢、煤、粮、棉四大指标为中心的国民经济计划，是一个极其宏伟的跃进计划。实现这个计划，要求在领导作风和领导方法上更加深入、更加细致。事事落实，时时落实，“一竿子插到底”等等，已经引起了普遍的注意。这种新形势下的新的领导作风和领导方法，必然要求更多地利用邮电通信工具。试想：布置任务、检查工作、指挥调度、反映情况、开电话会议等等，哪一样不要借助于邮政电报和电话？在这种情况下，显而易见，今年邮电通信的业务量还会比去年有很大的增长。
我国的邮电事业，经过几年来的努力，特别是经过去年的大跃进，有了很大的发展。去年新增加的长途电话电路，比前年原有长途电话电路总数差不多翻了一番，去年新增加的长途电信线路，也接近第一个五年计划期间长途电信线路建设数量的总和。由于设备能力的增长，特别是由于广大邮电职工政治觉悟和技术操作水平的提高，去年电报、长途电话、报刊发行等主要邮电业务的业务量都比前年增加了一倍多。但是，如果同日益增长的客观需要比较起来，现有的邮电通信能力仍然是不相适应的。各级邮电部门必须认识这个形势，继续鼓足干劲，力争上游，千方百计地提高邮电通信能力。
怎样提高邮电通信能力呢？抓紧邮电基本建设，抓紧通信设备的制造，抓紧整顿和提高现有的邮电工厂，是一个办法。但是，根据“全国一盘棋”的方针，今年邮电基本建设只能集中力量确保某些重点项目，邮电工业也只能集中力量办好某些骨干性的工厂。如果仅仅依赖通信设备能力的增长来完成今年巨大的邮电通信任务，显然是不现实的。
提高邮电通信能力的另一个办法是，挖掘现有设备和人员的潜力。这是一个最现实、最经济、收效也最快的提高邮电通信能力的方法，是邮电部门当前应该抓住的主要环节。从设备上看，去年邮电部门的基本建设发展得很快，有很多新的设备投入生产，但通信效率却并不都是很高的，有些地区的电路利用率只有20％。根据已有的经验来看，把电路利用率由20％提高到50％以上，并不是很困难的；如果搞得好，还可以提高得更多。例如，四川省江津、涪陵、泸州等专区，就在三个月内把电路利用率提高了181％，相当于增加了近两倍的机线设备。再从人员上看，潜力也是很大的。一个先进的长途话务员，在一条电路上每小时可以拿出四十五分钟的时间给用户通话；一个操作还不熟练的长途话务员，每小时却只能拿出十多分钟的时间给用户通话。一个先进的函件分拣员，一小时可以分拣八千多封信件；一个业务技术水平低的分拣员，一小时只能分拣一千多件。如果把先进的水平普及为一般的水平，通信能力将有多么大的提高啊！
挖掘现有设备和人员的潜力，关键问题在于加强组织管理，合理地组织生产，改善劳动组织，提高劳动生产率。去年，河南省淮阳邮电局的报刊发行和电报、电话业务量都增加了两三倍，如果按照旧的组织管理方法，只有相应地增加人员才能完成任务。但淮阳邮电局加强了组织管理，改进劳动组织，组织职工学习多种业务技术，在减少人员的情况下，还良好地完成了任务。可见，抓住加强组织管理这个环节，就能把现有设备和人员的潜力充分挖掘出来。
加强组织管理，也是邮电通信工作的特点提出来的一个经常任务。邮电通信是一个由无数分散的点联结起来的完整的统一体。邮电通信组织管理上的集中统一，是保证通信畅通的前提。任何一件邮电通信任务，都要经过几个工种、几个局共同协作配合，一处不协调，就会影响全盘；一处提高了劳动生产率，另一处的劳动生产率没有提高，通信效率也会受到限制。因此，加强组织管理，必须加强集中领导，在集中领导下层层负责，发挥分级管理的积极性。特别需要强调的是，对于维护通信统一和保证通信畅通的规章制度，必须按统一规定，严格执行。
一提起加强邮电通信的组织管理，可能有些同志会认为这是少数专业人员的事情，似乎可以不要广大的职工群众参加。这种看法是不正确的。过去一个时期，有些邮电企业的组织管理工作就是只由少数专业人员去做的，结果这些邮电企业的工作总缺乏生气。我们所说的加强组织管理，是在党的集中领导下，用大搞群众运动的方法来改进管理。去年大跃进的经验证明，如果不加强党的集中领导，不开展轰轰烈烈的群众运动，就谈不上什么改进管理，也根本无法完成如此繁重的通信任务。可见，加强组织管理，丝毫也不排斥轰轰烈烈的群众运动，相反地，却一定要同轰轰烈烈的群众运动结合起来。
邮电部门的群众运动，应该以组织“一条龙”大协作的竞赛为主要形式。这是邮电部在最近召开的第八次全国邮电工作会议上向全国邮电职工提出的号召。这种“一条龙”大协作的竞赛，是同邮电通信的工作统一性，局与局之间、工种与工种之间需要密切配合的特点相适应的。组织“一条龙”大协作竞赛的主要要求是：加强对职工进行“全国一盘棋”的教育，立全局观点，破本位主义，密切局与局之间、工种与工种之间、职工与职工之间的协作配合，在像龙一样长长的邮路和电路线上，分别把有关职工动员起来，提出统一的指标，组织他们为一个目标展开竞赛。这样就可以从竞赛的组织上来保证协调一致的动作，有助于组织管理的集中统一。当然，组织“一条龙”大协作竞赛，并不排斥局际竞赛和局内竞赛。没有局际竞赛和局内竞赛，“一条龙”大协作竞赛就没有可靠的基础，就很难落实。在竞赛中，还要注意把分散在农村中的邮电职工充分地发动和组织起来。因为农村邮电局（所）数量多，服务面广，它常常是邮电通信传递、运转的起点和末梢。只有充分发挥农村邮电职工的积极性和创造性，才能做好农村邮电通信工作。
邮电部门的群众运动，同别的部门一样，也要以开展技术革命和技术革新为中心。目前，我国邮电部门的技术设备还比较落后，手工操作和笨重体力劳动的比重还比较大，只有开展以技术革命和技术革新为中心的群众运动，才能有效的提高通信质量和提高劳动生产率。北京市内电话局的三十八项笨重体力劳动，开展以技术革命和技术革新为中心的群众运动之后，在几个月内就有三十四项被机械化和半机械化操作代替，提高劳动生产率一倍到二十倍。这个局还把六千五百门人工电话变成半自动电话，使话务员由一百零四人减为四十四人。这样的例子，各地都有。如果大力推广这些经验，不就可以大大提高通信能力了吗？这里，需要注意的是，技术革命和技术革新要迅速收到实效，必须从实际情况出发，采用花钱不多，原材料比较容易解决的办法。
邮电事业同各个部门的工作，同广大人民群众的生活，都有着密切的联系。要做好邮电工作，除了邮电部门要千方百计提高邮电通信能力之外，使用邮电通信工具的各个部门的干部和广大人民群众也要协助邮电部门，遵守邮电部门的规章制度，克服浪费，大力节约，这是挖掘邮电通信潜力的一个重要方面，绝不可忽视。
加强组织管理，在集中领导下，轰轰烈烈地开展以技术革命和技术革新为中心的群众运动，挖掘现有设备和人员的潜力，是提高邮电通信能力的捷径。我们相信，沿着这条道路，邮电部门一定能够更好地为党的中心工作服务，为实现四大指标服务！