管好用好现有灌溉工程 [复制链接]

第3版()
专栏：社论

　　管好用好现有灌溉工程
经过1958年全民性的兴修水利运动，全国水利工程的可灌面积已达到十亿亩，其中已经发挥效益的灌溉面积约八亿三千万亩，占全国耕地面积的50％左右。这对争取今年的农业大丰收，完成和超额完成粮棉等农业生产指标，是一个十分重要的条件。我们必须把这些灌溉工程管理好，使用好，充分发挥它们的作用。
兴修农田水利工程，目的是为了保证适时灌溉，能不能达到这项要求，是检验水利工作的主要标志。去冬今春以来，不少地区贯彻了既抓兴修又抓使用的原则，大大发挥了灌溉工程的作用。河南省在贯彻蓄水为主、小型为主、社办为主的治水方针基础上，还明确把灌溉为主，及时发挥效益为主，作为水利工作的方针。他们在今年的春灌春修工作中，一面抓工程，一面抓灌溉，组织了千军万马，大力健全渠道、平整土地、安装提水工具等，使春灌任务进行得又快又多；而在春灌告一段落之后，又“将不下马，兵不卸甲”地转入春修运动。这种以灌溉带动兴修、建设与使用相互推动的做法是值得提倡的。
从全国范围来看，目前对已有水利工程设施的管理和使用还不够好。可灌面积十亿亩的工程，只能发挥八、九成的效益；个别地区，已完成的工程中，甚至有50％以上还不能灌溉。就是已经使用的工程中，有一小部分只能抗御一般旱涝灾害，距离“要灌就灌，要排就排”，旱涝保丰收的要求，还有很大距离。为什么会产生以上情况呢？这是因为：有些灌区虽然水库已经修好，而且库库有水，但是渠道没有修好，土地没有平整，或者提水工具不足；因而有水也不能灌溉。有些灌区的蓄水工程又因为完工较晚，雨季已过，有库又没有水。有的地方则因为管理组织不健全，灌溉技术不好，也使已成工程不能及时与充分的发挥效益。这都是由于对兴修与使用缺乏全面的安排，只强调多修与快修，忽视了管理与使用。从这种情况看来，工程完了，还必须要进行切实的检查和细致的管理工作，才能够充分发挥水利为农业增产的作用。
今年是农业继续大跃进的一年，对水利工作也提出了更高的要求。以春灌为例，全国计划灌溉的面积达七亿亩左右，需要水量在一千多亿公方以上。春灌完成之后，还必须继续组织夏灌、秋灌及冬灌。既须按照作物密植多肥的情况，保证吃饱喝足；又须根据作物生长的不同时期、土壤需要水分的不同情况，保证适时适量的细致浇灌。另外，由于农、林、牧、副、渔全面发展，在保证农田灌溉用水的前提下，还必须考虑其他方面的用水问题。适应这个形势，在当前及今后的农田水利工作中，必须是既抓兴修，又抓管理，特别是灌溉面积比重已经较大的地区，更要拿出更多的力量转向管理，把发挥工程效益及管好灌溉工作，放在重要位置上。
为了使已有工程迅速地更好地发挥效益，必须抓紧以下几个工作。
首先，各地应该立即对已有工程进行一次深入摸底，研究和制定充分发挥工程效益的措施。其中首先是扫清工程上遗留尾工，把渠道系统补修起来，重要的建筑物兴修起来。同时要结合耕作规划，大力平整土地，做到库成渠通，井成地平。提水工具不足的，还要努力赶制排灌机械；或者就地取材，制造简易的提水设备；对移作他用的提水机械，更应尽可能地迅速归队。作好了这些工程，就可以使那些库成水满的工程，及时发挥灌溉能力。
其次，要采取各种水源及大小工程相互调节结合使用的措施。过去不少地区成功地运用了引水与蓄水相结合、抽水与蓄水相结合及库塘相连、渠井并用等办法，不但解决了水源不足、雨量分布不均等矛盾，更可以有效的提高水源及工程的利用率。湖北省襄阳专区在引水上山，长藤结瓜的基础上，提出了“加长、加宽、加固、加藤、加瓜”的“五加”措施，大大提高了已有工程的效能，该专区的长渠水稻灌区就是采取这个措施，在年平均流量六秒公方、最枯流量一点一秒公方的情况下，灌溉面积由十三万亩，扩大到二十八万亩。这是值得研究和学习的经验。
第三，不断地改进灌溉技术。如果认为有水就可以无节制的使用了，那不仅会造成水量的浪费，达不到增产的目的，还可能招致土壤恶化的不良后果。过去有些灌区所以发生次生盐渍化的现象，很多都是由于采用了落后的大水漫灌和灌水技术不良造成的。在我国农业生产实践中，特别是1958年农业大跃进中，农民群众已经总结与创造了许许多多的灌溉用水的技术经验。像棉花、玉米的开沟灌溉；小麦、谷子的小畦勤浇；水稻的勤浇浅灌及湿润灌溉等，都是既省水又增产的好办法。耕作园田化及计划用水，也是合理使用水利资源，提高灌溉效果的重要措施。在园田化的土地上，土地平整、渠系健全，给科学的合理灌溉创造了良好的条件。而有计划地用水，就能把灌溉措施与农业生产技术的各个环节紧密地结合在一起，可以有效的保证农田适时适量的需水要求，发挥灌溉增产的作用。在农田水利的管理使用工作中，要紧紧地抓好园田化及计划用水两个环节，以便迅速地提高灌溉技术水平。
最后，要管好用好水利设施，还应当有相应的管理机构及干部力量。人民公社化后，给水利管理工作带来了十分有利的条件。但是，在公社化后，也有一些工程的原有管理组织打乱了，新的又没有建立起来。还有一些新修工程没有固定的管理人员。这样便很难把工程管好用好。因此各级领导部门要赶快把水利管理组织健全起来。根据已有经验：一切较大的灌区都应该设置专业管理机构或专职人员，负责工程的维修及灌溉用水工作。有了专业的管理组织，他们同广泛的群众性管理队伍结合起来，就能更好的发挥工程效益，保证新的灌溉技术能以贯彻执行。
把管好用好现有水利工程作为当前水利工作的中心，是针对我国农田水利工作的现实情况提出的，这并不意味着兴修与发展新的水利工程就可以放松了。为了改进提高现有工程能力，扩大水利效能，并逐步从根本上摆脱水旱灾害威胁，还必须继续不断的兴修水利。特别是在灌溉面积比重还不大的地区，更要抓紧兴修水利，扩大灌溉面积。兴修与管理是互相联系互相推动的，必须充分认识与掌握这种关系，推动水利工作的继续跃进。