队伍精干　人尽其才 淮南大通矿找到了提高劳动生产率的重要途径 [复制链接]

第2版()
专栏：厂矿调查

队伍精干　人尽其才
淮南大通矿找到了提高劳动生产率的重要途径
本报记者　郭龙春
提高劳动生产率是实现1959年国民经济跃进计划的重要环节。从道理上讲，劳动生产率是人们在一定时间内创造物质财富的效率，在时间、任务不变的情况下，如果人力用得越少，劳动力使用得越合理，劳动生产率自然就越高。在一般工矿企业里，究竟劳动力还有没有潜力可挖？怎样可以节约劳动力？劳动力怎样能使用得更合理？记者在淮南市大通煤矿就这几个问题作了调查。
确有潜力
大通矿去年生产了九十五万多吨煤，年产量比1957年增长了27％。今年，国家要求大通矿生产原煤一百三十万吨，比大跃进的1958年又增长36％。钢铁厂、炼焦厂等卫星厂的产量也要增长。任务增加了，人们自然想到要增加人。矿里最初打算要一千七百人，后来经过算账，至少也得要四百；要四百人的计划，正式报给了领导机关。可是，中共安徽省委、淮南市委要求各厂矿不但不增加人，还要抽调一部分劳动力支援新建企业和农业生产。
人是要不到了，生产又必须大跃进，怎么办？只有回过头来，挖掘企业内部劳动力的潜力。
当时，有些干部把“增产必须增人”当作是“客观规律”。有的人还强调大通矿是老矿，生产条件差，去年也曾精简过机构，认为劳动力已经没有潜力可挖。
中共淮南市委认为：劳动力的潜力还是存在的。不但增产可以不增人，而且可以精减人。理由是：第一、去年下半年已经增加了不少人，当时由于缺乏经验，任务紧迫，劳动力安排得不够合理，造成企业中不同程度的窝工浪费现象，特别是新建单位更为突出；第二、工具改革和技术革新运动的进一步开展，可以大大提高劳动效率，减少人员；第三，经过1958年的大跃进，职工的政治觉悟、技术水平和企业的管理水平，都有了很大的提高，可以提高生产效率，少用人力。
大通矿的实际情况也正是如此。
去年6月底全矿有二千二百八十九名职工。下半年生产大发展，人员陆续增加，据今年1月中旬的统计，全矿共有五千二百零四人（包括新建的钢铁厂、炼焦厂、水泥厂等三个卫星厂的一千零三十二名职工）。人员的增加，保证了煤炭生产的大跃进，同时开始生产出钢、铁、焦炭、水泥等新产品。但是因为短时间内人员增加很多，还有不少潜力没有发挥出来，在劳动力使用上也有某些浪费现象。职工群众对人员过多也不满意。矿党委发动职工大鸣大放，讨论劳动力有无潜力时，全矿职工三天贴出六千七百五十六张大字报，提出七千三百四十九条意见，对人浮于事、劳动组织不合理的现象提出了尖锐的批评。例如，有人贴大字报批评轮锯房：“二人干，七人看，闲来无事瞎扯淡。”有人贴食堂的大字报：“人浮于事数食堂，分工过细有名堂：涮碗、卖饭、卖菜各管各，一人只能管一桩。先进经验不推广，人员未免太过多。”有的大字报还指出，劳动组织不合理，不仅会造成人力财力的浪费，还影响职工积极性的发挥。
精简机构的门路
矿党委经过调查摸底，组织职工鸣放，证明挖掘劳动力潜力确实大有可为，便发动全矿职工采取下列措施，整顿劳动组织，大力精简机构。
合并机构，统一使用人力。例如，洗焦煤的工人和炼焦工人原来分属两个部门，现在都划归工厂管理科领导，人力统一调配，节省五十四人。
同工种工人集中使用。过去三个采掘区和机电科都有井下机修工，现在集中起来，成立机械安装检修队，到各采掘区工作，减少了四十二个人。经理科、机电科、工厂管理科三个单位的铁工集中使用，也由二十四人减少到十四人。
实行兼职作业、联合作业。例如，地面的装卸工，过去有的专门负责把煤装上火车，有的负责在煤仓口装斗车，有的负责从火车上卸木料，分工过细过死，又要分别按照工作繁忙时的情况配备人员，平时就有窝工浪费现象。现在改为联合作业，哪项工作来了就一起干哪项工作，结果节省了六十五个人。
更重要的措施，是在挖掘潜力的基础上，根据实际情况定员定额。例如，过去食堂工作人员同用膳人员的比例差不多是1比25，人力有不少浪费；现在改成1比50，共精减六十五人。矿里现在已经制定出定员手册，按部门分工种具体规定了人员数目和工作职责，准备进一步对计时工人按工种确定工作定额，以便领导心中有数，人人责任分明，从管理制度上巩固整顿劳动组织的成果。
另外，这个矿还把编竹笆、制砖两项工作在保证供应的前提下，包给居民委员会，也减少了一百一十五人。
这些都是精简机构的门路。但不是所有办法都适用于各个单位、各个工种，需要根据具体情况作具体分析。大通矿在进行这几项工作时，根据中共淮南市委的指示，注意贯彻了三个原则：（一）确保安全；（二）不增加工人的劳动强度；（三）要持久可行。这些原则防止了在精简机构过程中发生偏差，使新的劳动组织建立在既先进又切实可行的基础上。
量才用人　保证重点
生产人员和非生产人员的比例、直接生产人员和辅助人员的比例，对于劳动力的合理使用、劳动生产率的高低有很大关系。劳动力紧张，也常常与非生产人员、辅助人员比重过大有关。大通矿整顿劳动组织的原则是：非生产人员狠减，辅助人员大减，直接生产人员少减。掘进工等还适当增加，以便扩大生产，并为新煤井培养技术力量。矿里的同志把这叫做劳动力使用上的“一盘棋”——统一安排，保证重点。
整顿机构前后，原煤工人当中采掘工（采煤工人、掘进工人）和辅助工的配备情况是：
采掘工　辅助工
原有人数　 1，391　1，663
新方案人数　1，007 　997
从这个表可以看出，不但采掘工和辅助工的人数都减少了，而且二者的比例发生了变化。整顿以前，采掘工和辅助工的比例是1比1.2；整顿以后是1比0.9。这样就比以前合理了。
在整顿劳动组织过程中，他们还根据各种工人的特点量才使用。凡是女工能担任的工作不用男工，凡是体弱的人能担任的工作不用年青力壮的人。现在，地面上各个工种的青壮年男工，有很多都被“穆桂英”们赶到井下去了。机电科21％的工人已是女工，食堂工作人员54％已是妇女。矿党委准备继续从非生产部门、辅助部门抽调青壮年女工，训练她们担任打点、调度、小火车司机等工作，以便调出更多的男工开赴生产前线，去扩大生产，或者支援新建企业。
土机械代替人工
要充分挖掘劳动力的潜力，并保证精简机构后确实不增加工人的劳动强度，使新的劳动组织方案持久可行，必须大搞技术革命和技术革新。
大通矿技术革新的内容很广泛，重要的如推广轻型掩护支架采煤法，改进开拓设计，推行双风镐交叉作业以及掘进、掏槽、劈帮、装煤交叉作业，等等。特别值得介绍的是改进工具设备，大搞小型机械化。
这个矿是个现代化的企业，但是许多生产环节还是手工操作，有的机器设备效率也不够高。矿党委发动群众根据自力更生、土洋结合的原则，从各方面改进工具设备。三个月，全矿职工就提了上千条合理化建议。从生产部门到辅助部门，大家都在找窍门，闹革新。运输系统已经实现了“五化”——主要运输巷道电车化，腰巷运输机械化，小眼拉料绞车化，井口装卸风动化，地面运输车子化。甚至食堂也创造了切菜机、蜂窝加米器等新工具。
现在，井上、井下可以看到许多新设备。它们都是这个矿的职工自己设计、自己利用旧器材等制造的。这些设备花钱很少，看来简单，但是对于提高效率、节省劳力作用很大。
记者在地下三百三十公尺的井口，参观了运输工人丁荣德等创造的“风动装罐机”。只是改装了一段轨道，安了个开关，利用风镐使用的风力，就能自动装卸煤罐，每天可以节省三个推煤罐的人，又能保证安全。我还在地面井口附近看了一台构造简单的“泥浆搅拌机”。过去和泥浆（井下防火用）用耙子，八个人围着两个池子搅和，又劳累又不容易拌匀；有了这台“搅拌机”，一个人开动，就能又快又好地完成任务。
在卫星厂里，破碎铁矿石、筛料、小高炉上料等改用机械以后，节省了大批人力。特别引人注意的是水泥厂的“摇料器”。过去工人用手把原料揉成圆球，效率很低，后来工人用竹子做了个大圆筒，里面搪层泥坯，用小马达带动，原料就在圆筒内陆续摇成球形。这个简单的“摇料器”，一下子代替了八十个工人，而且保证了生产安全。
大通矿已经开放的三百多枝技术革新的花朵，代替了几百名工人。整顿劳动组织以后，技术革新将是节约劳动力的经常的主要的门路。
兵精效率高
大通矿整顿劳动组织，精简了机构，基本上消除了窝工等浪费人力现象。全矿绝大部分单位不但不需要再增加人，还一共精简出一千七百二十人，占全矿原有职工总数的33％（其中卫星厂精简五百二十二人，占原有人数50％以上）。截至4月末，各单位实际已经精简出一千二百四十一人（其中卫星厂已精简四百三十八人）。现在，全矿已经调出六百五十人支援农业生产，调出九十六人支援兄弟企业。还有一些人调到采掘、机电部门培训，准备支援外矿。另外有一部分人根据上级指示，开辟了生产煤矿需要的铅丝、洋钉等新业务。
人员减少了很多，产量却增加了，劳动生产率更有显著提高。从1月中旬开始整顿劳动组织，到3月份便初步获得了大丰收的果实。这个月全矿超过计划8％，生产了十二万多吨煤，比去年同期增长了70％，比去年产量最高的12月份增长19％，创造了开矿后的新纪录；全员效率达到每工一点五一四吨，比去年同期提高25％，比去年全年平均全员效率提高22％；生产成本也比去年同期降低26％，比去年全年平均生产成本降低28％。4月份，这个矿的生产水平又有提高。
这是大通矿挖掘劳动力潜力的初步成就。矿党委还有进一步的打算：第一、健全劳动管理和生产责任制度（主要是定员定额管理），经常注意调整劳动组织；第二、在工人中设立不脱产的劳动工资管理员，为劳动管理工作建立广泛的群众基础；第三、深入开展技术革命。这些措施可以保证新劳动组织方案的彻底实现，保证经常节省地、合理地使用劳动力，更好地提高劳动生产率。