半月国际述评 （五月十六日到五月三十一日） [复制链接]

第4版()
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半月国际述评
（五月十六日到五月三十一日）
日内瓦会议的回顾
最近一个时期，日内瓦外长会议成了世界各国舆论注意的中心。中断了三年多的东西方外长会议这次终于重开谈判，就当前国际局势中最迫切的问题进行磋商，寻求解决办法，这是值得欢迎的事情。各国舆论一致认为，这次会议之所以能够召开，是由于苏联、德意志民主共和国和一切爱好和平的国家和人民努力的结果。
日内瓦外长会议的首要任务，应该是讨论缔结对德和约和结束西柏林占领制度的问题。这两个问题的及早解决，能为和平解决德国问题打开道路，并有助于巩固欧洲的和平和缓和世界紧张局势。同时，日内瓦外长会议也有责任给日后召开的政府首脑会议创造有利条件。正因为这样，各国人民对日内瓦会议寄予很大的期望，一致要求东西方外长们本着谋求协议的诚意，使会议取得积极的成果。
从5月11日开幕以来，日内瓦会议已进行了三个星期了。但是到现在为止，在解决会议所面临的迫切任务方面，还说不上有什么重大的进展。会议一开始，西方国家就在两个德国代表团的地位问题和波兰、捷克斯洛伐克代表参加会议的权利问题上故意制造障碍。由于苏联代表的据理力争，西方国家终于不得不同意两个德国的代表在平等的基础上参与会议的工作。但是关于波兰、捷克斯洛伐克代表参加会议的问题，却由于西方国家的无理阻挠而没有取得协议。
在会议进入实质问题的讨论阶段以后，东西方外长们的立场、观点和态度的不同就明显地表现出来。在会议过程中，双方争论的焦点在于：一、会议的议程应该仅仅限于德国问题中当前最迫切的问题——缔结和约和结束西柏林占领制度问题呢，还是把范围扩大到超越这次会议的权限和时间以外的全部德国问题和其他悬而未决的重大问题？二、在讨论德国问题时，究竟以缔结对德和约问题为中心呢，还是以德国统一问题为中心？三、在西柏林，应该结束占领制度呢，还是维持原状？
苏联和德意志民主共和国代表一开始就要求会议集中注意力在缔结对德和约和改变西柏林地位的问题上。在对德战争已结束了十四年之久的今天仍然没有对德和约，是一种极不正常的局势。这种局势被西方国家和阿登纳集团利用来复活西德军国主义，使西德重新走上准备侵略扩张和复仇的道路。西德的重新武装，是使德国问题不能获得和平合理解决的主要障碍，也是对欧洲和平的严重威胁。如果像苏联所建议的那样缔结一个和平民主的对德和约，就能制止西德的军国主义复活，促进德国的和平统一与和平民主的发展。这样也将结束第二次世界大战的残余，有助于巩固欧洲的和平，从而大大地缓和国际紧张局势。同时，对德和约的缔结也意味着西柏林问题的解决，可以使西方国家进行“冷战”的据点，变为一个和平的自由城市。
但是西方国家却故意要把会议引入歧途，阻挠它在实质问题讨论上的进展。针对着苏联和德意志民主共和国的合理建议，西方国家提出了一个所谓“和平计划”。这也就是西方报刊早在会议之前就大肆渲染过的所谓“一揽子计划”。这个计划的归根结蒂还是要让西德并吞东德，而后再把整个德国拖进西方的侵略集团。如果这个目的达不到，西方至少也想借此转移会议中心，阻挠会议进展，使什么问题都得不到解决，以便继续保持紧张局势。为了反对苏联提出的现在就考虑缔结对德和约的主张，西方国家还故意制造借口，说什么现在没有一个统一的德国的存在，因而只有先实现了德国的统一以后才能缔结对德和约。
西方国家的这个“一揽子计划”和它们的种种借口，在会上受到了苏联和德意志民主共和国外长的系统的批驳。他们指出，德国统一问题是德国的内政，是德国人民自己的事情。在目前两个德国同时并存的条件下，德国的恢复统一只能通过两个德国的政府举行谈判来实现，任何外力的干涉都是不能允许的。苏联外长葛罗米柯并且反驳西方的借口说，“现在只有打算保持德国分裂状态的人才会拖延缔结和约和拖延解决西柏林问题”。西方“一揽子计划”不但在会上遭到苏联和德意志民主共和国代表的坚决反对，而且也受到世界各国公正舆论的申斥。西德社会民主党领袖奥伦豪尔也说：“这项计划不能构成重新统一和欧洲安全的基础”。美国“华尔街日报”记者在5月26日报道说，日内瓦的一个美国官员承认：“我们根本没有能使美国和世界各地舆论了解我们和平计划的好处”。在这种情况之下，西方国家不得不默认“一揽子计划”的破产，转而采取另外的对策了。
在5月26日的会议上，美国国务卿赫脱又代表西方国家提出了一项所谓“统一”柏林的七点计划。这个计划的实质是要继续保持西方国家在西柏林的驻军和自由出入的权利，甚至还要想把它们在西柏林的占领地位也扩大到东柏林去。英国外交大臣劳埃德在发言中也暴露了西方国家想在西柏林“保持现状”的企图。当然，这种无理的要求只能遭到苏联和德意志民主共和国的坚决拒绝。苏联外长葛罗米柯指出，在目前情况下，解决柏林问题的最适当的基础就是使西柏林成为非军事化的自由城市。他并且建议由四大国签署专门文件来保证西柏林的自由城市地位。
苏联和德意志民主共和国外长在会上一方面从和平和正义的立场出发，坚决驳斥西方国家的荒谬主张和无理要求，同时也表示愿意考虑西方国家建议中可以作为讨论基础的某些部分。葛罗米柯指出，为了谋求双方的接触点而不是强调分歧，苏联认为会议也可以讨论这样一些问题，如四大国关于用和平方法解决一切国际争端、不给侵略者以援助的宣言，有关裁军的某些问题和建立军备限制区的问题等，鉴于西方国家所提出的意见。苏联代表还在5月22日的会上提出了对德和约草案的新条款，对两个德国参加经济联盟和组织的问题作了补充的规定。同时，德意志民主共和国代表也在会上提出了关于缔结两个德国互不侵犯条约和两个德国代表在日内瓦进行谈判的主张。这些都充分表明苏联和德意志民主共和国代表为谋求协议的和解精神，和促使会议取得成果的诚意。正是由于他们的一再主动努力，才使会议不为西方国家的障碍所阻而得以继续进展。这种情况也使苏联和德意志民主共和国代表团在会上取得了主动地位。西方国家的舆论承认，苏联外长一开始就“支配了会议的开初阶段，西方部长对他的攻势外交只是采取守势”。尽管西方国家故意节外生枝，百般阻挠，但实际上半个多月来的会议基本上还是围绕着对德和约的问题和柏林问题进行的。
西方国家不但在会议上处于被动，而且它们内部也仍旧存在着分歧。“一揽子计划”英国版本的发表引起了其他三国的极大不满。它们把英国在会上所表现出来的某种“灵活”态度斥为“异端”的作法。特别是西德同英国相互之间的猜忌和争执，一直成为西方报刊谈论的话题。“美国新闻与世界报道”承认，西方国家“自己的队伍中都有分裂性的影响在起作用”，它们只能在表面上“空谈团结”。
现在日内瓦会议还在继续进行，并正处于关键性的阶段。目前对会议的结果还不能作任何乐观的估计。但是世界各国人民要求日内瓦外长会议取得成果的呼声已形成为一个强大的压力，他们要求召开政府首脑会议的希望也是如此迫切，这次日内瓦会议不应该辜负各国人民的这种深切愿望。苏联和德意志民主共和国代表已经表明愿为会议的进展和成功尽最大的努力。但究竟会议的结局如何，还得看西方国家下一步的行动。
美国在老挝制造的紧张局势
在东方，最近老挝发生的事件引起了全世界公众的严重注意。
老挝事件的发生并不是偶然的。自从今年2月老挝王国培·萨纳尼空政府公开声明废弃有关老挝的日内瓦协议以来，老挝局势不断恶化。老挝政府不仅无视1954年日内瓦协议以及它同前寮国战斗部队之间的政治协议，而且继续大肆迫害前寮国战斗部队和其他爱国民主力量。至5月11日，培·萨纳尼空政府竟集中大批军队包围驻扎在川圹省镇宁高原的前寮国战斗部队，切断他们的供应，企图强迫他们缴械。同时，老挝当局更命令军队和警察包围前寮国战斗部队领袖，其中包括苏发努冯亲王和其他许多议员的住宅，并拘留了大批的爱国党党员。老挝外交大臣公开叫嚣要宣布老挝爱国党为非法和消灭前寮国战斗部队。老挝王国政府蓄意撕毁日内瓦协议和挑起内战的行动，已造成了极其严重的局势。
大家都知道，长期以来，美帝国主义扶植老挝的亲美势力，干涉了老挝的事务。美国远东事务助理国务卿罗伯逊最近在众议院外委会作证时得意忘形地说，美国在老挝的“援助计划”是“世界上最成功的计划”，因为亲美的萨纳尼空政府由于美国的扶植而替代了奉行中立政策的、有爱国党参加的老挝联合政府。在这以后，美帝国主义更加紧控制老挝政府，在老挝进行了一系列反和平的阴谋。4月间举行的东南亚条约组织的惠灵顿会议，特别策划了破坏老挝及印度支那和平的一个“蓝图”。泰国、南越、老挝的反动派与柬埔寨的叛乱头子桑·萨里更在美帝国主义的指挥下进行了频繁的密谋。这一切都足以说明，最近老挝局势的恶化，完全是出于华盛顿侵略集团的周密的预谋。
美国干涉老挝，除了直接以美国军事物资及军事人员渗入老挝，积极控制老挝政局以外，更多地假手于它在东南亚的一些爪牙，如南越、泰国和菲律宾。据消息透露，目前已经有五百多名菲籍美国特务和军事人员被美国安插在老挝军队及其他部门。菲律宾陆军副参谋长克鲁兹还承认，美国正在菲律宾加紧训练老挝的一百多名军官。最近几天菲律宾报纸大谈其共产党对老挝的什么“攻击”，叫嚣“东南亚条约组织国家对此应准备采取积极的反措施”，当然不是偶然的。同时，人们已经注意到，美国目前正在进行着一个重大的阴谋，即拼凑泰国、南越和老挝的三边军事同盟从而使老挝和南越成为东南亚条约组织的事实上的成员国。最近老挝外交大臣班雅到西贡进行了活动，和南越当局缔结了所谓加强军事力量合作的协定；泰国外长科曼前几天又到万象进行活动，并与老挝外交大臣发表联合声明，公然表示老挝有权参加侵略性军事集团。另据消息证实，一条连接南越、老挝和泰国的战略公路也已开始修建。美国并且还选择了下寮（老挝南部）作为其侵略整个印度支那的新的军事基地。毫无疑问，美国的这一阴谋如果得逞，印度支那与远东的和平将要遭到严重的威胁。
美国国务院在5月29日就老挝局势发表了一项声明，说美国与老挝事件“没有任何关系”，妄图把它策动老挝内战，制造老挝危机的责任推得一干二净，反诬中国“威胁”老挝和东南亚的和平，并且公然为老挝王国政府破坏日内瓦协议的反和平的严重行为进行辩解。但是，美国在老挝局势空前恶化的时候，发表这样一个鼓励和支持老挝当局的声明，恰恰暴露了美帝国主义正是扼杀老挝和平的真正的凶手。老挝政府宣传处在5月28日刚刚发表声明要求什么“自由世界”给予“帮助”，而5月29日美国国务院就遥相呼应，加以公开支持。因此，美国国务院的声明实质上是美帝国主义将要进一步干涉老挝局势，破坏老挝与印度支那和平的危险的信号。这不能不引起一切关心印度支那和平的人们严重警惕。
全世界人民，特别是东南亚各国人民坚决反对美国在老挝进行的反和平阴谋，并渴望消除老挝的紧张局势。作为日内瓦协议的签字国和老挝的紧邻，越南民主共和国政府和我国政府曾屡次发表严正声明，指出老挝局势的严重性，要求老挝国际监察和监督委会员立即恢复活动，并采取有效措施以制止老挝当局毁弃日内瓦协议和破坏和平的行为。
老挝所发生的事件，关系到印度支那和远东各国人民的和平利益，当然更直接地关系到老挝人民的民族独立和他们自己祖国的和平与安全的利益。前寮国战斗部队军事代表团副团长坎代·西班顿在5月20日发表声明，要求老挝培·萨纳尼空政府立即停止发动内战的行动；立即撤走管制苏发努冯亲王等前寮国战斗部队领导人的军警，并释放被捕干部。声明强调指出，“老挝人民已经并且将要继续进行坚决的斗争，以保证关于老挝的日内瓦协议以及老挝王国政府同前寮国战斗部队签订的各项协议得到彻底的履行”。