泰国追随美国侵略政策的恶果 [复制链接]

第4版()
专栏：

泰国追随美国侵略政策的恶果
林放
浩大的军费，连年的赤字
1954年泰国参加东南亚侵略集团以后，泰国政府进一步追随美国扩军备战政策的结果，使得泰国经济困难日趋严重，国库空虚，民不聊生。
巨额的军费开支，每年都成为泰国财政上的沉重负担。以1958年为例，泰国预算总支出为六十七亿铢，其中国防部的支出为十四亿三千二百万铢，加上有关东南亚条约组织的开支、留在南朝鲜军队的开支、美国军官的招待费、治安费等四亿铢和警察厅方面费用三亿八千二百万铢，总计有关军事性开支高达二十二亿铢，占预算总支出的三分之一（1958年5月1日泰国“经济半月刊”）。如果加上隐藏在其他名义下的各种与军事有关的开支，那么泰国直接间接的军事费用当然远远超过这个数字。1959年的军费开支，还没有全部发表，但就目前的预算草案看来，仅国防部开支一项就达十四亿一千二百一十万铢，依然在预算开支中占第一位。
追随美国扩军备战政策的结果，泰国历年来财政上都出现庞大的赤字。从1954年到1958年这五年，泰国预算收支年年有赤字，少者六亿铢，多者竟达十二亿铢。
1959年的预算还在讨论。据报道，今年依然需要向国内外借款十一亿一千万铢，才能使收支平衡。那就是说，1959年的赤字比1958年又增加了二亿八千万铢。据泰国官方统计，到1958年为止的八年间，政府预算中出现的赤字已共达九十五亿六千一百多万铢，加上今年的十一亿一千万，这个国家九年间的预算赤字竟达一百多亿铢。泰国政府历年来都是用借债、加重税收和滥发货币等办法来弥补赤字的。据泰国官方宣布，截至1958年12月止，政府积欠的内外债务已达一百亿铢，约合五亿美元。货币发行额1951年底为四十九亿零七百万铢，至1958年6月已增加到八十亿四千三百万铢。
巨额的贸易入超
泰国在经济上日益加深了对美国的依附，它的对外贸易长期在美国的垄断与掠夺下，蒙受着深重的损失。
大米是泰国第一位出口物资，约占输出总值的50％。但近几年来，由于美国在亚洲大量倾销剩余农产品，抢夺了泰米的传统市场，泰米的出口锐减。例如，1955年日本购买泰米三十四万七千公吨，1957年仅购十一万六千公吨，而1958年上半年仅购五万一千九百公吨。1958年泰国出口的大米仅为1957年的70％左右。而今年以来，泰米的出口情况依然未见好转，据泰国经济部发表的统计，1959年第一季度，泰米输出共二十六万六千九百一十一吨，比去年同期又减少十五万一千七百三十五吨。目前，在泰国的八十家大碾米厂中，只有十四家能够维持生产，在三千家小型碾米厂中，实际开工的只有二千家。
橡胶是泰国第二位出口物资，近年来，也由于美国的压价购买而遭受到很大的损失。据估计从1951年到1956年，泰胶由于美国的垄断压价而受的损失将近三十亿铢。近三年来，泰胶产量虽逐年增加，但收入却逐年在减少，如1958年上半年泰胶输出量虽比1957年同期增加了五千六百吨，但输出总值却比1957年同期减少了一亿二千三百万铢。
另一重要出口物资锡的价格，也一再被压低。1955年当国际市场锡价上涨之际，美国却提出要泰国将锡价每吨较市价压低三十美元，并以停止购锡协定相威胁。近年来，由于美国垄断集团减少收购量，“国际锡业理事会”为了维持锡价，规定了出口限额。1958年上半年同1957年同期相较，泰国锡精矿的生产和出口减少了50％，目前泰国存有四千吨锡卖不出去，很多锡矿倒闭，大批工人失业。
如上所述，在米、橡胶和锡等主要产品输出锐减的情况下，美国和其他资本主义国家又大量向泰国市场倾销，这就使得泰国对外贸易出现严重的入超。尤其是1952年泰国参加美国的“禁运”以后，更大大地阻碍了它对外贸易的正常发展，丧失了有利的销售市场，加深了对美国的依附，使得美国可以恣意的垄断、压价与掠夺。从1950年到1958年，泰国对外贸易只有头三年是出超，而且出超额逐年下降，从1953年起则没有一年不是入超，1958年入超最多，达十亿七千四百六十五万多铢。
由此可见，在美国的长期掠夺下，泰国贸易上的困难是严重的，特别是自1952年追随美国参加“禁运”后，对外贸易就一直走下坡路，几年来，经常的巨额入超，使泰国在国际收支上濒于破产的境地。
“美援”带来了经济困难
泰国政府一向将其经济出路寄望于“美援”。美国对泰国的“援助”分做军事与经济技术两种。军事援助主要是提供大量的军火和军用物资。至于所谓的经济“援助”，据泰国政府公布，自1950年泰美签订“经济技术援助协定”以来，八年间（包括1958年度），美国共给泰国三十二亿四千二百万铢，合一亿六千二百万美元。另外根据美国国际合作总署的报告，截至1958年3月31日止，对泰国经济“援助”的拨款总额为一亿六千一百多万美元，实际开支额为一亿一千二百多万美元，即援款的实际支付只占拨款数的69％。如果再从实际用途来看，则用于军事性质方面的又占绝大部分。从1950年到1957年3月31日止，在总计八千四百八十多万美元的实际开支中，“直接军队支持”和“防卫支持”两项合计为七千四百五十多万美元，占88％，而所谓“技术合作”还不到八分之一。
因此，无论这种以“经济”为名的“援助”或者是以倾销军火和军事物资为主的军事援助，都与改善泰国经济毫不相干。相反地，泰国还得为此忍受许多政治、经济上的束缚，支出浩大的国防开支，供养大批干涉泰国内政的美国“专家”和美国军人。据估计，泰国每年用于供养美国军人和“专家”等方面的费用不少于五亿铢。
由于接受了这笔庞大数额的“援助”，泰国必须加紧进行扩军备战。几年来，在这种“援助”下，泰国当局大规模地修建了许多军事基地、机场、战略公路和兵营。泰国的陆海空军兵力已扩充至十一万六千人。另外，泰国还有五万名警察，将来还准备在美国的援助下，把武装部队扩充至二十万人。显然这种“援助”，只有使泰国永远在扩军备战的道路上疲于奔命，使泰国的经济困难日益陷入不可救药的境地。
人民生活苦不堪言
追随美国扩军备战和接受“美援”的结果，泰国经济危机日益严重，人民生活非常困苦。几年来，泰国物价不断上涨，人民生活水平日益降低。泰国是产米的国家，但近两年来，连国内食米的价格也上涨很多。1957年6月每公斤大米售价十五点七铢，到1958年6月已涨至二十铢，1958年10月又涨至二十二铢，即比1957年6月上涨了40％。生活费用逐年提高，以曼谷地区来说，1953年生活指数为一百，1958年10月就已经提高到一三二。在米珠薪桂的情况下，广大劳动人民的收入又在不断减少。1958年每个农民的货币收入比1957年减少了55％。锡矿工人，不仅有大批人失业，而且在业工人的工资也被削减了20％—30％。低级公务员的收入也远赶不上物价的增涨。从1941年到1958年生活指数提高了十九倍，而低级公务员的收入，按照提高的生活指数计算却减少了42％。泰国政府加给泰国人民的税务负担也是异常沉重的。根据“亚洲及远东经济委员会”的资料，最近几年来，泰国的税收总额增加了十亿铢，从1953年的三十六亿一千二百万铢增加到1957年的四十六亿五千三百万铢。1958年初，泰国政府又决定再次增加税收15％—20％。据估计，泰国人民每年的税务负担约占收入的11％—12％。目前，泰国人民生活在水深火热的痛苦深渊，饿死和逃荒的现象屡见不鲜。最近泰国卫生部常务次长銮屏博透露，近几年来，泰国精神病患者不断增加。他承认人民生活困苦，谋生不易和生活费用日益上涨等是造成精神病患者不断增加的原因。泰国居民差不多完全得不到医疗上的照顾。泰国有三分之一左右的居民，即六百五十万人患着疟疾，有一百二十万人患着特殊的皮肤病。据泰国防痨局主任乃努丹·塞亚拜今年3月9日向报界发表的数字，在泰国首都曼谷一百五十万人口中有七万五千余人患肺病，平均每二十人中即有一个肺病患者。他承认这些患者大部分是贫穷的劳动人民。
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从上面这些事实，可以清楚地看到，泰国当局追随美国的政策，是根本不符合泰国民族利益的。几年来，泰国广大人士不断地谴责这种政策，要求泰国摆脱美国的束缚、退出东南亚条约集团和发展民族经济、提高人民生活。这种要求完全是正当的。假如泰国当局继续无视这种要求，将越来越陷于孤立境地，而自食恶果。