农商协作把副食品的产销搞得更好 [复制链接]

第2版()
专栏：

农商协作把副食品的产销搞得更好
中共重庆市委书记处书记　辛易之
中央历次指示，对副食品的生产和供应，要加强领导和大搞群众运动。实践证明中央的指示是正确的。只要我们大力发动群众，挖掘各方面的潜力，在农业生产上全面安排，统筹兼顾，认真领导，副食品的生产就可以更大地跃进。
生产和生活是两条腿，生活安排好了就有利于生产的发展，而生活又必须在生产发展的基础上进行安排。生活，从吃的方面讲，有主、副食品两个部分。几年来，由于生产的不断发展，人民生活水平的日益提高，副食品在人们生活中所占的地位也提高了，可以肯定，今后还会继续提高。这是一个发展的必然趋势。蔬菜、生猪、小家禽是主要的副食品，重庆市的人民群众经过一番努力，现在蔬菜已做到了全部自给了，生猪到十月即可自给，小家禽生产到明年也可以基本上满足市场要求。这是一个大跃进。这一成绩的取得，从实际工作中体会到的一条重要经验就是：在党的统一领导下，大搞农商协作，贯彻执行“两条腿走路”的方针，大搞群众运动。现就这方面的情况作一述叙。
郊区生产蔬菜第一
重庆市（包括三个县）现有人口四百四十万，城市同农村人口的比例为一比一。全市共有耕地面积三百七十四万亩，自然条件较好，无霜期长，雨量充沛，宜于农作物和家禽家畜的生长繁殖。
根据郊区农业生产为城市服务的方针，我们从1953年开始，积极发展了副食品生产，特别是蔬菜生产。1956年并提出了建立蔬菜基地。但是，当时农业人口仅有三十多万，耕地面积不多，副食品生产主要是依靠周围各专县支援，只能做到部分自给，外地供应的蔬菜要占到供应量的百分之七十左右，生猪为百分之八十，小家禽为百分之九十。1957年以后，由于城乡关系发生了新的变化，邻区支援城市的副食品数量减少，加重了市场供应的压力，使我们感到城市供应必须走依靠郊区生产自给为主，外地支援为辅的道路。特别是1958年工农业生产大跃进以来，城市职工人数大大增加，人民消费水平也大大提高了，更使我们深刻地体会到贯彻执行这一方针的重要性。
城市副食品生产，能否依靠郊区生产做到自给呢？我们的答复是肯定的。
这是因为：郊区一向有多种经营的习惯和基础，也有足够的耕地和人力，重庆市自去年扩大三个县以后，条件就更为有利；郊区也容易得到城市的支援；去年公社化后，群众的生产积极性也更高了。因此，在这种条件下，只要认真地抓起来，副食品生产的发展速度会是很快的。1958年三月份，市委召开了蔬菜产销工作会议，下决心狠狠地抓一下，果然不到半年，蔬菜就根本改变了供应情况，从主要依靠外援，改变成为基本自给。经认真组织发动群众后，蔬菜播种面积便成倍增加，成千上万的人都积极投入了大办水利、改良土壤、运肥积肥中去，出现了四十个先进单位和高产旗帜，全市蔬菜总产量不仅大大增加，而且全年平均亩产也较1957年增加一点一倍，到去年年底平均每人每日已能吃到鲜菜一斤以上。与此同时，生猪同小家禽也有了较快的发展。群众为了争取生产成倍增长，发展了大量的养猪场、养鸡场，他们宁肯不吃肉、不吃蛋，到处留种；为了解决饲料问题，老幼一齐割草贮青，出现了不少的高产红旗。突出的如江北中苏友好公社五里店养猪场曾养猪一千二百五十头，出槽肥猪均在二百斤以上，并创造了三年不死猪的记录；南岸区涂山公社纳溪沟大队，每户平均养鸡在七十五只以上。截至目前为止，全市生猪已发展到了一百二十万头（已出栏二十万头，在栏猪为一百万头），较去年增加了百分之十八；小家禽已发展到四百万只，较去年增加了百分之三百。
以上是蔬菜、生猪和小家禽发展的概况。
蔬菜不怕多
大搞农商协作，能够从产销两个环节上作好副食品生产和供应工作，重庆市蔬菜生产的发展过程就是一个很好的说明。在这里，着重谈谈重庆在蔬菜生产、销售上实行“多种包销”的问题，这是体现农商协作的一个重要方面。
蔬菜在人民经济生活中的重要性仅次于粮食，保证副食品的正常供应，首要的环节是保证蔬菜的供应。一般说来，在人民生活中，吃的一项要占费用开支的50％以上，菜又占了吃的支出总数的20％。群众不仅要求菜的数量够吃，而且还要求供应及时，这就要求我们除了大抓生产以外，还要相应地搞好供应工作，把生产和销售环节都抓起来。
我们在组织蔬菜的生产和供应上，是采取了在计划生产的基础上实行“多种包销”的办法。现在看来，这个办法是扩大蔬菜生产和保证供应的有效办法。因为蔬菜生产技术性强，病虫害多，自然损耗大，多了才有办法，少了就成问题。以往以销定产和强调产销平衡是不可能实现多产，不可能解除农民菜多滥价的顾虑的；实行“多产包销”的办法就能够把生产和销售拧成一股绳，在多种多产的基础上充分地保证供应，在实现包销的基础上解除农民多产的顾虑。促使农业部门和商业部门共同为市场负责，更好地促进生产发展。但是，实现“多种包销”的办法是经过一番思想斗争的。生产部门的顾虑是怕多种了，滥菜滥价，商业部门则怕赔钱，品种质量不能保证。这是一个矛盾，是重庆市蔬菜生产发展上的一个症结所在。在1958年3月召开的蔬菜会议上，我们曾就这一问题组织了鸣放，争辩，算了经济账，也算了政治账，算了小账，也算了大账。一致认为实行包销办法，商业部门有时可能赔些钱，但换来的却是保证了市场供应和稳定了物价，在政治上是有利的。因此，这次会议不仅解决了思想问题，并且在解决思想问题的基础上，也组织了农商协作，解决了蔬菜销售环节上的一些关键问题，而成为农商部门的共同跃进会。
一、扩大了蔬菜基地，新建了国营蔬菜农场：在基地建立上，根据当时七个区的情况（当时三个县尚未划入），按照每人每天平均吃一斤菜的水平扩大了蔬菜基地并固定了种植蔬菜的专业队伍和留出种地。与此同时，还组织了社会力量种菜。现在，已有一部分驻军和学校种菜达到自给或部分自给。
二、规定了合理的价格：蔬菜的价格是关系着生产部门、销售部门和消费者三方面的利益问题，价格合理才能促进多种包销办法的实现，是促进蔬菜生产发展的重要政策问题。对价格的制订，我们是根据产、供、消三方面的利益考虑的，但首先考虑的是生产者的利益。在价格上，确定了十六个大品种的平均每斤收购价为三分，零售价不超过五分，这样做，发展了生产，稳定了市场。去年虽然因旱涝关系蔬菜歉收，供应一度紧张，但平均零售的价格始终稳定在五分以内，生产者、消费者都是满意的。
三、加强市场管理，取消蔬菜自由市场：把分散经营的小商贩组织成为统一核算的合作商店，逐步取缔无照户，减少中间经营环节。
四、组织产消见面：把有条件的集体伙食单位直接与市郊人民公社签订交易合同，就近组织供应。这是适应生产计划性和城市集中消费量大的特点的一种可行的办法，目前我们在较大的伙食单位推广了这种办法，产、消双方反映都好。
实现“多种包销”的办法除解决以上具体问题外，根本问题还在于加强领导。而加强领导的主要方面，则是加强党委的统一领导和加强农商协作。在发展蔬菜生产上，我们遇到的困难一直是很多的，例如种子、肥料、提水设备等，都很复杂。蔬菜会议以后，由农业和商业部门派出干部组成了蔬菜办公室，具体组织生产和组织供应工作，大搞农商协作。农业部门根据商业部门提出的供应计划安排生产，商业部门则派出驻社人员，帮助生产单位解决肥料、种子、提水设备，帮助引进新品种和协助公社建立温室。这样，才顺利地解决了问题。
由于大搞了农商协作，也就促进了生产，保证了市场供应。在今年4至5月蔬菜生产的淡季里，我们仍然保证了每人每日平均吃到鲜菜十五两。目前上市的大宗品种有十二个，小品种有十个。因此，这是一项重要经验，今后还必须继续坚持。当前，在蔬菜已经自给的基础上，农商协作的中心要求，是要加强蔬菜基地的基本建设，使郊区蔬菜基地尽快的水利化、电气化、机械化。同时，要加强运输保管工作，改良交通运输工具；适当扩大小品种，实行粗细品种并举。在管理方面，要推行“六定”，即定领导，定地块，定劳动力，定产量，定措施，定上市时间。这一工作在不久以前召开的市的多种经济会议上已作了布置。“六定”的重点是要进一步安排好蔬菜基地的劳动力。
大家养猪大家养鸡
“两条腿走路”的方针，大搞群众运动，在重庆市组织副食品生产上，也有力地证明了这是一条正确的方针。这里，我主要叙述生猪、小家禽生产的发展情况。
生猪、小家禽在人们生活消费中，占有很重要的位置，需要量大，我们在发展上是坚决贯彻了中央关于“两条腿走路”的方针，一方面依靠人民公社采取多种多样的方式饲养，另一方面则发动城市人民，在有条件的地方大家干，大家养，大搞群众运动。
对发展生猪，我们采取了公有公养，公有私养，私有私养三种形式相结合的办法。在公有公养方面，一种方式是依靠人民公社生产队的食堂办养猪场，一种方式是依靠人民公社和管理区办养猪场。在公社、管理区和生产队的分工上，公社和管理区的主要任务是负责饲养母猪同种猪，生产队育养肥猪。在公有私养方面，主要是把小猪分散给社员私人喂养，饲料依靠养猪户利用屋前屋后空地，荒坡种植饲料作物解决，不足部分由生产队补给。这对于解决养猪设备和挖掘劳动潜力都有好处。实行公有私养，我们贯彻了合理的公私收益分配原则和奖励制度；私有私养，主要是在边远山区，饲料、燃料比较充裕的地方实行。
住在郊区的机关、驻军、学校、厂矿、企业等单位也养了猪，现在已发展到三万余头，部分驻军和少数机关、工厂已达到了自给。为了鼓励群众养猪的积极性，农商部门在饲料、饲养技术、猪源、防疫等问题上进行了帮助，今年准备帮助他们养猪七万头。此外，商业部门的饮食、食品等单位目前也养了生猪近一万头（养的过路肥猪二万头未计算在内），年底准备发展到四万头（不包括过路肥猪）。我们认为，郊区的机关团体和商业单位是养猪事业的一支补充力量。
小家禽的发展贯彻执行了以私养为主，公养为辅的方针，除了在农村发动群众大力饲养外，在其他方面（集体单位、居民和商业部门等）也养了一部分。对于小家禽的发展，我们采取了土洋并举，以土为主的办法，大搞人工孵化。农村人民公社现已有九十二个孵化房，孵化能力一次可达到一百四十万只小鸡、鸭，出生率在90％以上，均已过了“孵化关”。育雏工作也取得了一些经验，基本上过了“关”，现在鸡雏成活率在60％以上。
生猪同小家禽当前存在的主要问题，已不是繁殖的速度问题，而是集中到饲料问题上来了。解决饲料问题，也必须大搞群众运动，除了在农业耕地中划出一部分种植饲料外，更主要是采取以青料为主的办法来广泛开辟饲料来源。对此，群众已经创造了许多办法：
（1）利用屋前屋后、荒山、坟坡、林地种植饲料，并采取饲料种植与绿肥相结合，与食堂蔬菜经营相结合的办法解决青饲料问题。
（2）在粮食许可情况下大力恢复和发展农村的油坊、糖坊、槽坊、粉坊和豆腐坊。用五坊生产的副产品解决精饲料问题。
（3）充分利用农副产品，大办水力、畜力的饲料土法加工场，加工糠壳、胡豆荚、包谷心等作饲料。
（4）在出青旺季，大量加工窖贮，以供淡季需要，特别是秋季红苕藤（今秋全市红苕藤可够全市生猪全年所需青饲料的三分之一）。
（5）有条件的地方，推行简易通栏结合放牧的饲养方法，采取饲料地上山，猪群上山，以节约饲料、猪舍和劳动力。
（6）定出奖励办法，开展社员利用上工、下坡、工间休息时间每人扯一把猪草的运动，并组织学生在课余时间扯野生猪草。
由于贯彻执行“两条腿走路”的方针，大搞群众运动，重庆今年完成一百七十万头生猪和七百五十万只小家禽的发展计划已经有了可靠保证了。实现了这个计划，就可以在现有的供应基础上再提高一步。但是，这仍是较低的供应水平。绝不是我们的奋斗目标。我们决心在今年的生产基础上，继续留足种畜、种禽，为明年生猪家禽的发展打下更大的基础。
必须加强领导
中央历次指示，对副食品的生产和供应，要加强领导和大搞群众运动。实践证明中央的指示是正确的。根据重庆的具体条件，只要我们大力发动群众，挖掘各方面的潜力，在农业生产上根据粮、棉、油、菜、肉为纲，进行全面安排，统筹兼顾的方针，认真加强领导，副食品的生产还可以更大地跃进。这不仅可以作到蔬菜、生猪、小家禽自给，而且还可以逐步作到鱼、油、糖等副食品基本自给或部分自给。为了继续搞好副食品生产和供应工作，我们还必须加强农商协作，大搞群众运动。
（一）政治挂帅，坚决贯彻中央提出的“近郊区农业生产‘以菜为纲’，其次是搞好猪、鸡、鸭、鹅和饲料的生产”。要把这个方针贯彻到干部和群众中去，要使干部同群众，都要明了当前经济形势变化以后，依靠郊区生产副食品自给的必要性和可能性，特别要使干部认识郊区生产的巨大潜力，鼓足干劲，依靠群众，千方百计地找窍门，添措施，使副食品生产有更大地发展。
（二）加强领导，抓早，抓狠，抓紧，抓全面。除多种经济办公室和蔬菜办公室要抓紧日常工作外，市委计划今年要大抓四次，上半年已经抓了两次，最近还要抓一次，主要是解决8、9月份可能发生秋旱时的蔬菜生产和供应问题，以及生猪、小家禽在大量繁殖后而发生的饲料问题同防疫问题。
（三）统筹兼顾，全面安排，对郊区的经济情况进行调查，提出各项副食品和经济作物的发展规划。订出发展郊区副食品和经济作物生产的纲要。
（四）树红旗，立标兵，大搞群众运动，推广先进经验。今年2月间我们召开了全市农业先进生产集体和个人的代表会议，在生猪饲养上有条件地推广了简易通栏和放牧相结合的饲养方法，推广了发动群众以青饲料为主解决猪饲料问题的经验和大群养猪、快速催肥的经验。在蔬菜生产上推广了排开播种，分期收获，均衡上市的经验和大面积高产的经验，都起了很大的作用。同时，学习了外地的先进经验。去年我们曾分批派出若干人，到北京、上海、天津、西安、武汉、成都、广西、贵州、广州、山东、河南、浙江等省（区）、市学习经验，并引进了蔬菜新品种十一个种类、一百七十二个品种，使全市菜的品种由六十八个大类增到七十九个种类，由一百七十八个品种增到三百五十个品种，促进了副食品生产的发展。今后要坚持学习外地的经验，结合重庆的具体情况加以推广。
在继续发展粮食的同时，必须相应地发展副食品生产，这是人民群众的要求，也是党指导农业生产的一条方针。经验证明，副食品的发展，一是决心问题，一是方法问题。当然，副食品从生产较差的基础上要高速度的发展，并不是没有困难的，随着生产的发展也还会出现若干新的问题。但是，只要我们决心大，认真贯彻党的政策，方法对头，充分依靠群众，所有困难都是能够克服的。在新的历史条件下，广大人民群众不仅是社会主义的建设者，也是国家的主人，对社会主义建设和发展生产有着高度的积极性和创造性。重庆市是四川省的一个工业城市，郊区农民经过党的教育，清楚地知道发展生产，保证副食品供应是支援工业生产的一项光荣职责。当前副食品生产虽然比过去有了较大的发展，但人民的要求也是在不断提高的，这种责任仍然会日益加重，我们必须在党的总路线的光辉照耀下，本着郊区生产统筹兼顾，全面安排的精神，继续鼓足干劲，把副食品的产供销工作搞得更好，才有可能充分满足人民群众的要求，使人民生活得更加愉快。