中共中央华北局关于在职干部教育的决定 [复制链接]

第1版()
专栏：

　　中共中央华北局
　关于在职干部教育的决定
华北党的组织曾是长期处在农村的分散的敌后游击战争的环境，每日每时地与敌人进行英勇的武装斗争，他们已积累了很多经验，但缺乏科学的系统的总结，缺乏与马列主义、毛泽东思想的融会贯通。华北党从抗战初期不过一两千党员，在十年之内，发展到现在一百万以上的党员，而绝大多数又是农民出身的党员。这就课予了我们一个以马列主义、毛泽东思想的精神去教育并提高党员和干部的理论水平和政治水平的任务。自从日本投降以来，我们党虽在提高党内理论水平与政治水平方面进行过一些工作，但仍远落后于客观革命形势对党员和干部的迫切要求之后，仍不能令人满意，以致在执行中央总路线与总政策时，常常发生偏差而使工作受到损害。这说明我们理论水平、政策与策略思想水平不高，政治成熟程度不够。现在由于人民解放军的胜利进军，华北解放区已处于巩固的地位，可以而且必须比较有计划地有步骤地进行新民主主义国家建设的工作，这就要求我们党能供给更多有能力的在政治上和理论上有较高知识的干部才能担负目前的工作。又由于人民解放军继续向全国范围推进，革命日益接近全国的胜利，也要求华北党的组织供给更多的有能力的在政治上和理论上有较高知识的干部，到其他各地去工作。为了上述目的，所有党员和干部都必须努力地迅速地提高自己的理论水平、政治水平、政策与策略思想水平，所有文化水平低的党员和干部，都必须努力地迅速地提高自己的文化水平。为了帮助党员和干部的学习，各级党委必须加强与改进党内教育，首先是对在职干部的教育。这就是华北党的各级领导机关当前最重要的任务之一。
过去华北党的组织对于在职干部的教育工作，是有成绩的。党曾不断地在干部中进行了时事与政策的教育，这种教育总是与每个时期的中心工作相联系，因而在保证每一时期的工作任务的完成上收到了一定的实际效果。在一九四二年，特别在一九四五年党的“七大”以后，党内曾普遍地开展了学习毛泽东思想的教育运动，在一小部分干部中，则曾进行了学习五本书的运动，正因为如此，使我们能够在迎接抗日战争的胜利，在进行土地改革及争取反蒋战争胜利的严重斗争中，供给了许多比较有能力的在政治上和理论上有较高水平的干部，并使党内的团结大大提高一步，因而在斗争中获得了伟大的胜利。但是，不可否认的，在我们的干部教育工作中，依然存在着许多严重的缺点，这是必须努力加以克服也能够克服的。这些缺点，表现在：（一）没有比较有系统地有计划地进行马克思列宁主义的基本理论的教育与学习，因而使许多干部缺乏基本理论的知识。例如许多同志分不清楚资产阶级的民族主义和无产阶级的国际主义，分不清楚无产阶级在现阶段上的土地政纲与小资产阶级的绝对平均主义的政纲，以致在土地改革中发生了许多农业社会主义的错误。我们干部还十分缺乏辩证唯物主义与历史唯物主义的知识。（二）没有将各个时期的时事与政策的学习同马克思列宁主义基本理论和党的总路线与总政策的学习结合起来，以致对党的各个具体政策的了解，成为彼此不相联系的、各自孤立的东西，可以不受马列主义总原则与党的总路线和总政策所管束。这种状态，一当新形势与新任务到来，就不可能对党的政策和策略作新的系统的理解和说明，以致在继续执行党的政策时，往往陷于完全盲目的或半盲目的状态之中，发生各种偏向；干部中经验主义式地处理问题的方法，就大量地暴露出来了。（三）经验主义的学习方法，在华北党的组织内是很流行的，不读或很少读马列主义的基本著作，不读或很少读毛主席的著作，只是埋头于繁忙的纯粹实际工作。而在进行学习时，则主要地是采取所谓小组讨论，这种小组讨论，又往往是无准备、无指导、不着边际的漫谈，而且大都是机械地、生硬地所谓“联系实际”，“反省自己”。小组讨论常常是在少数人的或甚至是个人的经验水平上打圈子，而不能向前推进一步，不能学到一般的理论知识。不按照干部的学习能力，规定不同的学习内容与不同的学习方法。不重视个人阅读，更谈不到培养个人阅读的能力。没有系统地充分地利用党报党刊及报告讲授等方式来推动与指导学习。一般地只是手工业式地零碎地碰着什么学一下什么，缺乏建立在自学与强制结合基础上的一定的学习制度。（四）许多主要负责干部没有以身作则，加强对干部学习的领导，借口“工作忙，没有时间”而不去认真学习，没有履行党章上所规定的义务，即党员应该不倦地学习马列主义、毛泽东思想基础，以提高自己的觉悟程度。
为了克服过去在职干部教育工作中上述的各种缺点，以提高干部理论水平与政策水平，特作如下各项决定：
（一）必须学习理论。一切有阅读能力的党员和干部均必须学习理论知识，必须以马克思列宁主义的基本知识，中国革命基本问题的知识，新民主主义国家建设理论的知识来武装自己。各地各部门必须按照规定的书目（附后），根据本部门的情况与干部政治文化水平，编成不同的班次（可分高中两级，编班原则，不要机械地按照所谓资格与现在的职位来编，而主要地应依据实际的政治理论和文化水平来决定），有步骤、有计划、有领导地进行学习，规定在一定时期内（以半年或三个月为一期）读完几本书，并配合临时增加的理论文件的学习（中央或新华社发表的理论性文件，如重印“左派幼稚病第二章前言”，“关于农业社会主义的问答”，“论国际主义与民族主义”等）。学习顺序，一般应先学“社会发展史”“政治经济学”与毛主席的基本著作。然后必须学习下列十种著作：“共产党宣言”，“社会主义从空想到科学的发展”，“国家与革命”，“帝国主义论”，“左派幼稚病”，“列宁主义概论”，“联共党史”，“列宁斯大林论社会主义建设”，“马恩列斯论中国”，“思想方法论”。学习方法是以个人阅读为主，辅以集体讨论，并必须分配理论知识较高的干部为教员来指导学习，并作各种理论的报告和讲演。应该提倡在实际工作中发生解决不了的理论问题时，经常翻阅马恩列斯的著作和中央文件、毛主席著作的习惯。
（二）文化水平低的干部必须学习文化。这种学习，对于某些干部应带有某种强制性。各区党委及有能力的地委应办相当于初小及高小程度的脱离生产来学习的干部文化补习学校，各地现有的中学师范内仍应继续举办附设的文化补习班。所有党政军民较大的机关内，均应设立相当于短期中学的、高小的、初小的比较正规的业余文化补习学校，其中学课程应包括国文、数学、史地、自然等，并可设“社会发展史”一课，以学习初步的理论。学习方法应以听课与自习为主，并实行作文习字及定期考试。必须设法聘请好的教员，尽可能由本机关人员中选聘并可向外聘请，对教员给以一定报酬，并提高对教员的尊重。教育用费由机关经费中开支。
（三）必须学习时事与政策。有阅读能力者除保证经常读报外，必须对中央经常发表的关于时局与政策的重要指示进行学习。但学习时间不宜过长。目前应以解放社所编之“目前形势与我们的任务”一书为基本教材，有重点地进行学习。在学习时，对党的各种具体政策和策略必须加以联系的了解，但又应将总路线总政策与个别的具体的政策加以适当的区别：前者为所有党员和干部的必修科，后者则为不同地区不同业务部门的必修科。时事与政策的学习，应着重集体讨论，联系当前任务及自己部门的工作，进行检讨，但集体讨论则必须是有准备有领导的。文化低的同志学习时事与政策，则以听报告为主，集体讨论为辅。各机关负责同志应经常地定期地向本机关工作人员进行时事与政策的报告或传达。
（四）必须建立学习制度。首先要建立定期的严格的考试制度，每学完一段落，或学完一本书或一项课程后，即进行考试测验，测验结果予以公布。学习成绩好坏，作为鉴定与提拔干部的重要标准之一，在调动干部时应将干部学习程度正式填入鉴定表。学习时间，保证平均每周十二小时为原则。
（五）在各重要机关、部队和工厂、学校，建立有能力的、负责任的学习委员会。这个委员会必须由机关首长亲自负责，克服行政首长不负责，将领导学习的任务完全交给支部的做法。学委会的经常任务是指导学习，进行辅导考试，并设置专人管理学习的日常工作。党报党刊应成为干部学习的重要工具之一，经常地、有计划地在报上发表各地学习情况，个人学习心得，读书笔记与理论问题上研究讨论等。
要把干部政治、理论、文化水平提高一步，把在职干部教育从过去比较手工业式的、游击式的状况转变到比较经常的、正规的状况，需要进行并坚持艰苦的工作。在职干部教育能否搞好，中心关键在于领导干部能否以身作则，认真学习，并将领导学习当作整个领导工作的一个不可缺少的部分。因此，要求各地各级党委各部门负责同志按照本决定重新布置干部学习，定期进行检查，将干部学习的情况与问题及时报告。干部学习报告应成为综合报告的内容之一，干部学习的好坏，也是各地工作好坏的重要标准之一。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　十一月七日
附：在职干部学习书目
甲、理论
（一）社会发展简史
（二）政治经济学（李昂节夫）
（三）共产党宣言（马克思、恩格斯）
（四）社会主义从空想到科学的发展（恩格斯）
（五）卡尔马克思，马克思主义三个来源与三个组成部分（列宁）——见华北新华书店出版马、恩与马克思主义
（六）帝国主义论（列宁）
（七）国家与革命（列宁）
（八）共产主义运动中的左派幼稚病（列宁）
（九）列宁主义概论（斯大林）
（十）列宁、斯大林论社会主义建设
（十一）联共党史简明教程（联共中央）
（十二）思想方法论
（十三）马恩列斯论中国
（十四）新民主主义论（毛泽东）
（十五）中国革命与中国共产党（毛泽东）
（十六）论联合政府（毛泽东）
（十七）改造我们的学习，整顿学风、党风、文风报告，反对党八股（毛泽东）
（十八）刘少奇关于修改党章报告及七大通过的党章
（十九）刘少奇论“国际主义与民族主义”
乙、时事与政策
（一）目前形势与我们的任务（解放社编，包括十四个文件）
（二）国际形势（解放社编）