七国集团”的拼凑 [复制链接]

第5版()
专栏：伦敦通讯

七国集团”的拼凑
本报记者　苏蓝
以英国为首、包括瑞典、挪威、奥地利、丹麦、葡萄牙和瑞士六国在内的“小自由贸易区”部长级会议，21日已在斯德哥尔摩闭幕。会议通过了“成立欧洲自由贸易联盟计划草案”，决定在这个草案基础上，起草一项公约，正式建立同西德和法国的“共同市场”对垒的经济集团。
参加所谓“小自由贸易区”的“七国集团”是英国以前所倡议的“欧洲自由贸易区计划”的缩影。是英国争夺西欧霸权的进一步努力。自从“共同市场”拒绝“自由贸易区计划”后，英国一时曾举棋不定。从现在的情况看来，英国已决心重整旗鼓，以组织“七国集团”为手段，同“共同市场”抗衡。
6月初举行的七国官员会议，决定了在十年内七国之间废除工业关税，这项计划已为最近闭幕的部长级会议所批准。这算是组织“小自由贸易区”的第一步。但是，一个巨大的障碍并没有消除，这就是丹麦的农产品出路问题。丹麦在它的出口货物中，农产品占50％以上。它和英国、西德都保持着大量的贸易关系。因此，它不愿意放弃自己在西德的市场，而无代价地加入“小自由贸易区”。如果丹麦不参加，其它某些国家如奥地利、挪威等，也将对“小自由贸易区”抱观望态度。英国为了把丹麦拉进“七国集团”，不得不和丹麦进行双边谈判。谈判的结果是，英国对丹麦某些农产品的入口减低了关税。也就是说，英国以每年牺牲七百万英镑的代价，换得了丹麦同意加入“七国集团”。这次七国部长会议公报中，也明白宣布：“在农业方面将签订一项特别协定……，作为独立的问题来处理”。但这样一来，将不能不反转来损害到英国某些农业资本家的利益。英国农业主协会在这次部长级会议以前已经通过决议，反对英国对丹麦的让步。
这种内在困难和矛盾，使英国一些报纸一开始就以低沉的论调来评论“小自由贸易区计划”。它们认为这只是“聊胜于无”。
那么，英国政府又为什么这样积极组织“七国集团”呢？
大家知道，自从“自由贸易区”谈判失败以后，“共同市场”一再建议同“欧洲经济合作组织”各国分别订立双边协定。“共同市场”国家的建议如果实现，英国便会陷于孤立，其后果将可能是在经济上和政治上都被排斥在欧洲大陆之外。这一恐怖的前景，推动英国“当机立断”，想尽一切办法，把瑞典、挪威、奥地利、丹麦、葡萄牙和瑞士六国拉到一个集团里来，一方面保持自己在西欧的市场，另一方面也有了和“共同市场”讨价还价的本钱。
在这一场斗争中，英国并不完全处于防御地位。英国指望以“七国集团”对“共同市场”六国，首先是对西德施加压力。西德和北欧国家的经济关系是十分密切的。去年，西德向瑞典的输出占瑞典总入口的22％，在挪威的总入口中西德占20％。而在同一时期内，英国的分额，在瑞典的总入口中只占12％；在挪威占16％。斯堪的纳维亚国家的加入“小自由贸易区”，将使西德失掉一个十分重要的市场。英国正是利用这一情况，企图分化“共同市场”，软化“共同市场”国家的态度，在有利于自己的条件下，恢复对“自由贸易区”计划的谈判。
随着英国加紧组织“七国集团”的活动，以英国为一方，以法国、西德为另一方的政治和经济斗争，将更加尖锐。但是，在这场斗争中，英国目前仍是处于劣势的。“七国集团”的经济实力，显然不能和“共同市场”匹敌。“共同市场”拥有一亿六千六百万的消费者，它的工业生产，占资本主义世界工业总产量的21.6％，出口占24.1％。在只有八千八百三十万人口的“七国集团”中，它们的工业产量，在资本主义世界中只占11.3％，出口只占16.8％。而在七国的工业生产量中，英国的分额达三分之二。
尽管在这次部长级会议召开以前，英国报纸早已不断叫嚷分裂欧洲是要不得的，但是，欧洲在政治上和经济上的分裂已在进一步发展中。