部队作战就地取给中的几个问题 [复制链接]

第2版()
专栏：工作研究

　　部队作战就地取给中的几个问题
冀中分社
上次我军进入大清河北敌占区作战，当地群众在王匪凤岗的高压政策下，怕拉锯受害，不敢与我接近，伪人员逃跑，村里没人应酬，而我军又在紧张的连续不断的作战情况下，流动性很大，困难很多；但终于保证了战时供应任务的完成。现将就地取给中所遇到的几个问题介绍如下：
（一）力量的组织问题
进入敌区作战供应问题是一最艰巨的工作，既必须保证供给，支援战役的胜利，还必须掌握新区政策，以利开辟地区。为此领导上必须提起高度的重视。力量的组织，地方上必须配备工作能力较强的干部做此工作，与部队的供给机关密切结合，组成统一的战时后勤组织。前哨部各团委对这一工作很重视，抓紧了对供应人员的掌握教育，因此军队与地方关系搞得很好，真正做到了大家动手。虽然任务重，但工作很愉快，保证了供应任务的完成。旅直对此问题注意不够，取给工作完全认为是地方后勤的事，部队不配备供给干部，到村伸手要粮柴，因此两个后勤干部整天忙的手脚不着地，得不到休息，工作做不好，此现象领导上应检讨改进。
（二）就地取给中的几种方法
就地取给中有如下几种方式：甲、取之于敌：部队靠缴获的东西算缴财政任务，吃了缴获粮向上交粮票。固安战斗中我们多用此办法，部队五天未征收粮食。乙、按门、按甲临时摊派。前哨部住在雄县黄庄，不分穷富，每甲玉米面三十斤。“保田部”在米宁庄，分甲分片由部队特务长亲自敛给养，不分穷富；柴是住在谁家烧谁家，按制度支付柴票，老百姓反映：“这样按甲不公平，穷富不均，穷人吃亏太大。”特别是我干部亲自下手挨户敛，方式最不好。丙、多方观察，评定成份。某部住在某村时，根据房子的好坏，牲口的强弱，棒子堆的大小（大清河北主要的粮食就是棒子），分成二等：头等每户二十五斤至三十斤，二等每户十五斤至十八斤。某部在杨庄按牲口征粮，骡马户三十斤，驴户十斤至十五斤，牛户二十斤。某部住在八洋庄时，与回村的流浪干部相结合，事前简单的划好成份，根据负担能力分成：贫农不负担，中农十斤，富农十五斤至二十斤，富农以上的户三十斤。该村负担面占百分之五十九，取后给群众开上手续，以粮顶差。群众反映手续清楚，负担合理。关于柴草的取给，各单位还很乱，还没有一妥善的办法，多是住在那里烧那里，或烧附近的户，这样不合理，负担面太小，住户吃亏较大。
总之，根据各单位就地取给的经验，最好是取之于敌，多方进行调查，发掘敌人的仓库。不能做到这步，取之于民时，首先在思想上要明确这是征收公粮的一种方式，取给后顶公粮，是一种正项的农业税收，不能看成临时抓一把。必须根据地亩为标准，加强调查研究，正确掌握负担政策，克服单纯供给观点；但也要防止机械的执行政策，不保证供给的偏差。
（三）打破顾虑，掌握伪组织，完成就地取给
根据王匪统治地区的不同，我们获得了如下的方法：
第一种地区是新敌占区，与我区相毗连，后面有我根据地作依托。过去属我，今春二月后为王匪侵占，群众对我印象较深，一度解放后情绪高涨。同时我外出干部也回村工作，此种地区我们可组织外出干部，伪保甲人员，群众的混合的临时村公所，负责筹划给养，和战时一切勤务。雄县八洋庄、周庄等村就是这样组织起来的。
第二种地区，过去属我，去年八月敌扫荡后变质。此种地区王匪统治力量最强，实行“五家连坐”与“一人通匪诛杀全家”，群众灾难重重，对蒋匪顾虑最大，怕拉锯，怕出头，不敢与我接近。伪人员怕敌来被害，与怀疑我之政策，更不敢出来办公。此种地方我们在掌握伪组织与组织临时办公上，有如下几个方法：（甲）先调查村中伪保甲人员，找其主要的（没主要的找次要的），解释我之政策，号召立功赎罪，打破顾虑。至于工作上的分工由他们自行讨论，不要强拉硬派。（乙）伪保长及主要负责人跑了，群众又不敢支应，我们就找其家属出头聘请群众，造成群众对我应酬的合法。（丙）新区群众和伪干部因受王匪统治更甚，受王匪威胁最大，不敢出来办公，临时办公的组织面就要宽。并向群众提出：“人多势众”“法不责众”，以打破群众“挨毁”的顾虑。
第三种地区是王匪的老统治区，如新城大清河西地区，敌人组织健全，我去后伪办公人不跑，完全应酬（几次战役都是如此）。此种地区工作重点不是组织办公的问题，而最重要的是掌握负担政策，使其公平合理。
总之在新区我们要树立坚强的群众观点，体贴群众的困难，处处为群众打算，从实际情况出发，防止不视情况、要求过高、脱离群众的作法。
（四）掌握负担政策力求公平合理
负担政策是各阶层群众所最关心的问题，特别在新区更应注意：（甲）对伪大乡以上蒋匪机关留下的粮食、副食，由地方供应干部接收，作为财政收入。由政府逐级上报，部队领用时应视为公粮，凭票领取。政府未接受前食用之粮食，部队应暂记，等地方干部接收时，即进行交待。大乡以下村保甲所存之粮食，应视为村粮，不能以缴获粮食论，但可立即用到供应上，给村开收据，将来顶公粮。如粮食太多，可退还贫苦户所拿之粮食。（乙）负担面要宽些，应本着负担能力，大的多出，小的少出，贫农不出。切忌按门摊派与倒瓦罐等违犯政策的作法，否则就会脱离群众。因此到村后必须首先进行调查，组织临时办公的，我干部负责掌握统一筹划。为此我们行军时最少要携带一顿的粮食，以免到达目的地措手不及。（丙）粮柴尽量作到统筹统支，到村由临时村公所将征收的粮柴集中后，各单位去领取，严防住在那里吃烧那里的现象。为此，在部队中对战士伙夫必须进行很好的教育，如情况紧张来不及时，可借房东的暂记上帐，领后发还，或暂时借富户，然后用村统一负担补还。并注意将负担办法与分配数目，向群众反复宣传广播，写在街上等，并说明谁都不许改变，使群众明白了，能监督办公人的捣鬼。（丁）战时情况下，单位集中，有时一个小村住人很多，可到邻村筹划，照顾村与村平衡。在休整期间离根据地近时，可由后方统一供给。（戊）对我占优势的游击区，今年已分配公粮，即不能再就地取给（柴草仍取给）。如已征起运走，在后方调运不及时时，可向群众暂借，但必须抓紧归还。如已分配公粮，而没征起，由花户自存者，即由村就地供给，“以吃代运，核销公粮”。（己）目前就地取给中我们还没有一个简而易行的统一负担办法，最好根据村的具体情况划出一定的免税亩，按等级负担。（庚）部队政治机关切实掌握新区政策，并随时进行纪律检查，不但应检查吃上饭没有，而且要检查粮食是怎样来的。