晋察冀边区行政委员会　公布人民法庭工作指示　镇压反革命及危害人民利益分子把群众大会审判的方式提高一步 [复制链接]

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专栏：

　　晋察冀边区行政委员会
　公布人民法庭工作指示
　镇压反革命及危害人民利益分子把群众大会审判的方式提高一步
【新华社晋察冀二十一日电】晋察冀边区行政委员会于六日颁发“关于人民法庭工作的指示”，并通知各级政府依据是项指示，于已开始进行土地改革的县份迅速成立县人民法庭。指示称：（一）人民法庭应该是人民镇压反革命及一切危害人民利益分子的工具，是把群众大会审判处决罪犯的形式提高一步的组织形式。在目前土地改革期间，人民法庭应该保卫农民，对于一切违抗或破坏土地法及侵犯人民民主权利的罪犯，必须根据人民群众的要求和意见，坚决予以处分，任何对于这些罪犯的纵容和自由主义都是错误的。同时，人民法庭的起诉、审讯与判决，必须实事求是，明辨是非，任何草率鲁莽及感情用事和主观主义都是错误的。（二）人民法庭为要使自己成为人民手中有效的革命武器，必须遵照群众路线去进行工作，必须到群众中去搜集被告的犯罪事实与证据，及群众对被告处分的要求，加以调查研究，对证及被告的声辩，把事实弄明确后，再行判决。判决经群众讨论后，再行宣布。同时，办事必须迅速，方能适合群众的要求和情绪。人民法庭对于地主、富农罪犯的判罪与工农罪犯的判罪应有原则的区别，前者应从重，后者应从轻。（三）关于人民法庭的组织，目前尚无经验，我们提议县设人民法庭，分区办事，巡回审判或到村就审。总之，要便利群众，要适合群众革命斗争的要求，而不要有任何官僚主义。各县可由县政府委派审判员五、六人或七、八人（按区之多少），各区再由农民代表会各选派（或由区农会选派，区农民代表会批准）审判员二至四人，分区组织县人民法庭审判委员会（可冠以区之次序），并在各区互选主任审判员一人，主持审判、开会，并蓄积经验。审判员应选择立场坚定，不怕镇压反革命，办事细心稳当，并为群众拥护者充任。县党、政负责人必须加强对人民法庭的领导，重要罪犯的判决须经县长批准然后执行，判决死刑之罪犯，必须经县长批准才能执行。但罪犯如对县人民法庭之判决不服可要求复审，并可向专员公署提出声辩，凡已提出声辩者必须等候专员公署最后判决，才能依法执行。（四）人民法庭的工作大体可分为以下四个步骤：（甲）检察工作：由农民团体推选之检察员，或由政府委派的检查员到被告犯罪所在村召开群众控诉会，搜集被告犯罪事实及证人、证物，并加以调查、对证，整理起草控诉书，代表受损害人民要求对被告人处刑。此项控诉书须经农民群众审查、修改通过后，然后递交人民法庭，并在开庭时口头起诉。这一步骤最关重要，起诉书作得好的，可以集中群众要求，鼓励群众情绪，提高群众觉悟，并在充分而确实的人证、物证之前使罪犯无法狡辩。（乙）审讯工作：人民法庭在接到控诉书后，应迅速进行预审。一切准备好了之后，即决定开庭日期、地点，发出通知，开庭时人民可自由旁听，经审判员的允许，旁听人并得发言。审判员根据起诉书审讯被告，审查人证、物证，并允许被告自己或被告的代表辩护，和提出反证。审判员根据原告、被告提出之控诉与辩护及证据加以研究，然后确定罪状是否成立。如证据不足不能构成犯罪者，要再到群众中去调查，搜集材料，弄明事实，下次再审或宣告无罪。这一步骤就是弄清事实，确实罪状的工作，审判人员要实事求是，头脑冷静，不怕麻烦的辨明是非。（丙）判决工作：第二步工作做好后，即召开审判委员会，拟定判决。宣判之前，要先与有关群众商量，征求群众意见，群众如有疑问，应向群众很好的解释清楚，群众如提出反对意见，并有新的材料，如群众的意见是正确的，就应接受群众意见，再开庭审判，委员会将原判加以修改。如果群众的意见不正确，也要很好的向群众解释，直至解释清楚，群众同意后，再开庭宣判。这一步就是从拟判到宣判的工作，在这时征求群众同意，并向群众解释是很重要的，这样可以使人民法庭的工作符合群众的要求，并可教育群众，提高群众的觉悟。（丁）执行工作：宣判之后，要按判决执行，罚款由人民法庭执行，交村农民团体处理。判二年或三年以下徒刑之人犯，一般可以交村罚劳役，但不要给罪犯以肉体上的虐待。判决超过二年或三年徒刑的人犯，一般可交县监所（或改称劳动感化院）执行强迫劳动，各行署所办之监所并可调一些犯人集中管理使用（修河修路等）。监所的管理和工作应加整顿和改善，并蓄积经验。死刑一律用枪决，由人民法庭执行。判决徒刑的人犯我们考虑大部交村执行要好，这样可以调剂群众的劳动力，并可以减少政府管理上的困难。（五）人民法庭绝对不准刑讯，不准舞弊。委派或选派审判人员之机关及相当的人民代表会，得按各审判人员之工作情形随时奖惩、调换。如有营私舞弊，违法失职情节重大者，应交付人民法庭审判。村农民团体在土地改革期间，对于违犯土地法之现行犯，得进行拘捕，但必须迅速报告人民法庭，并交人民法庭处理，不得长久关押。（六）关于人民法庭的工作，现在还缺乏经验，因此要放手让人民法庭去做，创造经验，蓄积经验，望各地随时把这方面的经验报告我们。