大搞“水”“肥”保证明年农业继续大跃进 [复制链接]

第1版()
专栏：

党中央和国务院发出战斗号召
大搞“水”“肥”保证明年农业继续大跃进
水利仍是目前发展农业生产的根本问题。在今后几个冬春，再搞几次水利建设高潮，力争在较短时间内实现水利化。这是全党全民建设社会主义的一项重大任务。　当前形势好得很，对于大兴水利十分有利。在今冬明春继续展开一个大规模的群众性的兴修水利运动，并且比1958年的水利高潮，气势更磅礴、组织更健全、效率更高、质量更好，是完全可能的。各级党委和人委必须充分地认清这个形势，积极地把这一运动领导起来。
新华社24日讯　中共中央和国务院于10月24日发出关于今冬明春继续开展大规模兴修水利和积肥运动的指示，全文如下：
中共中央　国务院关于今冬明春继续开展大规模兴修水利和积肥运动的指示　一九五九年十月二十四日
今年我国南方和北方一些省份，遭遇严重的洪水袭击，中部广大地区受到特大旱灾的威胁。由于总路线的鼓舞和各级党委的坚强领导，依靠历年特别是大跃进以来兴修的大批水利工程，依靠人民公社的无比优越性，组织了大规模的协作支援和大兵团作战，使我们在防洪抗旱斗争中，取得伟大的胜利。这不仅大大减少了受灾面积和减轻了受灾程度，而且保证了今年农业生产在去年特大丰收的基础上继续跃进。另一方面，我们现有的水利设施虽不算少，但是，在地区上还不平衡，许多工程的抗旱防涝能力还偏低，还有一部分工程质量差或者不成系统，不能充分发挥效益。从今年夏季各地抗旱防涝的情况来看，大部分农业地区还不能在特大旱涝灾害的袭击下保证高产稳收。因此，水利仍是目前发展农业生产的根本问题。在今后几个冬春，再搞几次水利建设高潮，力争在较短时间内实现水利化。这是全党全民建设社会主义的一项重大任务。
当前形势好的很，对于大兴水利十分有利：总路线光芒万丈；人民公社的优越性越来越显著地发挥出来；工业对农田水利建设将有进一步的支援；各地都有了丰富的群众性的治山治水的成功经验；基层的水利技术力量已经成批地生长起来；今年抗旱防涝斗争的伟大胜利鼓舞了群众改造自然的雄心和壮志；特别是党的八届八中全会以来，反右倾、鼓干劲，粉碎了右倾机会主义分子对水利建设的污蔑和攻击，因而广大群众发展生产的积极性空前高涨。因此，在今冬明春继续展开一个大规模的群众性的兴修水利运动，并且比1958年的水利高潮，气势更磅礴、组织更健全、效率更高、质量更好，是完全可能的。各级党委和人委必须充分地认清这个形势，积极地把这一运动领导起来。
一、人民公社是水利运动的新基础，给水利运动带来很多新的特点：它便于举办较大的骨干工程，使大中小型水利工程结合起来；它便于把过去分散的孤立的工程联结起来，形成一个比较完整的灌溉排水系统；它便于结合大江大河的治理，进行中小河流全流域的规划和综合开发；它便于在互助互利和等价交换的原则下，统一调配劳力，组织大协作和大兵团作战；它便于统一调配水源，推行计划用水，加强灌溉管理，实现园田化等等。因此，必须充分利用和发挥人民公社的优越条件，开展今冬明春的水利运动，并且根据上述新的特点，规划和组织今后的水利建设，在现有基础上提高一步。
二、群众性的兴修水利运动要继续贯彻执行以蓄水为主、社办为主、小型为主和大中小型工程相结合的方针，全面规划，综合利用。各地都应当有一个比较全面的水利规划，注意多蓄水、多引水，因地制宜地兴建多种多样的蓄水工程，提高抗旱防涝的能力。在小型工程遍地开花的基础上，积极兴修大、中型骨干工程。只有中小型水利工程，没有大型水利工程，仍然不能对付特大的洪水和旱灾。必须使大、中、小工程结合起来，逐步形成完整的水利系统，并且充分开发水利资源。今冬明春必须一面抓紧改善和提高已有的工程设施，并且整修好渠道，平整好土地，使已有的工程充分发挥效益；另一面抓紧修建一批新工程，力争扩大灌溉面积，而新修的工程也应该尽力做好相应的渠道和整地工作。有些地方灌溉面积占农田的比例较小，抗旱能力较低，更要抓紧今冬的时机，大力开展水利运动。水利建设应该积极配合农产品商品基地的建设，使这些基地先一步实现水利化。
三、要作好劳力安排。兴修水利季节性很强，全年80％的任务要集中在冬春完成。在这一时期，应该适当地安排较多的劳动力，投入水利建设，并且加强劳动组织，提高劳动效率。在调配和使用劳动力的时候，必须坚持按劳分配和等价交换的原则，不能无偿地大调工。
在施工中要加强技术指导，重视工程质量，建立必要的工程检查验收制度。实干、苦干加巧干，大闹工具改革和技术革新，逐步实现施工机械化和半机械化，开展高工效运动。还要妥善安排民工生活和施工中的安全卫生工作。
继续贯彻执行勤俭办水利的方针，中小型水利工程所需要的经费和器材，国家应该在可能范围内给予必要的支援。但是，主要还是依靠群众力量，经费的主要来源是公社各级的公共积累，器材也主要采取就地取材和土洋并举的办法来解决。
中、小型水利工程占用的土地，一般由县、社自行调剂解决。
四、“水利是农业的命脉”，是农业八字宪法中的一项重要的措施。把水管好、用好，使它发挥最大的效益，对所有灌区，特别是对新灌区来说是一个重要问题。必须加强各灌区的管理工作，健全组织，充实干部，积极改进灌水技术，推行计划用水和园田化，充分发挥水的作用。还要立即着手检查和修补已有的水利工程，平整土地，健全渠系，蓄水保水和机器修理配套等等工作，为冬灌和春灌作好准备。
近一、二年来，北方有些灌区土壤盐碱化面积有所发展，应该高度予以重视，采取切实有效的措施，制止灌区盐碱化面积的继续扩大；已经盐碱化的要争取在二、三年内加以改造。
五、开展冬季积肥、造肥运动，为越冬作物搞到充足的追肥，为明年春种作物准备足够的肥料。各地应该根据明年增产计划对肥料的要求，制订积肥、造肥计划，发动群众，迅速掀起积肥、造肥运动。农家肥料的主要来源是大量发展养猪，在冬季进一步掀起养猪高潮。同时，对其他肥源也要积极开展利用。各地还要根据当地的具体条件，积极采取小土群和小洋群的方法发展化肥生产，增加化肥数量。南方要尽量利用冬闲田扩大绿肥种植面积，加强绿肥的田间管理，提高绿肥产量。积肥、造肥，不要单纯追求数量，要数量质量并重，注意提高质量；还要做好保肥工作，减少肥效流失。积肥、造肥所需要的劳动力要与冬修水利、短途运输和其他各项冬季副业生产统一安排，不要顾此失彼。
六、水土保持是发展山区生产、根治河流和防御水旱灾害的基本措施，必须积极进行。黄河流域是水土保持工作的重点，对保护三门峡水利枢纽工程有极为重要的意义。流域各省区，必须抓紧今年冬季，大力掀起一个水土保持的群众运动。其他已经建成或即将建成的大、中型水库的上游，也要把水土保持做为重点，尽快治理。在水土保持工作中，工程措施与生物措施必须并重，积极开展种草造林工作，为青山绿水梯田化、真正基本控制水土流失的方针加紧努力。
七、在牧区缺水草场上，要积极打井、开渠、修水库、截潜流等等，解决人畜饮水问题，积极发展饲料基地的灌溉。同时，牧区要大力培养少数民族的水利干部，普遍查勘水源，制定水利规划。
八、开展群众水利运动的关键首先是认真贯彻党的八届八中全会决议，坚决反对右倾、鼓足干劲，坚持政治挂帅，坚持群众路线。同时认真地总结1958年大跃进以来水利建设方面的经验，把一切行之有效的成功的经验认真地加以推广，并且在实践中加以发扬。
让我们高举总路线、大跃进、人民公社的光荣旗帜，奋勇前进，在今冬明春水利高潮中，夺取更大的胜利，保证农业生产的继续跃进。