擂起大兴水利的战鼓 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

擂起大兴水利的战鼓
全国范围的兴修水利运动的序幕已经揭开。10月24日党中央和国务院关于今冬明春继续开展大规模兴修水利和积肥运动的指示下达以后，广大群众的情绪更加振奋，斗志更加昂扬，大搞水利、改造自然的信心和勇气十分高涨。各地普遍修订了今冬明春兴修水利的计划，成立了专门组织，由党委书记亲自挂帅，加强了对水利建设的领导。目前全国已有三千多万劳动大军开赴水利前线。今年水利运动的特点是领导决心大，群众干劲足，一开始就以大跃进的姿态出现。
毛泽东同志早就指出，“水利是农业的命脉”，党中央和国务院在10月24日的指示中也指出：“水利仍然是目前发展农业生产的根本问题。”水、旱灾害对我国农业生产的威胁，是普遍而严重的。据历史记载，我国自公元前206年到1936年的二千一百四十二年间，共发生过较大水灾一千零三十一次，旱灾一千零六十次，几乎平均每年有一次较大的水灾或旱灾。可以说，几千年来我国农业生产的发展史，就是广大农民和频繁的水、旱灾害作斗争的历史。但是在过去剥削阶级统治时期，这样的斗争不可能发挥它的巨大威力。因此我们祖先经过几千年的漫长岁月和辛勤劳动，到解放前，全国还只有二亿四千万亩灌溉面积。解放后，劳动人民成了国家的主人，千千万万农民在党的领导下向大自然展开了全面的进攻，他们提出了豪迈的口号：“变水害为水利”，“向水要粮食”！在短短十年间，我们治理了千百条大小河流，建起了几十万座大小水库，扩大了灌溉面积到十亿七千万亩。这些水利建设，保证了我国农业连年增产。特别是1957年冬季开始的水利高潮中所修建的水利工程，连续抗御了去年和今年的两次严重的水旱灾害，夺得农业的空前大丰收。今年我国中部地区有十七个省发生了严重的干旱，受旱的范围和干旱的程度都相当甚至超过1928年到1944年之间发生的六次大旱。过去的六次大旱的结果是赤地千里，颗粒无收，妻离子散，家破人亡，仅河南一省在1942年大旱中就死亡三百万人。而今年我们依靠人民公社的强大力量，依靠解放以来特别是大跃进以来兴修的水利工程的威力，战胜了特大的旱灾。受旱最严重的河南、湖北、安徽、江苏等地区仍获得了大丰收。河北和北京地区暴雨成灾，严重的情况超过了1949年。1949年大水灾中，河北淹地四千多万亩；今年由于兴修了水利，受灾面积减少一半，受灾程度也减轻不少。在今年这样的大灾年，我国粮食和棉花的总产量仍能在去年特大跃进的基础上增加10％左右。农田水利建设不只是可以防御水旱灾害的威胁，更重要的是全面贯彻“八字宪法”，结合大量增施肥料、深耕土地、推广优良品种和合理密植等等措施，可以迅速提高单位面积产量和总产量，根据许多典型调查，一般可增产50％左右到一倍，有些地区可增产两三倍左右。例如广西僮族自治区的邕西云江灌区兴修水利以后，产量即由一百万斤增加到五百万斤。
尽管我们在水利建设上获得了空前的成就，但是我们不能满足这个成就。因为在我国幅员这样广大、自然情况这样复杂的条件下，每年仍然还有几千万亩甚至几亿亩的广大土地，遭受着程度不同的水旱灾害，影响着农业增产的稳定性，威胁着整个国民经济发展和人民的生命安全。要保证农业生产和整个国民经济的继续跃进，就必须大兴水利，使农业生产迅速摆脱水、旱灾害的威胁。因此，党中央和国务院在10月24日发出的关于今冬明春继续开展大规模兴修水利和积肥运动的指示中明确地指出：“在今后几个冬春，再搞几次水利建设高潮，力争在较短时间内实现水利化。这是全党全民建设社会主义的一项重大任务。”具体地来说，就是号召全党全民继续奋战，再组织几次大规模的水利建设高潮，力求在全国范围内基本上控制一般地区的水旱灾害，提前实现农业发展纲要中对水利的要求。
为了完成上述任务，就要坚持以蓄水为主，以小型为主，以群众自办为主的“三主”方针。用以蓄水为主的精神来治水，不仅可以免除水旱灾害，而且可以综合开发和利用水利资源，变水害为水利，满足各个时期农作物对水的需要。同时还可以发展发电、航运和水产等事业。小型工程是花钱少、收效快的工程，是培养水源和保护大、中型工程的基础。但是，有了小型还必须要有必要的大、中型工程，才能控制大、中河流的洪水。大、中、小型相结合，才能构成地上水和地下水互相为用的完整水利工程系统，才能最有效和最大限度地发挥水利工程的效益，也才有可能抵抗较大的旱涝灾害，保证农业生产稳定增产。兴修水利除了以小型为主、以蓄水为主以外，还必须以群众自办为主。因为水利建设的范围广、数量大，必须充分发动群众、依靠群众，才能解决人力、物力、经费、技术等等问题。
应该认识：“三主”方针，是党在水利建设中大搞群众运动经验的总结，是在水利建设方面贯彻执行党的社会主义建设总路线的具体方针。湖南常宁县在前八年只修了六十座小型水库和一座中型水库，贯彻“三主”方针以后，1958年就修建了七百多座水库。广西来宾县过去修水利一亩地大约要花二十多元，1958年平均不到一元。从全国范围来说，贯彻了“三主”的方针，两年来共修建了大型水库四十九座，为解放以后八年中所修大型水库的四倍半；中型水库一千四百七十座，为前八年的四倍多；受益面积达万亩以上的大型灌区三千处，为前八年的两倍以上；共作土石方七百多亿立方米，为前八年的七倍以上；扩大灌溉面积五亿五千万亩，为前八年的两倍多；初步治理洼涝面积二亿一千万亩，初步控制水土流失面积四十万平方公里，发展机械排灌二百四十万马力。这些事实，无可辩驳地证明了“三主”方针的正确。在今后的水利建设中，随着生产发展的需要，水利运动当然将向更高阶段发展，水利建设的规模从小到大，组织从分散到统一，标准从低级到高级。这是水利建设发展的趋势。但是，“三主”的方针仍然要贯彻到底。
贯彻执行“三主”方针，现在有了特别有利的条件，这就是人民公社更加巩固了。人民公社在水利建设中发挥了巨大的威力，正如党中央和国务院在10月24日所指出的：“人民公社是水利运动的新基础，给水利运动带来很多新的特点：它便于举办较大的骨干工程，使大中小型水利工程结合起来；它便于把过去分散的孤立的工程联结起来，形成一个比较完整的灌溉排水系统；它便于结合大江大河的治理，进行中小河流全流域的规划和综合开发；它便于在互助互利和等价交换的原则下，统一调配劳力，组织大协作和大兵团作战；它便于统一调配水源，推行计划用水，加强灌溉管理，实现园田化等等。”人民公社不但可以大量兴建小型工程，而且可以在群众自办为主、国家支援为辅的方针下兴办中型甚至大型工程。以中型工程来说，公社化以前的九年期间，全国一共修建了七百一十七座，蓄水一百零三亿立方米；公社化后一年间，就修建了一千零七十八座，蓄水二百零八亿立方米，蓄水量为公社化前的两倍。以群众自办为主修建大型工程，过去简直不敢想像，但是，公社化后也成为现实了。昨日本报第四版报道的：山东临沂专区一年来修建了六个蓄水二亿立方米以上的大型水库，就是一个最突出的例子。临沂专区的许家崖、日照、唐村和会宝岭等六个大水库，是1958年秋天在突击秋收、秋种和大办钢铁的同时，开始动工修建的。经过不到一年的艰苦奋战，有五处已经胜利竣工，另一处也即将完成。这六个水库共做了土石沙方一千零三十四万立方米，坝身共长十五华里，一共可以蓄水十四亿立方米，灌溉农田二百九十多万亩，能建大小发电站四十多处，一年可以发电二千二百七十多万度。像这样工程复杂、需要大量资金和物料的大水库，没有人民公社是办不到的。这六个水库共投资五千二百零六万八千元，其中依靠公社和群众解决的资金是四千二百四十七万八千元，占投资总数的81.5％；水库上所必需的重要器材，如钢材、木材、水泥、炸药等，70％以上也是依靠公社和群众解决的。临沂专区以群众自办为主兴建六个大水库的事实，生动有力地证明：只要有志气，有雄心，鼓足干劲，自力更生，不怕困难，依靠群众的力量和智慧，不但可以办小型、中型水利工程，而且在有些地区，人民公社还可以举办大型水利工程。
临沂专区的事实，对于水利建设上的一些“伸手派”和“困难论”者，也是很好的教材。“伸手派”事事都要依赖国家解决，资金、器材、物资，以至技术样样都伸手向国家要。“困难论”者则是被困难吓倒，看不到公社化以后带来的有利条件，只是一味强调困难，认为要修水利就得有许多钢筋、水泥、现代化工具和大批技术人员。一句话，不管是“伸手派”或“困难论”者，他们都是眼睛向上而不是眼睛向下，只看到国家的支援，看不到群众的力量，只看到物，看不到人；他们不相信群众中蕴藏着无穷的智慧和力量，因此，他们不依靠群众、不发动群众解决兴修水利中的问题和困难。读了临沂专区的报道，这些人应当清醒过来了。
总路线光芒万丈，“三主”方针深入人心，人民公社更加巩固，群众情绪更加高涨……，这一切都是客观存在的有利条件，是组织今冬明春的水利建设新高潮的有利条件。在高潮尚未形成的地区，领导者要积极地促进高潮的早日到来；在高潮已经到来的地区，领导者就要深入群众，切实地领导水利建设运动。在高潮已经到来的地区，也可能有个别的地方行动迟缓，工作落后。领导上必须注意高潮中的不平衡现象，认真研究分析发生不平衡的原因，帮助当地干部想出解决的办法，并且采取抓两头带中间、开现场会、组织参观评比等工作方法，促使落后赶上先进，以消除高潮中的薄弱环节。这样，今冬明春的水利运动，才能全面地深入地展开。
除了加强领导，实行政治挂帅以外，做好劳力安排是开展水利建设高潮的重要环节。冬季农村工作很多，既要大搞水利，还要大搞积肥，还有深翻、改良土壤、征购、麦田管理、短途运输和开展农村副业等等，这些工作都必须根据各个地区的具体条件来妥善安排劳力，按任务轻重，按季节先后，分别重点和一般，做好劳力计划，划分战线，分工负责。改进劳动组织，大搞技术改革，提高工效，以较少的劳动力，办更多的事，也是当前必须抓紧的一项重要工作。对施工组织、民工生活、工地安全卫生等工作，也要事先妥善安排。对各项水利建设工程，也要做到全面照顾和合理安排。目前，首先要使过去已修的水利工程，充分发挥效益。其次，要积极提高原有水利工程抗御水旱灾害的标准，并且在没有解决水利问题的地方，积极举办新的工程。在那些水利基础较差的地区，仍然要大办小型工程；在那些小型工程已经具有相当基础的地方，要增修必要的中型骨干工程；在已建骨干工程的地区，要抓紧修建田间沟渠和平整土地，使骨干工程充分发挥效益。对于今年兴修的工程；要结合修建工作，做好冬灌和蓄水、保水工作。修好水库，就要同时修好溢洪道；修好塘坝，就要同时修好涵管、水闸等灌溉设施和排水设施，力争每项工程建成以后就能很快地发挥效益。
现在是11月了，冬季就要到来。农村中广大人民群众兴修水利的热情却恰如初春。让我们擂起大兴水利的战鼓，高举总路线、大跃进、人民公社的光荣旗帜，立即行动起来，投入水利建设的战斗中，掀起一个比1958年气势更磅礴，规模更大，组织更健全，质量更高的兴修水利高潮吧！