巴拿马人民反对美国霸占运河区 [复制链接]

第6版()
专栏：

巴拿马人民反对美国霸占运河区
章叶
　 近年以来，巴拿马人民保卫巴拿马运河区主权的斗争日益发展。自11月3日巴拿马独立五十六周年纪念日起，巴拿马爱国者连日举行的反美大示威，是这个斗争的新高潮。
美国霸占巴拿马运河区、并声称它在运河区享有“主权”的借口是，根据1903年签订的“美巴条约”。在1956年苏伊士运河危机时期，美国国务卿杜勒斯曾公然宣称，实现巴拿马运河区的最高权力的特殊权力属于美国，而不属于任何其他国家。他还无耻地说，巴拿马运河是美国的一条国家水道。当时巴拿马外交部长博伊德就已发表正式声明反驳说，巴拿马运河不能被认为是美国的一条国家运河，因为它是建筑在巴拿马领土之上的。他并指出，“1903年的条约没有给美国以运河区的主权。这是巴拿马共和国自从1904年以来一直不变的看法。”巴拿马的这个立场是完全正义的。
1903年签订的“美巴条约”，是美帝国主义在巴拿马脱离哥伦比亚宣布独立后，采取蛮横的干涉手段强加于巴拿马的。这个条约是美帝国主义强迫许多国家签订的不平等条约中具有最露骨的强盗性质的条约之一。
根据这个条约，美国以一次付清一千万美元和以每年“租金”二十五万美元的低廉的代价，夺得了十哩宽的狭长运河区的“永久租借权”，在巴拿马的蜂腰地带永久使用、占领和控制一定的地区，修筑、维持、经营和保护这条两洋之间的运河，使巴拿马的领土主权完整遭到侵犯。因此，巴拿马人民反对这个条约的斗争是正义的。美帝国主义至今拒绝放弃它，正暴露了美帝国主义口口声声吹嘘它尊重各国领土主权完整的彻底虚伪面目。
而且，即使根据这个不平等条约，美国要想“解释”成为它对巴拿马运河区享有“主权”，也是不能成立的。正像巴拿马人民和政府所坚持的，巴拿马运河区的领土和主权从来没有转让给美国。因为在1903年签订的“美巴条约”中，没有一句话谈到割让领土，也没有一句话谈到把运河区的主权转交给美国。条约说美国将“像这块领土的主权国一样”，来实现授予它的权力或职能，这就说明了美国并不是这块领土的主人，条约又说，巴拿马“授予”美国以一定的权力供一定目的之用，这也证明了运河区仍旧是巴拿马的领土。就连美国著名的资产阶级国际法专家海德，在他所著的三卷“国际法教程”中，也认为巴拿马只是把运河区“租借”给美国，美国所谓它享有“主权”的说法，是对条约的“故意扩大的解释”。
但美帝国主义一贯居然以巴拿马运河区的主人自居，残酷镇压巴拿马人民收回运河区的运动。最近全副武装的美国占领军殴打并开枪射击了手无寸铁的示威者，无理地撕毁了运河区的巴拿马国旗，严重地侮辱了巴拿马的国家尊严。美国不但对巴拿马政府提出的合理抗议置之不理，反而向巴拿马政府提出所谓“抗议”，威胁说巴拿马爱国人民的示威“严重危及”美国同巴拿马的关系。这是十足的强盗逻辑。实际上，“严重危及”美国同巴拿马的关系的恰恰是激起巴拿马人民大举示威的美国对巴拿马运河区的霸占和对巴拿马国旗的侮辱。
美国对运河区的霸占，不仅破坏了巴拿马的领土主权完整，对运河区进行残酷的殖民统治，而且利用这个“国中之国”的殖民地，严格控制巴拿马的政治生活和经济命脉。首先，美国在运河区执行种族歧视政策。在运河区工作的美巴员工同工不同酬，巴拿马工人的工资只等于美籍工人工资六分之一。其次，根据美巴两国间的协定，在运河区只能出售巴拿马或美国的产品，但是，美国在运河区的食品站却非法出售来自欧洲、澳大利亚等地的食品。同时，美国还利用免税特权在巴拿马全国倾销美国商品，严重地损害了巴拿马的民族企业，并使巴拿马经济日益恶化。第三，美国人在运河区享有“治外法权”，这就使运河区成为政客、匪特、流氓以及各种冒险家的乐园。这些人都是美国政府控制巴拿马的工具。第四，美国使用运河的“租金”虽然已经增加到每年一百九十三万美元，但是，通过巴拿马运河的船只次数空前增多，而巴拿马所得的报酬同美国在运河区的收入比较起来是极其微薄的。据运河区总督威廉·波特说的、显然缩小了的1958财政年度的运河区总收入，是八千三百万美元，其中运河通行费的收入为四千三百万美元，其他方面的收入为四千万美元。最后，也是最重要的是，美国控制了这个具有重要战略意义的地区，把它变成了美国对加勒比海地区以及中、南美各国进行经济、政治和军事上的侵略和干涉活动的基地。美国在运河区的驻军达两万五千名之多，经常进行军事演习来吓唬巴拿马和拉丁美洲其他国家的人民。
因此，从1903年“美巴条约”签订之日起，巴拿马人民就一直不承认美帝国主义强加在他们头上的不平等条约，并为废除这个条约，恢复运河区的主权进行坚决的斗争。1936年美国被迫第一次修改“美巴条约”，把运河“租金”从二十五万美元增至四十三万美元，并规定美国利用运河区以外的土地必须取得巴拿马政府的同意。在第二次世界大战期间，美国又借口“保护运河”，强租了一百三十四个基地。1947年，巴拿马人民掀起了一连串反对美国在巴拿马强占军事基地的大示威，曾迫使国民议会否决了美国续租基地的协定。1955年美国再度被迫修改“美巴条约”，规定把美国使用运河的“租金”由四十三万美元增加到一百九十三万美元，并增加了运河区美巴员工同工同酬的规定。但是新约中的一些规定一直遭到美国的破坏。
1956年7月，埃及把苏伊士运河公司收归国有的胜利，大大推动了巴拿马人民反对美国霸占运河区的斗争。1957年12月，巴拿马大学生代表大会一致通过的决议，提出了把运河收归国有的要求。1958年5月，巴拿马首都学生又掀起了收回运河区的示威游行。今年11月3日起巴拿马人民掀起的反对美国霸占运河区的示威，表明了这个斗争正在发展中。
巴拿马政府虽然奉行对外亲美反苏、对内执行迫害共产党、镇压罢工和摧残民主自由的反动政策，但是，在人民运动不断高涨的形势下，也对保卫运河区的主权采取了一些措施。1957年4月，巴拿马总统古阿迪亚说，巴拿马给了美国以管辖权是为了建造、保养和经管运河，这并不意味着放弃这个领土的主权。同年12月，外交部副部长皮门塔耳在大学生代表大会上提出重新修改“美巴条约”的要求，主张把美国经营运河利润的一半交给巴拿马。今年3月，古阿迪亚写信给艾森豪威尔，要美国执行对运河区两国职工同工同酬的规定。今年8月和9月，巴拿马外交部长米格尔·莫雷诺在美洲二十一国外长会议和联合国大会上，虽然以屈从于美国的态度陈述意见，但是，也谴责了美国霸占运河区和在运河区执行歧视巴拿马工人的工资制度。
巴拿马人民收回运河区的斗争不是孤立的，它是整个亚非和拉丁美洲日益高涨的民族民主运动的一环。美帝国主义在拉丁美洲的侵略和干涉行动正在遭到越来越大的反抗，成了众矢之的。只要巴拿马人民团结起来，坚持斗争，就一定会使运河区重新归回巴拿马，并在运河区这一块巴拿马领土上正式插上巴拿马国旗。