短途运输群众运动的新阶段 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

短途运输群众运动的新阶段
自从1959年9月25日中共中央和国务院发出“关于开展群众短途运输运动的指示”以后，一个声势浩大的短途运输群众运动迅速在全国展开。这个短途运输的群众运动，由于建立了人民公社的专业运输队和副业运输队，推广了“一条龙”运输大协作的经验，因而使用比较少的劳动力，完成了更多的运输任务。以去年11月份为例：每日平均参加短途运输的人数比1958年减少了一半，完成的货运量却增加了三分之一以上。这样一个轰轰烈烈、扎扎实实的短途运输群众运动，对活跃城乡的物资交流，对为干线运输集散物资，对保证工农业生产的继续跃进，都起了巨大的作用。
1960年是一个更好更全面的继续跃进的一年。为了争取今年农业大丰收，目前水利建设的任务极其繁重，春耕生产的各项准备工作也很繁忙，都需要投入比较多的劳动力，特别是春耕开始以后，农村劳动力的安排更必须首先保证春耕生产的需要。这样，参加短途运输的人数必将逐渐减少到一定的比例。而为了保证春耕生产和第一季度工业生产，短途运输的任务，仍然是很繁重的。在这种情况下，就要求迅速动手，把目前短途运输的群众运动巩固下来，提高一步，以便用更少的劳动力负担起更多的货运任务，来适应工农业生产继续跃进的需要。
巩固和提高短途运输群众运动的一个主要环节，是建立和巩固人民公社的专业运输队和副业运输队。党中央关于开展群众短途运输运动的指示中指出：“人民公社化以后，依靠进一步组织起来了的群众，大办短途运输，就有了更加有利的条件。”各地经验证明，人民公社办短途运输有五大好处：一是有力地支援了工农业生产，促进了多种经营的发展；二是节约了劳动力，不致因临时突击运输而打乱农事安排；三是促进农村交通建设，逐步改善农村运输条件；四是既保证了公社运输的需要，又为干线运输集散了货物；五是增加公社收入，改善社员生活。人民公社建立专业运输队和副业运输队，是搞好短途运输的根本措施之一。随着工农业生产的发展，短途运输的货运量中已经有很大一部分成为经常的、固定的任务。这就需要人民公社建立一支同生产相适应的负起经常运输任务的专业队。现在，许多地方的人民公社已经建立了专业运输队，对完成运输任务，保证工农业生产起了很大作用。还没有建立专业运输队的人民公社，应该在当前的运动中注意培养力量，根据常年运量的需要，把专业运输队建立起来。还有些人民公社的专业运输队人员的流动性很大，人数也骤增骤减，不能适应需要，也应该认真进行一次整顿。
有些人以为现在劳动力已经很紧张了，再办专业运输队不是又多占用了劳动力么？其实，建立专业运输队非但不会多占用劳动力，而且可以节省劳动力。不建立专业队，短途运输的任务也要担负起来，靠临时突击运输，效率毕竟比较低，占用的劳动力不是更多么？特别是短途运输成为经常性的任务以后，没有计划地经常突击，非但不能完成短途运输的任务，还会打乱农事安排，加剧农村劳动力的紧张。如果拿出很少一部分劳动力来专门搞运输，有比较严密的组织，有比较好的物质技术条件，就能大大地提高运输效率，并可以避免过多的临时性突击，减少劳动力的紧张。陕西凤翔县由于公社建立了专业运输队，去年11月上、中旬平均每天只出动两千多人，就完成了五万七千多吨运输任务，而商?专区由于专业运输队没有很好地组织起来，去年11月上、中旬平均每天动员七万人左右，运量只达到六万四千余吨。这个鲜明的对比，证明了建立专业运输队不是多占了劳动力，而是节省了劳动力。当然，仅仅建立专业运输队还是不够的，专业运输队的规模不能过大，不可能把全部短途运输任务都包下来，因此，除了专业运输队之外，还要建立副业运输队。除了专业运输队和副业运输队之外，有些人民公社还建立了以农业为主的副业养路队和亦工亦农的装卸队，并结合民间运输工具保养修理的需要，设置修配厂，这对于养护道路、加强装卸工作和修配工作起了很大的作用。人民公社的这几种运输队伍建立起来之后，需要很好地加强领导，建立必要的制度，开展经常性的竞赛、评比，关心队员生活，等等，以巩固组织，提高运输效率。现在，辽宁省的许多人民公社都建立了交通运输站，作为公社常设的运输机构来领导专业运输队、副业运输队、养路队和装卸队等运输组织。交通运输站是一种新型的基层交通运输组织。它既是公社领导短途运输的行政机构，又具有运输经营的企业性质，是符合人民公社政社合一原则的组织形式。交通运输站把人民公社的运输、养路、装卸和修配力量统一组织起来，使公社形成一个比较完整的交通运输体系，是一个很好的经验。
巩固和提高短途运输群众运动的另一个主要环节，是大搞技术革命、技术革新和交通建设，这是提高运输效率的主要方法。我们在短途运输上所以用的劳力较多，还不能完全适应工农业生产的需要，根本原因是许多地方还主要是靠肩挑背驮，交通条件很落后，有许多地区车船不能到达。这种状况如果不改变，短途运输的效率就很难提高，短途运输的劳动力就很难抽下来；抽下来了，短途运输的任务就很难完成。因此，我们要大搞技术革命、技术革新和交通建设。过去几个月里，各地为了确保完成工农业生产计划，把短途运输的劳动力主要用于突击运输工农业生产急需的物资，这是必要的；现在，许多急需调运的物资都运走了，这就可以抽出比较多的劳动力大搞交通建设，并且广泛发动群众大搞技术革新和技术革命，改革运输工具，为今春用更少的劳动力完成短途运输的繁重任务准备好物质技术上的条件。
在短途运输方面大搞交通建设，应该贯彻从实际出发，依靠群众，自力更生，就地取材，因地制宜，综合利用各种运输方式的原则。几年来，各地已经在这方面创造了很多好的经验，例如平原地区和较平坦地段实行车子化；“小洋群”工矿区和运输繁忙地区实行轨道化；有河流可通的地方积极整治河道，实行船运化；山区、丘陵地带以及有坡度可利用的地方，实行索道化和溜槽化；港口、车站货场装卸工作，实行机械化、半机械化和土机械化。还有些地方把这“五化”结合起来构成一个四通八达的短途运输网，形成一个完整的“一网五化”的经验。只要各地都根据本地区的特点，推广这个经验，就一定可以改善短途运输的面貌，大大提高运输效率。据有些地方的调查，如以每人平均肩挑背负五十公斤计算，一辆人力独轮车的运输效率或一辆双轮人力车的运输效率等于六个人至八个人肩挑背负的运量，一辆两轮兽力车等于二十二个人至二十四个人肩挑背负的运量，一只一至二吨的小木船等于二十个人至四十个人肩挑背负的运量。从这些数字我们可以清楚看到，推广“一网五化”的经验，运力将会成倍、几十倍地增长，用较少的劳力完成较繁重的短途运输任务，是完全可能的。
巩固和提高短途运输的群众运动，关系到1960年工农业生产更好更全面的继续跃进。我们应该抓紧春耕以前的有利时机，鼓足干劲，力争上游，大搞组织建设和交通建设，乘胜前进，把短途运输的群众运动推向新的阶段。