美国总统的咨文说明了什么 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

美国总统的咨文说明了什么
日美“共同合作和安全条约”已经在1月19日在华盛顿签字了。这是美帝国主义勾结日本反动势力对中国、苏联和朝鲜民主主义人民共和国的严重挑战，也是对远东和亚洲各国人民的严重挑战。美国不顾世界各国人民（包括日本人民在内）的强烈反对，悍然签订这个条约，这个事实本身有力地说明美国目前所继续执行的是帝国主义的扩军备战政策。为了彻底揭穿美国的帝国主义的真面目，本报今天发表艾森豪威尔向美国国会提出的1960年“国情咨文”的全文和“预算咨文”的摘要。这两份文件值得大家一读，因为它们相当典型地说明了美国目前在外交上的一套做法。从这里可以看出，美国的基本政策是什么，它要达到的目的是什么，美国大肆宣扬的所谓“和平意图”究竟是怎么一回事。
最近一个时期，艾森豪威尔和美国政府其他负责人讲了不少关于“和平”的话。在这一次的“国情咨文”里，艾森豪威尔又表示，美国已经“下定决心”“致力于和平事业”，他并且要人相信美国是“多么热切地谋求有保证的和平”。当然，如果美国能够用事实来证明它的这些“和平意图”，那是值得欢迎的。然而，直到今天为止，美国一边空谈和平，一边却忙于继续扩军备战，继续制造冷战，继续压迫和剥削本国人民，继续利用军事集团控制其他西方国家，继续侵略亚洲、非洲和拉丁美洲的不发达国家，继续敌视社会主义国家。这一切说明了，帝国主义的策略可以改变，本质和基本政策却是不能改变的。艾森豪威尔的“国情咨文”就是美国的帝国主义本质的一个最好的证明。
按照美国的惯例，总统每年都要在“国情咨文”中说明政府的内外政策，宣布在新的一年里将要做些什么事情。如果美国真是热切地谋求和平的话，艾森豪威尔不是完全应该在“国情咨文”中表示美国为缓和国际紧张局势将要采取哪些具体步骤吗？可是，人们读完了整篇的“国情咨文”，就找不到这些东西的影子。对于目前存在的一些重大的国际争端，也就是同世界和平有重大关系的一些实质问题，例如裁军问题、禁止核武器试验问题等等，艾森豪威尔不曾提出任何解决的办法和任何有利于和平的建议。特别是对于全世界人民所关心的东西方最高级会议、德国问题和西柏林问题，艾森豪威尔甚至完全避而不谈。
那么，艾森豪威尔要做的事情是什么呢？他在“国情咨文”中大声疾呼地说，必须“从具有广泛基础的实力地位出发”，“保持高度的军事效能”，而且“要奉献出我们的任何一点力量”，来提供“真正的威慑力量”。他宣布美国将加紧执行“军事导弹计划”，并且不厌其详地炫耀美国试验“阿特拉斯”洲际导弹的所谓“成绩”。艾森豪威尔说，“今年将有越来越多的核发动的潜水艇参加我们的现役部队，其中有些潜水艇将装有‘北极星’式导弹。”“我们继续保持我们的航空母舰部队、我们在国外的许多部队、我们的始终作好准备的陆军战略部队和海军陆战队师以及非军事人员”，并且“不断加强”。他还说要“在更长远的基础上安排我们给这些盟国的军事援助”，以“建立更健全的集体防御体系”。为了竭尽全力实行扩军备战政策，艾森豪威尔不顾美国政府的国债已经达到二千九百多亿美元的大关，不顾1959年度财政赤字达到一百二十五亿美元的严重情况，也不顾美国通货膨胀“像一场危及我们的家屋的火灾一样”，仍然在“预算咨文”中规定1961财政年度的军事开支，即在所谓“主要的国家安全”项下的开支，达四百五十五亿六千八百万美元，占全部支出的57．1％。总而言之，美国战后以来一直执行的“实力政策”和
“威慑政策”的全部货色，以及为了执行这种政策而采取的主要手段，即：庞大的军事预算，疯狂的军备竞赛，遍布全球的军事集团和军事基地，以及对美国的“盟国”和世界各国反动派的军事援助等等，在艾森豪威尔的“国情咨文”里，可以说是一应俱全。人们从这里只能得出一个结论，这就是美国长时期以来所奉行的扩军备战的基本政策没有任何改变。无怪乎美国参议院外交委员会主席富布赖特说，艾森豪威尔的“国情咨文”不过是重申了“他每年所说的东西”。美国政论家苏兹贝格也指出，美国现行外交政策“同以前的政策并没有实质的差别”，如果认为美国现在的政策“已经代替了旧的杜勒斯政策的话，那是错误的”。
事实上，美国在扩军备战方面所做的事情，比艾森豪威尔在“国情咨文”里所鼓吹的还要多得多。正是在艾森豪威尔大谈“和平”的最近几个月里，美国加紧了大规模的备战措施，并且正在调整和加强美国在全世界的战略部署。第一，美国改组了领导导弹生产的机构，集中力量发展洲际导弹。1961财政年度导弹经费将达八十亿美元，比1960财政年度增加十亿美元。第二，美国除了已经在英国建成四个中程导弹基地以外，正在意大利加紧建筑两个中程导弹基地，还同土耳其达成了关于建立中程导弹基地的协议，也同希腊谈判建立这种基地。美国还准备在伊朗和巴基斯坦建立导弹基地。第三，在远东，美国继续进行准备战争的活动。美国除了同日本签订新的军事同盟条约，准备新的侵略战争，还继续武装台湾国民党军队，并且不断对中国进行军事挑衅和战争威胁。美国陆军部长布鲁克最近就公开叫嚷将“保卫国民党中国的沿海岛屿”。此外，美国正在日本、南朝鲜和中国台湾建立和扩建导弹基地。第四，艾森豪威尔宣布从今年元旦起美国准备随时恢复核试验。第五，美国在1959年12月通过北大西洋集团理事会，制定了加强“军事体系”的十年计划，使北大西洋集团具有进行大规模核战争的“威慑力量”和进行局部战争的“灵活性”。第六，美国继续加紧武装西德军国主义，直接帮助西德进行核武装，并把导弹武器交给西德。根据美国的要求，西德正在执行它的扩军计划，到1963年将拥有十二个师（目前有九个师）。
所有这些严重威胁世界和平和加剧国际紧张局势的活动，都是在“和平”的幌子下进行的。甚至在最近，在苏联宣布单方面裁减武装部队一百二十万人之后，美国国务院在声明中不但没有表示美国将在裁军方面采取相应的步骤，反而诬称苏联的裁军只是无法检查的“意图”。美国副总统尼克松甚至公然叫嚷：“在任何情况下，美国和它的盟国都不可减少它们的兵力。”艾森豪威尔的规定军费占全部支出57．1％的预算咨文，也正是在苏联最高苏维埃15日决定单方面裁减武装部队以后才在18日向美国国会提出的。艾森豪威尔为美国这种扩军备战的政策辩护说，“我们不应该自己欺骗自己”，“我们在寻求走向和平和裁军的真正的道路时必须保持强大”。他要求美国的军事力量“必须能够成功地应付”“从有限的紧急事件直到全面的原子核大战”。这一切都清楚地说明，艾森豪威尔所说的“致力于和平事业”完全是骗人的勾当。
最近几个月中，美国当局采取这种掩盖它的扩军备战活动的所谓“和平策略”，成为国际舆论议论纷纷的题目。美国的官员们在这个期间关于和平的谈论特别多，他们曾经力图把自己打扮得好像是“和平使者”。其实，美国的这种策略转变，并不是几个月之前才开始，它可以追溯到两年以前，追溯到苏联第一颗人造卫星上天以后不久。1958年1月16日，杜勒斯就说过，两大阵营之间的斗争出现了一个转折点。他认为，“如果我们做起事来像斗牛场中的一头低下头去盲目冲向斗牛士的红斗篷的蛮牛一样，那么，我们就可能要遭到毁灭”。因此他提出了一个所谓“和平取胜的高尚战略”。艾森豪威尔在1959年3月12日的记者招待会上也说，“我反对没有好好准备就慌张地干起来。所以我告诉你，我们根本不想进行我们始终处于不利地位的战斗，不论是政治性、经济性还是军事性的战斗。”这些话表明，美国统治集团懂得，由于东风压倒了西风，世界力量对比发生了社会主义力量和和平力量压倒帝国主义力量和战争力量的根本变化，美国在火箭武器方面落后了，它的“战争边缘”政策破产了，在这种情况下进行战争冒险将会给它自己带来怎么样的灾难。因此，在美国的决策者看来，当前美国政策的重点应该是为重振军事优势争得时间，在一切方面做好准备。1959年12月发表的华盛顿霍普金斯国际问题研究所的一份研究报告说，美国在六十年代初期的主要问题，就是要争取“消灭预期的导弹方面的落后状态”。这个报告并且说，即使进行“突击计划”，也不能很快就做到这一点，因此这就需要时间。现在，艾森豪威尔口诵和平经，袖藏核武器，用缓和的和平姿态来掩盖紧张的备战活动，正是杜勒斯所谓“和平取胜的高尚战略”的具体运用。
美国所谓“和平意图”的虚伪性，美国的帝国主义反动本质，特别露骨地表现在它对社会主义阵营所采取的极端敌视的态度上。艾森豪威尔在“国情咨文”中使用恶毒的“冷战”语言，把社会主义国家的建立诬蔑为“武力征服自由人民”，把社会主义国家诬蔑为“警察国家”，把社会主义阵营诬蔑为“阴郁的卫星国体系”，把苏联诬蔑为“帝国主义的共产主义”。这种诬蔑当然丝毫也不能损害社会主义国家，却完全暴露了美国当局的真面目，使全世界一切爱好和平的人民，首先是社会主义各国人民，认清了大谈和平的艾森豪威尔对于苏联和整个社会主义阵营以及全世界劳动人民是怎样充满不可调和的仇恨，认清了他的所谓“正义的和平”实质上就是反社会主义的、反劳动人民的和平，因而教育了各国人民对于美帝国主义要提高警惕，不要存任何不切实际的幻想。谁都知道，绝大多数社会主义国家都是在反法西斯战争中获得解放的。至于中华人民共和国，是中国人民经过几十年的艰苦奋斗，最后战胜了美帝国主义大力支持的蒋介石集团的反动统治而建立起来的。所有这些社会主义国家的人民，在得到彻底解放以后，都做了国家的主人，推翻了封建阶级和资产阶级，消灭了一切民族压迫和阶级压迫，享受到了真正的民主自由。正是因为这样，社会主义各国人民发挥了伟大的创造力量，在十几年里完成了过去几个世纪都无法做到的建设事业，从而使整个国家生活焕然一新。解放前的捷克斯洛伐克，工业虽然比较发达，但它的工业生产每年增长不过1％至2％，而在社会主义制度建立以后，平均每年增长10％至12％。过去经济落后的阿尔巴尼亚，解放以后也在飞跃前进，从1950年到1958年，它的工业生产平均每年增长20．6％。朝鲜民主主义人民共和国，从日本殖民统治解放出来之后，又遭到美国侵略军队的严重破坏，朝鲜停战以后从战争废墟中重建家园，在1953至1958年中，工业生产平均每年增长42．46％。中华人民共和国在建立以来的十年中，工业生产增长十倍以上，农业生产增长一点四倍。社会主义国家人民当家作主，建设欣欣向荣，这显然不合美帝国主义的心意。艾森豪威尔一伙人追求的是要匈牙利人民重新回到霍尔蒂的黑暗时代，要波兰人民重新处于毕苏斯基的反动统治之下，要捷克斯洛伐克人民重新遭受希特勒铁蹄的践踏，要朝鲜北部和越南北部的人民重新套上日本殖民主义的枷锁，要蒋介石集团重新恢复对中国人民的万恶统治。在美国垄断资本集团看来，只有这样才算作“自由”和“解放”！这也就是艾森豪威尔所说的“正义的和平”和“自由中的团结”！
帝国主义者总是用自己的豺狼的眼睛来观看世界。艾森豪威尔因为仅仅习惯于美国同它的附庸国家的主仆关系，才把社会主义阵营诬蔑为“阴郁的卫星国体系”，把苏联诬蔑为“帝国主义的共产主义”。社会主义各国结成了以苏联为首的社会主义阵营，的确是一个世界体系，然而这是（也只能是）建立在平等的、互相尊重和互相帮助的、具有社会主义和共产主义的共同目标的兄弟联盟的基础之上的世界体系。社会主义各国是相互团结一致的，同时又是各自独立自主的。最先进的最强大的第一个社会主义国家苏联，自然是社会主义各国的团结的中心。帝国主义者不愿意也不可能理解这种新型的国际关系。他们梦想分化社会主义国家的团结，破坏和瓦解社会主义阵营，但是他们的阴谋活动绝不能得逞。
艾森豪威尔说，“我们生活在一个语义混乱的海洋中。”制造“语义混乱”的不是别人，而正是他自己以及跟他一样的帝国主义分子。艾森豪威尔把事情完全弄颠倒了。他对社会主义国家的诬蔑，恰恰就是对美帝国主义的写照。首先，用“武力征服自由人民”的正是美帝国主义。它武装侵略朝鲜，在那里进行了最野蛮的烧杀抢掠，甚至进行了绝灭人性的细菌战。武装干涉黎巴嫩、武装颠复危地马拉政府、武装镇压巴拿马人民的，不是别人，正是美帝国主义。美帝国主义至今仍然用武力侵占着朝鲜和越南的南部，侵占着中国的台湾。美国武装部队驻扎在许多国家的领土上。美国垄断资本在资本主义世界无孔不入，剥削着许多国家的人民。由于这一切，诚如莫斯科十二国共产党宣言所说，“美国的帝国主义侵略集团已成为全世界反动势力的中心，成为人民群众的最凶恶的敌人”。其次，世界上最大的“警察国家”也正是美国。美国在国内建立了庞大的警察和特务机构，用来对人民进行恐怖统治和迫害。美国工业家伊顿说过，“如果把（美国）各城市、各地方、各州和政府各部门的警察加在一起，希特勒也没有过像美国今天这样大的特务组织。”至于说到“阴郁的卫星国体系”，那么最典型的莫过于美国所拼凑的北大西洋集团了。在这个“体系”里，美国称王称霸，要别人为美国垄断资本集团的利益和战争政策效劳。这个“体系”的内部关系，是最不体面的你争我夺、勾心斗角的关系。“纽约时报”说，西方联盟的各种各样的矛盾“讨厌地表面化了”，它已经出现“衰落的趋势”。对于这种“阴郁”的情况，不是连艾森豪威尔自己也感到不满意，以至在前不久的巴黎会议上亲自出马施加压力吗？
非常明显，艾森豪威尔所以要颠倒黑白，对社会主义国家进行诽谤，其目的就是要这些“不自由”的国家来一次他所谓的“解放”，从而变为所谓“自由世界”的一部分。关于这一点，还可以从美国统治集团中其他有势力人物的口里得到证明。美国助理国务卿伯丁说过，他不赞成同社会主义阵营和平共处，因为“接受和平共处的概念，就等于把现状固定下来，而当前的现状，是苏联统治着共产主义集团。我们不希望出力把这种现状永远保持下去”。洛克菲勒兄弟基金会在1959年12月6日发表的一篇研究报告说：“在发展欧洲时，必须对在历史上同欧洲连结在一起而现在被拉进苏联轨道去的那些国家和人民打开大门。必须欢迎他们在一切有机会的情况下，参加欧洲的精神与文化生活。这样……欧洲文明将再度成为更广泛的大西洋共同体的一部分。”由此可见，美国对于社会主义国家从资本主义奴役下获得解放的“现状”，是不甘心的。它仍然没有放弃它的所谓“解放政策”。
但是，由于美国过去在侵朝战争中和匈牙利反革命叛乱中都遭到了失败，由于世界力量对比发生了对美国不利的变化，它不能不感觉到使用武力征服的办法是越来越困难了。正是因为这样，现在艾森豪威尔的“解放政策”也涂上了“和平”的色彩。美国的企图之一，就是艾森豪威尔在咨文中所说的通过所谓“扩大交往”，来腐蚀社会主义各国人民，妄想使这些国家蜕变（或者像美国政客们所说的叫做“演化”）为资本主义制度。美国参议院外交委员会1月17日发表的一个题为“意识形态和外交”的研究报告说，鉴于“在国际政治舞台上起作用的意识形态方面的力量”，美国对外政策必须“鼓励苏维埃制度和共产党集团内部的演化”。“我们应该促进同共产党世界的尽可能广泛的接触。我们的政策应该是鼓励有别于形式上的来往的真正来往”。“美国应该竭力发展同共产党阵营的知识分子、最后同上层和中层政界人物的广泛接触，以便逐渐影响他们的思想信仰”。美国新闻署署长艾伦也说过，“人员交往是美国在铁幕上突破的缺口之一；每一次我们在铁幕上突破一个缺口，让光线射进去，我们就在思想战斗中取得胜利。”这些话里所充满的幻想表明了美国统治者是怎样疯狂和反动。不管帝国主义者在口头上讲得多么“和平”，但万变不离其宗，其最终目的仍然是企图破坏、颠复和消灭社会主义国家。
美国这种假和平、真备战的两面手法，美国的言行不一，已经受到广泛的指责。苏联部长会议主席赫鲁晓夫在1月14日的演说中指出：西方国家的领导人仍然没有放弃“实力地位”政策和“威慑”政策。
捷克斯洛伐克“红色权利报”指出，艾森豪威尔的咨文表明，美国的政策仍然没有从现在所处的裹足不前的状态中前进一步。
匈牙利“人民自由报”说，艾森豪威尔在他的每一次讲话中都没有忘记谈谈和平，但是美国政府在全世界却只想到军事援助纲领、军事基地和军事集团。
许多亚非和拉丁美洲国家的舆论，对于艾森豪威尔伪装和平和伪装同情民族独立的姿态，作了尖锐的揭露。日本“赤旗报”指出，“艾森豪威尔在国情咨文中说了一些好像是主张和平的话，这并非出于本心”。美国“仍然要坚持冷战政策，并且加强以攻击社会主义阵营为目的的军事体系，梦想挽回军事优势。”印度尼西亚“黎明日报”也指出，“艾森豪威尔说美国希望建立一个一切国家都繁荣兴盛并且不受侵扰的世界，但是美国却一直在各地建立导弹基地、原子火箭基地以及供载运核导弹弹头的飞机使用的基地。”柬埔寨“人民报”指出，“美国领导人高谈‘和平’，只是为了加紧备战”。黎巴嫩的“贝鲁特晚报”说，“当阿拉伯人看到艾森豪威尔总统在罗马、安卡拉和卡拉奇举着手高喊和平的照片，同时又在报上看到美国支持法国同阿尔及利亚人作战的消息时，他们对于美国口是心非的两面派政策就一目了然了。”摩洛哥的“前卫报”在指出美国外交政策的虚伪性时说，艾森豪威尔曾说过美国希望所有国家不受任何压迫，但是“美国在联合国中站在侵犯自由、无视正义和破坏和平的国家那一边，不肯支持阿尔及利亚的事业”。古巴“梅利亚”杂志说，“艾森豪威尔在侈谈和平的同时，却抚爱着特鲁希略和索摩查，借钱给斯特罗斯纳，保护流亡在迈阿密的反古巴的战犯，亲吻佛朗哥的手”，因此他是一只伪装“和平鸽子”的“凶鹰”。
甚至许多西方国家的舆论也对艾森豪威尔的做法表示不满。“纽约邮报”说，艾森豪威尔宣布美国有恢复核试验的自由，这是“向全世界发表的最不愉快的新年祝词”。英国“每日电讯报”也说，艾森豪威尔“愈是向美国人保证他们有强大的力量，他的和平希望就愈没有说服力。”
总之，从东方到西方，美国的两面手法，已经被越来越多的人们看穿，即使它在目前还可能迷惑一些人，也是不可能长久的。
事实告诉我们，帝国主义者有两种武器，一种是真枪实弹，另一种是糖衣炮弹；有两种面目，一种是明目张胆的凶神恶煞的真面目，另一种是梳装打扮的慈善为怀的假面具。但是它的目的只有一个，那就是保存帝国主义，消灭社会主义；保存反动力量，消灭进步力量；保存侵略者、压迫者的“自由世界”，消灭人民的真正的自由。目前美国的做法就是这两种武器和两种面目的结合。但是，美国的和平谈论和备战活动是这样的自相矛盾，其结果必然是自己揭穿自己。艾森豪威尔的“国情咨文”和“预算咨文”已经在这方面做了很好的工作。可以断定，只要美国继续玩弄这种两面手法，它还会从更多的方面揭露自己。
全世界爱好和平人民的任务是，警惕和揭露美国的各种各样的假和平阴谋，团结起来，继续斗争，挫败以美帝国主义为首的战争势力，扩大世界和平力量的胜利。为世界和平而奋斗的有以苏联为首的空前强大的社会主义阵营、以各国共产党为核心的工人运动、亚洲、非洲和拉丁美洲的日益高涨的民族独立运动、包括广泛阶层的和平运动，它们构成了当代最强大的力量，足以压倒帝国主义的战争势力。我们深信，进一步加强世界和平力量的团结，进一步加强反对帝国主义战争势力的斗争，就一定能够使国际紧张局势得到真正的进一步的缓和，使世界和平事业得到真正的可靠的保障。