从无到有　从小到大　从不完善到完善 沈阳街道工业健步前进 [复制链接]

第4版()
专栏：

从无到有　从小到大　从不完善到完善
沈阳街道工业健步前进
积累了一整套经验：明确生产方针，为工业、农业和人民生活服务；加强思想教育工作，树立“一为国家、二为集体、三为自己”的社会主义思想；确定发展方向，使之与国营工业有明确的分工；对劳动时间、工资待遇、积累与分配、产销形式做出合理规定；相应地发展集体福利事业和文化教育事业。
本报讯　在1958年祖国全面大跃进和全民大办工业的高潮中，如雨后春笋般兴办起来的沈阳市街道民办工业，经过一系列的整顿工作，现在已经走上了巩固和健全发展的道路。
沈阳市街道民办工业，是在党的总路线的光辉照耀下，在中共沈阳市委“自力更生、自筹自办、因陋就简、白手起家、由小到大、从简到繁”的方针具体指导下，充分发挥群众的智慧和力量兴办起来的。一年多来，经过几次合并、改组，目前全市共有街道民办工厂五百八十六处，有生产车间一千三百九十个，各种机器设备九千二百五十八台。共有生产人员八万二千一百多人，其中家庭妇女占84．1％。街道民办工业的蓬勃发展，为国营工业增加了有力的助手，进一步充实了商品供应，促进了市场的繁荣和工农业生产的发展。
沈阳市街办工业，一年来从无到有，从小到大，从不完善到完善，是经过一系列的整顿巩固工作而发展壮大起来的。在街道工业兴办之初，由于参加生产的人员多是过去一家一户的个体居民，其中并有一部分是个体劳动者和小业主。因此在一些人的思想中，存在着浓厚的个人主义、本位主义和资本主义思想。在劳动态度上，表现出挑拣工作、计较待遇、不遵守劳动纪律等现象。在经营管理上，认为生产“化工”、“电器”等产品名头大，生产民需产品是当“发卡厂长”和“蒸笼车间主任”不光彩；愿自产自销，不愿加工配件。在这种思想支配下，便产生了追产值、求高利，甚至一度产生与国营企业争原料、争产品、争销售等现象。市、区各级党的组织发现上述问题后，针对着各个时期群众思想上存在的主要问题，采取自我教育和正面教育的方法，深入地开展了社会主义和共产主义教育运动，大破个人主义和资本主义，树立了“一为国家、二为集体、三为自己”的社会主义思想，从而为街办工业的巩固和健康发展奠定了思想基础。
确定正确的生产方针和不断调整生产方向，是保证街办工业健康发展的重要一环。沈阳市街办工业兴办之初，正处在国营工业生产大跃进的高潮时期，当时中共沈阳市委提出了街办工业为工业、农业和人民生活需要服务的“三服务”的生产方针，强调了街办工业要为国营大工业作“助手”，当“配角”，对于支援国营工业的大跃进和发展街办工业都起了很大作用。但是，后来由于工农业生产的飞跃发展和社会购买力的迅速提高，市场上迫切需要大量供应为人民生活服务的小商品。中共沈阳市委又根据客观形势的发展和街办工业的特点，重新调整了贯彻“三服务”方针的重点，确定街办工业首先应该为市场和人民生活服务，其次为工业服务，再次为农业服务。同时提出街办工业应该广泛利用废、旧、次料和国营企业的边角料，主要从事“低、粗、小”的产品生产，贯彻“就地取材，就地生产，就地销售”的原则，这样既为街办工业指出了明确的发展方向，推动了街办工业的发展，又使街办工业和国营工业有了合理分工，便于国营工业集中精力去完成“高、精、大”的产品生产任务。
在整顿巩固工作中，为了充分调动集体所有制的街办工业的经营积极性，对街办工业的劳动时间、工资待遇、积累与分配、产销形式等重要政策问题做出了合理的规定。这是推动全市街办工业健康发展的重要因素。在劳动时间方面，根据参加街办工业的生产人员多半是家庭妇女，她们既要参加生产又要料理家务，以及她们参加生产后学习文化技术的迫切愿望，确定民办工业职工的劳动时间应该少于国营企业的劳动时间，一般以每天劳动六小时或四小时为宜。在工资待遇方面，根据目前街道工业积累少、底子薄、需要不断扩大再生产，以及参加生产的人员比国营企业职工劳动时间少技术水平低，劳动生产率低等情况，确定街办工业职工的工资水平应低于同类生产的国营企业的工资水平。并且根据职工的劳动态度、劳动强度、技术水平、生产价值等不同情况，先后普遍调整了工资，解决了初办时期工资高低相差悬殊的现象，正确地贯彻了按劳付酬的原则。在积累与分配的比例方面，确定街办工业的总收入，除去物资消耗，工资和纳税外，以纯利润的70％—80％作为街办工业的积累和集体福利、文教、卫生等各项事业的基本建设投资，其余的20％—30％作为集体消费。街办工业的产销形式有三种：一、加工订货：街办工业与国营企业建立协作关系，进行带料加工；二、自产包销：自筹原料材料，生产的产品由国营商业部门包销；三、自产自销：自筹原材料，生产的产品按照市场管理价格进行销售。其中，前两种是基本的，后一种主要是少数零星的产品。
随着街办工业的发展，各个街道相应地发展了集体福利事业和文化教育事业，这是巩固提高街道工业必须采取的另一项重要措施。目前，全市各个街道根据需要与可能，共建立托儿所和幼儿园九百四十七所，举办公共食堂二百零四处，同时在各个街道广泛建立了生活服务站（点），建立了红专学校四百二十所，还建立了许多文化站、图书馆、业余剧团和歌咏队等，对于提高她们的政治、文化、技术水平和活跃文化生活，发挥了显著作用。
加强党的领导，认真贯彻阶级路线，是沈阳市街办工业获得不断巩固和健全发展的根本保证。为了加强对街办工业的领导，沈阳市和各区党的组织，都设立了专门的机构，形成了一条强有力的专业战线，在街道民办工业中建立和发展了党的组织，树立了党对街办工业的绝对领导。同时，在整顿巩固工作中，认真贯彻了依靠街道党、团员、退休老工人、职工家属、烈、军属和街道积极分子的阶级路线。