党的集体领导和大搞群众运动相结合 [复制链接]

第2版()
专栏：

党的集体领导和大搞群众运动相结合
中共天津拖拉机制造厂委员会书记　孙一明
1958年和1959年，我厂连续实现了全面的大跃进。1958年的总产值比1957年增长一倍，1959年又比1958年增长了25％。我们取得这个胜利的根本原因，是由于始终贯彻执行了党的集体领导与大搞群众运动相结合的方针。
坚持政治挂帅加强党的集体领导
在企业的全体职工中，尤其在各级领导干部中，树立党必须领导一切、而且能够领导一切的思想，是一件头等重要的事情。几年来，我们对职工系统地进行了关于党的领导的政治思想教育，不断地克服各种不尊重党的领导的倾向，使党的绝对领导的思想在全体干部和职工中巩固地树立起来。这就为贯彻党的指示、决议、方针和政策打下了根本的政治思想基础。
集体领导是党的领导的根本原则。因此，企业里的重大问题必须由党委集体讨论决定。党要领导一切，但又不能不分事情的大小和轻重缓急一把抓。按照我们的经验，像贯彻党的方针政策，企业的生产计划，技术规划，重大技术措施，基本建设，远景规划，劳动组织的重要改革，重要规章制度的变化，中心工作，各项运动，一个时期各项工作的全面安排，重大的经费开支，重大的人身、机器、经济事故的检查与处理，主要干部的任免，等等，都是重大问题，都应该由党委讨论决定。但是大问题和小问题不是一成不变的，它在一定条件下相互转化；也常有预料不到的重大问题会产生；也有时对大、小问题辨别不清。因此，党委认为需要讨论什么的时候，就讨论什么，绝不受任何限制。每个委员和部门的领导干部，不能认为党委只能抓重大问题，就不能过问小事情。
要保证党委集体领导，必须有健全的会议制度，不要用个别交换意见、传阅书面材料或签字的办法来代替党委集体讨论。当然，对重大问题，个别交换意见、传阅书面材料是完全需要的，但这只能是为党委会议做准备工作。搞好集体领导的另一个重要问题是不断地提高会议的质量，要做到会议开的时间短、讨论的成熟，决定的正确。而要做到这样，就必须在会前充分准备。全面性的问题首先由书记考虑；部门性的重大问题，由主管部门先考虑。会前充分考虑和交换意见，必要时事前印成文字东西，发给各个委员。每次会议讨论不可过多，有一、二个主要问题就可以了。会上充分发扬民主，一定要做到畅所欲言，允许保留不同意见，防止乱扣帽子。意见不一致、不成熟的问题缓作结论，会后再考虑，再研究，下次会议再讨论；反复研究考虑，总会一致起来。
保证党的集体领导的根本关键是党委的团结，特别是书记和厂长的团结。我们过去在团结上曾一度发生过问题。两年以来，经过伟大的整风运动和几次总结党的领导经验，现在完全在党的原则下团结起来了。我们的基本经验是：重大问题不做个人决定，委员分工负责的工作是党分配的任务，各人对党委负责，不能把自己所分工的范围看成是独立王国。每个委员必须认真向党委反映情况，坚决执行党委的各项决定，并报告自己执行的情况。在党委会议、党小组的会议上对错误思想开展批评和自我批评时，既认真严肃，又和风细雨。委员之间经常交换意见，互相谈心，互相帮助；不背后乱扯，犯自由主义。因此，大家思想一致，行动一致，心情舒畅，精神愉快，工作有饱满的热情。
党的集体领导必须与大搞群众运动相结合
党的集体领导的智慧来自广大群众，党的集体领导的决定，是广大群众智慧的结晶。没有广大群众的意见和智慧，脱离了客观实践，党的集体领导就是空的，因而，党的集体领导必须建立在群众路线的基础上。
群众路线是党的根本路线，是实现全面大跃进的根本方法。而贯彻群众路线必须大搞群众运动，不是小搞群众运动。只有大搞群众运动，群众的积极性、创造性才能高度发挥，才能促使生产飞跃发展。大搞群众运动又必须有党的集体领导，没有党的坚强领导，群众运动是盲目的、无组织的、涣散无力的，因而也达不到理想的结果。只有加强党的领导，掌握运动的方向、重点和形式，群众运动才能正确地、健康地、有目的地发展。
党的集体领导既然建立在群众路线的基础上，因而党委如何联系群众，如何密切党与群众的关系，就是一个十分重要的问题。党联系群众的方法很多，我们采用的主要有这样几种：
（一）领导干部与群众同吃、同住、同劳动。
（二）经常召开各种座谈会。在会上既听取先进的、正确的反映，也耐心地听取落后的错误的意见。（三）各部门、各单位领导人员的汇报会。这种会在每一项中心任务下达和每一运动开展以后，都及时地召开。在会上听取各部门各单位的领导人员的意见，反映和研究群众的活动情况，确定下一步的做法。（四）党委深入重点研究试验，取得经验，推动一般。
（五）定期召开职工代表大会。（六）组织参观、评比，开现场会。（七）组织力量，检查工作。有时发动群众全面检查，有时局部地、重点地检查，通过检查了解党的方针、政策和党委的决定、指示执行的情况；了解群众在生产上、思想上、工作上、生活上的反映，发现问题及时解决。
党对群众运动的具体领导
工厂是生产单位，它的根本任务是发展生产。因此，工厂所进行的群众运动，最主要的是直接为生产服务的运动。即经常大搞的是生产运动。当然也有其他性质的运动，但也必须以生产为前提，围绕生产去进行。抛开生产孤立地大搞群众运动是不对的。
生产要高速度地发展，必须依据不断革命的思想，不断地大搞群众运动。因此，党委集体领导的重要任务之一，就是开展这一次运动的时候，就要考虑下一次运动的内容与要求；总结这一次运动的经验，组织发动下一次的运动。我们去年就搞了多次大规模的群众运动。去年年初，我们针对生产中的某些混乱现象和存在的若干问题，发动群众大鸣大放，提出了两万多条意见。党委分析研究了这些意见，认为主要问题，是计划管理心中无数，技术管理无人负责，财务工作混乱，技术水平低。因此根据生产的需要与群众的要求，做出决定，有计划、有步骤地回到群众中去。1月至3月，重点整顿了计划管理，建立与健全了一套计划管理制度；3月至5月，重点整顿了技术管理制度；5月至6月，重点整顿了财务成本制度；7月至11月，重点开展了拖拉机的技术补课运动。同时每个月都组织了高产运动。事实证明，这些运动是我们去年提前全面完成计划的重大保证。
贯彻党委领导下的厂长负责制发挥工会、共青团的作用
行政、工会、共青团是党委领导下的重要部门，是党委的有力助手，是大搞群众运动的主要力量，必须充分发挥它们的作用。
党委对行政的领导是绝对的。有时党委认为对行政的某些工作要直接抓起来，也是必需的。党委对行政工作管的多少，这是厂长不应计较的问题。但是在没有特殊必要的情况下，行政的各项工作，应由厂长去负责处理。党委要注意发挥行政的积极作用，鼓励厂长对行政工作大胆负责。党委处理行政工作的时候，要吸收有关厂长参加。一种办法是党委直接处理，一种办法是通过厂长去处理；后一种应是主要的方法。
工会、共青团对大搞群众运动，组织竞赛，总结推广先进经验，组织职工学习，进行政治思想教育，关心职工生活等负担着特别重要的任务。因此，党委要加强对工会、共青团的日常领导，充分发挥这些组织的积极性。
争取今年的继续大跃进
1960年，我厂负担着两项光荣而艰巨的任务。第一，在1959年全面大跃进的基础上，把拖拉机的产量提高三倍以上，并不断地提高质量，降低成本，提高劳动生产率。第二，要完成规模巨大的扩建任务，为大批生产拖拉机创造条件。在党中央和毛主席的英明领导下，我们要继续坚决地高举总路线的红旗，坚持政治挂帅，加强党的集体领导，大搞以技术革新和技术革命为中心的群众运动，保证完满地完成这两个任务，实现今年的继续跃进。