认清形势大鼓干劲 “三包”落实全面跃进 王元大队包工包产推动生产高潮 [复制链接]

第3版()
专栏：

认清形势大鼓干劲 “三包”落实全面跃进
王元大队包工包产推动生产高潮
编者按：本报今天发表的山东寿张县大布公社王元大队“三包”落实的消息证明，把农业生产的产量指标、用工数量和财务开支计划落实到包产单位，是进一步发动群众，搞好春耕生产的主要环节。现在，春耕大忙季节就将来到。“三包”还没有落实的地区，应该赶紧把生产计划交给群众讨论，尽快地把计划落实到包产单位；“三包”已经落实的地区，应该趁热打铁，进一步发动群众开展超产增收运动，把群众的热情和干劲更好地组织到当前的春耕生产运动中来。
本报讯　山东寿张县大布公社王元大队，通过发动群众鸣放辩论，在总结1959年生产大跃进的基础上，分析1960年的大好形势，安排了全年生产，落实了“三包”计划，有力地促进了当前的生产高潮。
认清形势　统一思想
这个大队1959年的农业生产，获得了空前的大丰收。粮食亩产一千二百三十六斤，较1958年增长一倍；棉花、油料作物也增产一倍以上。丰收的事实，打开了社员的眼界，解放了思想，决心在1960年实现更好更全面的跃进。
大队党支部通过总结1959年跃进经验，发动群众，分析形势，摆有利条件，进一步提高了群众的认识。经过全面分析，大家认识到1959年形势很好，实现1960年更好更全面跃进的有利条件很多：（1）在党的正确领导下，特别是贯彻执行党的八届八中全会决议后，干部和群众明确了奋斗方向，人人意气风发，个个干劲十足。（2）1959年涌现出许多高额丰产典型，树立了旗帜，提供了丰富的经验。
（3）全队实现了河网化、水利化，全部土地三天能够普浇一遍水。（4）由于连续两年大跃进，领导大跃进的经验更加丰富。（5）养猪业高速度发展，现养猪六千四百头，较1958年增长十二倍；每个小队都建立了土化肥场，这给增施优质肥料提供了条件。（6）生产、饲养、炊事工具大改革，机耕面积不断扩大，肥牛壮马也相应增加，这一切，都有效地提高了劳动效率，有条件使劳力不足变有余。（7）全队现有周转资金一万五千多元，也比往年雄厚。
在分析有利条件的同时，还发动社员分析了困难条件，并想办法克服困难。据大家分析，1960年生产范围广，任务大，要求高，最主要的困难是劳力不足。为了克服这一困难，确定突出抓住工具改革和改进劳动管理，并且提出了许多具体措施。
以粮为纲 全面安排生产
在认清形势，提高思想，坚定继续跃进信心的基础上，具体研究了全年种植计划和生产指标。根据以粮为纲，粮、棉、油全面跃进，农林牧副渔全面发展的要求，发动干部和群众，对照1959年作物种植的经验教训，安排了今年的生产。在安排中，注意掌握了以下几点：在国家计划指导下，统筹兼顾国家、集体、社员三者的需要，合理安排；瞻前顾后，因地种植，看田、看肥、看前茬作物进行安排；在因地制宜的前提下，队与队种植作物的安排要与大面积丰产方密切结合起来，尽可能连片成方，分方种植，以便统一管理；适当扩大春红薯的种植面积，解决晚秋作物和秋种小麦的矛盾；根据种植习惯和调茬轮作的规律，实行间作、套作、连作，提高土地利用率，扩大复种指数；适当扩大红薯、玉米播种面积，以适应高速发展生猪的饲料需要；易旱作物（如玉米、谷子等），安排在沟渠河道附近，使灌溉方便，节省劳力。根据以上原则，具体安排了粮食、棉花、油料等各项作物的种植面积。并根据1959年的生产基础和1960年的生产条件，订出各类作物的产量指标。粮食作物四千三百零五亩，混合单产二千五百斤，较1959年增长一倍；棉花五百亩，单产籽棉三百五十斤，较1959年增长90％；油料作物二百七十七亩，单产八百斤，较1959年增长一点二九倍。
“六定”到队　合理搭配
生产指标订出后，随即进行了“三包”工作。首先，根据一年来小队与小队之间，土地、劳力、牲口、农具情况的变化，在“三包”前，大队对生产小队通过“六定”，合理处理了“三包”前的各项具体问题：（一）定队的规模。现有的十三个队的规模，便于领导，便于实行包工包产，不再变动。在劳力方面，普遍进行了一次排队，除公社、大队经营的工业专业性生产所占用的劳力外，其余六百二十八名劳力，一律由小队调配使用。（二）定土地。生产大队组织了专门的组织，合理调整土地。掌握的原则：一是仍以原小队的土地为基础，一般不动，个别调整；二是根据河网化的自然形势，尽可能地规划成方，以便于机耕；三是照顾到土地远近，土质不同，麦田、春田茬口不同；四是使各队每个劳力负担耕地面积基本平衡；五是彻底消灭队与队之间的插花地。根据以上原则，划分了耕作区，固定到各小队。（三）定牲口、农具。根据大队1960年牲口的发展规划和每头牲口负担耕地基本平衡的精神，原固定到小队的牲口一般不动，对个别缺牲口的队，分别情况，合理解决。农具已均衡搭配的，不再调整；小农具仍归社员自备。（四）定作物种植。根据国家、公社分配的种植任务，结合各小队的实际情况，把粮、棉、油料作物的种植面积分配到生产小队。在分配种植任务中做到：因地制宜、适当照顾茬口，按方规划种植；对穷队适当多搭配经济作物，使其多收入。（五）定措施。根据1960年的生产规划和高额丰产田、丰产田和一般田的产量指标，作出不同的措施计划，并经社员代表大会审查定案。（六）定分配。
发扬民主 “三包”落实
“六定”之后，即通过充分的民主讨论，订出“三包”方案，及时将包产、包工、包财务落实到小队。
一、包产。确定包产指标，主要根据1959年的产量基础和1960年的生产条件及土质好坏，做到产量指标既积极可靠，又留有余地，有产可超，有奖可得。由于今年自然条件的变化，在包产中注意解决了以下问题：
对开垦村头荒地的包产办法：凡属大队统一规划的开荒任务，根据土质条件进行包产；生产小队自行开垦的，第一年不包产，由小队自行种植，收入归队，第二年开始包产。对个别水利条件好坏（如自流灌溉与提水，上游与下游）悬殊过大的队，经过民主评议，适当增减包产指标。根据以上办法，全大队把十三个生产小队划分为三类，分作物进行包产。
二、包工。根据1959年的劳动定额，参照1960年土质、工具、自然条件的变化情况，分作物计算包工，把牲畜饲养、集体积肥的用工数加在一起，就是各生产小队的农业包工数。其他食堂、托儿所、幼儿园、敬老院等集体福利事业用工和杂工，根据常年实际用工数和1960年的实际需要，民主评定出全年的包工数。基本建设用工，除大队范围内的基本建设工程由大队按定额记工外，其他如修牛棚、打猪圈等用工由大队包工到小队。
随着生产的发展，今后劳力运用常会突破小队的范围，因而劳动协作将成为今后生产中的重要组织形式。根据这一情况，确定凡是以大队为单位，完成全大队共同需要的任务（如修支渠、斗渠、修公路等）组织小队与小队之间的协作时，根据各小队劳力多少比例抽调，由大队记工分，统一参加大队分配；小队与小队之间的协作，根据等价交换的原则，计算工分报酬。
三、包财务。根据勤俭办社的原则，在包工包产的同时，把财务一次包死。农业财务开支分两种：一是基本开支，如种子、农药、肥料等，按照各类作物技术操作规程的需要，包干到小队。二是辅助开支，如农具修理费、牲口饲草饲料、耕畜医疗费、小队办公费用等，按财务包干定额，合理包到各队。财务包干到队后，超支由承包单位负责，节余归队自理。此外，并进一步确定了奖惩办法。
包工包产结束后，大队党支部为领导承包单位和社员积极完成和超额完成承包任务，采取了大队干部分队包干办法，加强具体领导。帮助小队继续改进生产管理，发动各小队和社员普遍作出增产增收计划，展开队与队、组与组、人与人的红旗竞赛。目前，全大队的备耕运动和小麦返青管理已热烈展开。