大讲形势　大辩规划　大挖潜力　大鼓干劲　大搞运动 来凤县十天做好“三包”工作 徐州专区“三包”落实到队，增产措施到田，掀起春季生产热潮 [复制链接]

第3版()
专栏：

大讲形势　大辩规划　大挖潜力　大鼓干劲　大搞运动
来凤县十天做好“三包”工作
徐州专区“三包”落实到队，增产措施到田，掀起春季生产热潮
本报讯　湖北来凤县一百五十四个生产队大搞群众运动，用十天左右的时间，做到“三包”工作全部落实。全县包产一亿八千万斤，比1958年实收产量增加20％（1959年受灾），计划总产量二亿斤，争取达到二亿二千万斤。
这个县“三包”工作既快又好，主要经验有以下几点：
一、统一思想，书记挂帅，全党动手。把1960年“三包”工作迅速在群众思想上生根落脚，就可以进一步推动当前备耕活动。但开始时有部分人对“三包”认识不足，认为生产很忙，抓生产比抓“三包”现实些；认为过去“三包”一年要调整几次，现在马虎点，以后细致点。根据这些思想，县委在全县范围内，自上而下抓住“三包”推动生产的经验，开展了要不要“三包”的大辩论，从而使广大干部认识到“三包”是调动群众积极性一个法宝，是计划管理的中心环节，是重要的生产责任制，必须认真作好。为了使“三包”工作迅速落实，县委第一书记和农业书记亲自在卯洞管理区搞试点，并在这里开现场会议，号召全党动手抓“三包”工作。
二、大手大脚，一竿到底的工作方法。在县和公社四级会议以后，全县以管理区为单位召开有生产队干部、小队干部、积极分子和社员代表参加的大会，面对面坐在一起，讨论和决定“三包”指标。然后回到小队向群众传达，开展群众性的大辩论。这样就避免了过去层层分配指标，也避免了不能迅速落实的现象。全县一百五十四个生产队，参加大会的约有一万五千到二万人，在会上大张旗鼓，开门见山，大讲形势，大辩规划，大挖潜力，大讲措施，大鼓干劲。从而掀起了一个轰轰烈烈的制订“三包”规划的群众运动。
三、要“三包”既不偏高也不偏低地落实下来，就需要放手发动群众，开展以技术改革为中心的大辩论，深入发动群众，总结1959年大灾大丰收经验，开展技术改革为中心的大辩论。在“三包”过程中突出的有两种思想，一是定劳动力时，说活路多，劳力搞不过来，一双手捉不到两个鱼；二是定产量时，只想包低，怕包高了达不到。针对这两种思想，各地都通过开展技术革命大辩论，强调在“改”字上大做文章。卯洞管理区潜胜生产队碰到劳动力困难后，就大搞工具改革，提出“五改”、“三消灭”的口号，在五、六天内，有的水库工地上，就安上了滑丝、滑车，使装土、运土、卸土、打夯全部实现改良工具化，大大提高了劳动效率。对怕把产量包高了的思想，广大群众普遍进行了三大总结：从分配决算入手，总结大灾大丰收；从冬季生产入手，总结大旱大跃进；从“八字宪法”入手，总结大改大增产。丰衣管理区在“三包”辩论中，总结了杨治国小队，听党的话获得大丰收的典型；李道育小队，不听党的话，使1959年比1958年减产10％的教训。经过这样总结对比后，提高了社员觉悟，从思想上认识到，只有听党的话，大搞技术改革，才是增产的唯一道路。
通过开展辩论，破除保守思想，提高思想认识后，具体进行了“三包、五定、四到田”。“三包”是：一包产，包总产、定单产；二包工分，根据耕作难易和工具改革情况进行包工；三包投资，全年一次包定，分期付款，节约归小队，超过的不补。“五定”是：一定劳力，二定工资，三定面积，四定增产措施，五定奖惩制度。“四到田”是：作物产量到田，技术规格到田，劳动工分到田，增产措施到田。在作法上是：先“五定”后“三包”；先规划，后包产；先自下而上民主定，后自上而下的搞“三包”。这样上下相结合，反复讨论，使“三包”在社员思想上牢固扎根，作到总收入、总产量、工资供给标准、技术措施、奖惩制度等五个早知道。
通过“三包”、“五定”直接推动了当前生产，大大地调动了社员生产的积极性。全县计划制造各种车子三千多辆，安装滑丝一千多条；整水田七万七千亩，整秧田二千多亩；夏收作物的二道培育工作基本结束。
本报讯　江苏徐州专区在层层制订具体规划的基础上，运用书记挂帅，上下结合，全民讨论的方法，普遍执行了“三包”（包工、包成本、包产量）到队，及早把作物布局、增产措施、经营管理、评工记分等一整套生产责任制度定下来，从而调动了干部、群众的积极性，掀起了春季大生产运动高潮。
今年，徐州专区的“三包”工作，是在备耕比往年提前的情况下进行的。到2月20日止，全区二千二百九十五个生产大队，已有90％以上订好“三包”方案，并有80％左右的大队做到作物、指标、措施落实到田，并按队按组在田头插牌，使责任到人。现在群众都知道哪块地种什么，收多少，怎么种，同时，知道自己干多少活，得多少工分，能分多少粮食和现钱。
今年徐州专区的“三包”工作特点是：方向明确，行动早。睢宁县睢城公社王娄生产队，制定“三包”后，立即检查了在田作物，发现油菜田内缺肥，当天立即组织运肥，将油菜田全部压了一遍肥。丰县城关公社环城大队的干部，“三包”后立即改变了劳动组织，新建了三百多人的消灭三麦三类苗突击队，五人包一亩，限期消灭。
在“三包”过程中，各地根据“大搞高产，力求连片，因地制宜，改变条件”的精神，本着既抓高产，又抓主粮；既抓粮食，又抓经济作物；既保证国家计划，又照顾群众需要的精神，把作物布局层层落实，一竿到底，保证各项作物全面发展，穷队和富队一齐跃进。不少公社经过鸣放辩论，具体分析，进一步树立了“一盘棋”观点，批判了重粮食轻棉油，重高产忽视小杂粮的思想，根据“肥沃土壤种玉米，山芋栽在高地上，洼地有水改水稻，沙质轻碱棉花长，平原湖地多种麦，飞沙重碱植果桑”的自然条件和丰产经验，在全面安排粮、油、棉、菜、果、丝、麻等前提下，重点抓住夏熟丰收和千方百计扩大春播面积。全区三麦面积比去年扩大二百多万亩，春玉米、春山芋等高产作物比去年扩大一百多万亩，这样就可高产多收，避灾保收，既提高土地利用率，又能调剂忙闲。
今年“三包”另一特点，是在全面跃进，作物连片，规格高标准的情况下进行的，因此带来很多新问题。首先确定包产指标的原则应该是积极可靠，有产可超。一般是根据国家计划，参照1959年实产和今年增产潜力，使“三包”指标高于1959年实产二成左右；其次，包工必须根据高指标的措施要求和修订后的劳动定额，按亩按作物进行。由于规格标准高，作物大连片，包工中容易发生需用工数大于出工数，以及各队之间包工悬殊的矛盾，解决这个矛盾的办法在于巧干，大力进行技术革命。铜山县大庙公社需用工数大于社员可能出工数八千九百多个工日，经过改造土车，实行场屋、猪圈、牛棚、粪塘四到田等办法就可以抵上这个差额。
第三个特点是，根据勤俭办社的方针，分项、分作物进行包本，一次包定，自负盈亏。