水产事业展开了持续跃进的新局面 水产部部长许德珩的发言 [复制链接]

第9版()
专栏：

水产事业展开了持续跃进的新局面
水产部部长许德珩的发言各位代表：
我完全拥护李富春副总理关于1960年国民经济计划草案的报告，李先念副总理关于1959年国家决算和1960年国家预算草案的报告。现在，我代表水产部向大会报告水产工作情况，请各位代表审查、指正。
水产事业十年来的巨大成就
解放以来，在党和毛主席的英明领导下，水产事业也和国民经济其他各部门的事业一样，有了巨大的发展，特别是在大跃进的1958年和1959年，取得了更大的成就。1959年我国水产总产量达到五百零二万吨，为1949年四十五万吨的十一倍多，比1957年的三百一十二万吨增长60％多。
解放之初，水产生产的船网工具，既落后又破旧，水产科学技术几乎是一个空白，水产教育质低量少。今天，我们已经有了渔轮和机帆船近三千艘，无动力渔船的载重量也翻了一番，科学试验研究单位六十八个，研究人员七百八十六人，高等和中等水产专业学校四十四所，毕业的学生达四千零七十二人，比解放前四十年所培养出来的人材的总和还多一倍。水产生产的基本队伍，也发生了根本的变化，二百多万分散的、私有的小渔业生产者，经过互助合作的道路，进而组成了一大二公的人民公社，从而进一步展开了水产生产的持续跃进的局面，国营企业也从无到有，发展成为拥有六万多人的生产队伍。在生产不断发展的基础上，广大渔民的精神面貌和物质生活也有了根本的改善，收入年年增加，生活不断提高，文化福利事业日益普及，人人都过着不愁吃、不愁穿、心情舒畅的生活，“捕鱼人儿世世穷”的命运早已一去不复返了。
1958年和1959年，在党的总路线的光辉照耀下，在工农业生产大跃进的带动和鼓舞下，依靠人民公社的无穷威力，水产事业在前八年巨大的成就基础上，又出现了连续大跃进的新局面。总产量由1957年的三百一十二万吨，提高到五百零二万吨，提前并超额完成了原订第二个五年计划指标。两年间每年平均递增26.9％，比第一个五年计划期间的增长速度快了一倍。
由于人民公社实行了农、林、牧、副、渔五业并举，进一步改变了水产的分布状况。原来水产有基础的地方，更加扩大了规模，有的地区正在努力争取做到有水就养鱼的地步。许多基础较差或没有基础的地方，也都或多或少地建立起水产生产的基点，不少从来不养鱼的山区高原也养了鱼，完全没有水产的省份，已经是没有了。
经过这两年水产事业的大发展，生产领域更为扩大。不仅仅捕捞生产有了新的发展，人工养殖也遍地开花，水产事业已经发展成为全面性的生产事业了。就养殖生产来说，两年来的产量，增加了一点六倍，占总产量的比重由22％提高到36％。这里不仅海水养殖发展了，淡水养殖也普遍的抓起来了，由于注意了淡水养殖，淡水的产量两年来也增加了一倍，占总产量的比重由37％提高到45％。
水产生产的品种也大大的增多了，这里不仅鱼类的品种增多，介类、贝类、藻类的比重也相应的增多了。随着品种的增多和加工技术的改进，水产品的用途也更加广泛了，经过综合利用制造出来的产品达一百多种，为轻工业、化学工业、医药工业的某些原料提供了丰富的来源。
两年来，水产生产的技术水平也有了很大的提高。解决了生产上一些关键性的问题，系统地总结了群众的生产经验。在轰轰烈烈的技术革新和技术革命运动中，水产方面群众的革新项目，据极不完全的统计，就有两千多项，其中有的是解决生产上关键问题的重要发明创造，使生产得以迅速发展。1958年，我们还系统地总结与提高了群众的生产经验，如养殖方面的“水（适当深度、肥沃度和含氧量的水）、种（健壮而大的鱼种）、饵（量足、质鲜、效高的饵料）、密（水体中合理的放养密度）、混（各种水层和大小的鱼类混合放养）、轮（轮流投放和轮流捕捞相结合）、防（防病、防害、防逃）、管（专人管理）”八字精养法，捕捞方面的“找（找寻渔场）、兼（多种工具兼作轮作）、改（工具改革）、保（保护资源）、安（安全生产）五字增产措施，就是现代科学技术和群众多年生产经验的结合，对提高养殖和捕捞的单位产量，起了重大的实际指导作用。
各位代表：解放以来，水产事业从胜利走向胜利的根本原因，是党和毛主席的正确领导和社会主义制度的无比优越性的结果。1958年和1959年，水产连续大跃进局面的出现，更具体地证明了党所提出的建设社会主义总路线、大跃进、人民公社三大法宝无比的正确性，有了它并正确地运用它，就可以保证各项建设事业更高速度的持续跃进。这是毛泽东思想的伟大胜利。
但是我们绝不满足于已经取得的成就，今天，水产品还远不能满足国家和广大人民日益增长的需要，水产事业还需要更进一步大加发展，我们的工作还需要不断地改进和提高。我们要更好地学习毛主席的著作，在毛泽东思想的指导下，信心百倍，斗志昂扬地在六十年代，争取更大更全面的跃进。
水产事业必须大搞群众运动
大跃进以来，我们深深地体会到，坚决依靠党的领导，贯彻执行党的群众路线，是实现水产事业大跃进的根本保证。水产事业只要依靠群众，大搞群众运动，充分发挥人的主观能动作用，调动一切积极因素，正确地掌握和运用水产的客观发展规律，就一定能够克服一切困难，就一定能够实现大跃进的发展速度。大跃进以来生动的事例很多，如1958年下半年和1959年，水产事业中的劳动力、生产工具等等，虽然有所改进，但和1958年上半年甚至和1957年的差别并不太大，而在1959年又遇到几场特大的风灾，但由于总路线的深入贯彻，人民公社的力量，调动了各个方面的积极因素，开展了声势浩大的群众运动，广大渔民和全体职工意气风发，干劲冲天，破除了迷信，解放了思想，结果两年间增产一百九十万吨，比前五年增产的总和还多31％，成为解放以来发展速度最快，扩展规模最大，发明创造最多，增产经验最丰富的两年。又如1959年上半年，水产生产虽然也有相当进展，可是由于右倾保守思想作怪，一部分人就发生了畏难松劲的情绪，对能否争取持续的大跃进，缺乏信心。但在党的八届八中全会发出反右倾鼓干劲的指示以后，广大群众的政治觉悟大大提高，生产热情迅速高涨，立即掀起了新的生产高潮，过去被认为淡季的第三季度，却变成了大旺季，10月以后生产更是直线上升，改变了历来上半年完成全年生产任务六成，下半年完成四成的常规，全面地提前完成了水产生产、购销和供应出口的任务。这些事实有力地教育了水产战线上全体干部，进一步认识到群众运动的巨大威力，认识到“人定胜天”的真理。
通过几年来的生产实践，我们也深深地体会到，要高速度发展水产事业，必须贯彻执行两条腿走路的方针。在这个方针的指导下，水产事业中采取了一系列的并举，从而全面地调动了地区、作业、资源、人力、资金等方面的积极因素，终于汇成了水产大跃进的洪流。在一系列的并举中，下面三个又是最主要的。第一是养殖和捕捞并举。我国有广阔的养殖水面，群众有优良的养殖传统；同时，我国也有资源丰富的捕捞渔场，有一支强大的捕捞队伍，如果忽视其中的一项，生产的领域就要大为缩小。事实证明，养殖和捕捞不但可以同时并举，并行不悖，在一定条件下还可以互相促进，相辅相成。第二是海水和淡水并举。我国有黄海、渤海、东海、南海四大海区，海岸线长达一万数千公里，水产资源丰富，沿岸的浅海滩涂，也大都适宜于发展水产；同时，我国又是内陆水域最多的国家之一，不但东南各省和江河流域地区，就是西北也有一些“沼”、“淖”、原始湖、处女“海”，蕴藏鱼类也很多。加上新修的许多水库，使内陆淡水水面更加扩大了。显然，海水和淡水这两类水产资源也是不可偏废的。从我们实际工作的结果来看，海水和淡水同时发展，分头并进，不仅互不冲突，在一定意义上还有互相促进、互相支援的作用。第三是国营渔业和社营渔业并举。目前全民所有制的国营渔业，产量虽占比重不大，但技术装备先进，产品质量较高，并处于领导地位，可以进行生产示范，从多方面具体帮助公社渔业的发展；公社渔业的工具和技术虽然仍待改进，但历来担负着占总产量90％以上的任务，而且公社一大二公，人力物力财力都有很大的潜力，在国家的支援和公社自己的努力下，是可以逐步走向生产机械化、现代化的。总之，既要发展国营渔业又要发展公社渔业，既要注意质的提高，又要注意量的扩大，这才能使水产事业全面健康的发展。但是，实行三个并举时，又必须因时因地分别主次，有所侧重。我们初步检查了一下各地水产事业的发展情况，看到了大部分地区由于贯彻执行了两条腿走路的方针而获得迅速的发展，但也有个别的地区没有达到应有的速度，尽管各有它的原因，但是同对于各个并举注意不够总是有关系的。
在一天等于二十年的伟大时代里，我们在实际工作中的体会是很多的，坚决依靠党，坚持政治挂帅，大搞群众运动，贯彻执行两条腿走路的方针，则是我们最基本的体会。
1960年水产战线的任务
1960年是我国社会主义建设更大更好更全面跃进的一年，在农业方面，要继续以粮为纲，发展林、牧、副、渔多种经营；同时，工农业生产大发展，人民对水产品的需要量也将大大增加。因此，水产事业，必须在1958年和1959年大跃进的基础上继续跃进，保证完成和超额完成国家规定的五百八十万吨任务，并争取在今后三年内水产生产能有更大的发展，同时，加速实现水产生产的机械化、半机械化、自动化、半自动化。
这是一个持续跃进的计划，任务当然是繁重的，但是，只要我们坚决依靠党、大搞群众运动，大闹技术革新和技术革命，以及贯彻执行水产生产的两条腿走路的方针，完成这个任务也是完全可能的。事实上，经过反右倾、鼓干劲，党的总路线是更加深入人心了；各地党委、人委更加重视和加强了对水产事业的领导，国家给予水产的支援更多了；经过整风整社，人民公社日益发挥出它强大的威力，并在发展多种经营中，普遍重视了渔业的发展；水产生产已有了一套两条腿走路的方针和增产措施，干部和群众也有了两年大跃进的丰富经验，所有这些，都是我们完成任务的有利条件，可以说，现在发展水产的条件，无论在政治上、组织上、技术上、物质上，都比过去任何时期更为有利。
为了全面实现上述规划，我们要着重做好下面的几点工作。
第一，开展机械化、半机械化、自动化、半自动化的技术革新和技术革命运动。目前水产生产，绝大部分还是手工操作，占用的劳力多，而劳动生产率低，这是和社会主义建设高速度发展的要求不相适应的，今后，单纯靠增加劳力来增加产量，显然是不可能的。因此，必须通过技术革新和技术革命，过渡到机械化和半机械化，从而大大提高劳动生产率。水产的技术革新和技术革命运动，要从生产实际出发，以工具改革为重点，采取洋土结合、土中出洋的办法，三年内，首先基本实现海洋捕捞生产的机帆化，并努力做到渔网尼龙化、生产指挥电讯化、作业常年化、品种多样化、淡水捕捞和海、淡水养殖生产的机械化、半机械化、自动化、半自动化；我们也准备根据条件积极进行，并注意结合农业的机械化来考虑，尽量使机械设备能够综合利用。其他养殖和捕捞的高产技术，养殖良种的培育，中层鱼类的捕捞，声、光、电在渔业上的运用等，也都积极研究试验，使我国的水产技术迅速向高（级）、精（密）、尖（端）及水产的综合利用发展。我们要广泛发动群众，展开声势浩大的技术革命运动。水产科学研究工作，干部的培养训练，也都以此为中心任务。
第二，全面发展城乡渔业。根据人民公社农、林、牧、副、渔五业并举的方针，大力组织公社中渔业的专业队伍和副业队伍，进行常年和季节性的、商品性和自给性的养殖和捕捞生产，争取有条件的地区社社产鱼，提高商品量，增加公社积累，改善社员生活，支援农业发展。根据城市副食品自力更生为主，力争外援为辅的方针，积极发展城区渔业，争取逐步做到城区水产品基本自给。在城区发展渔业有利的条件很多，城区的水面一般较多、它水质肥、饵料充足；人力、物力、财力、技术和机器设备方面，也都比农村容易解决，优先发展城区渔业，可以进一步带动农村渔业的发展。
第三，积极建立渔业基地。采取洋土并举，大中小并举（小型为主）的方针，争取三年内建成沿海和内陆集中产区的渔业基地。基地建设以支持生产为中心，修建防浪堤、航标、灯塔、码头、仓库、修造船厂、绳网厂等生产和安全设备。同时，为了掌握更多的商品鱼，进一步改善城市、工矿、林牧区的市场供应和增加出口，也要建设必要的冷藏加工厂等。
第四，我国东北、西北、西南地方内陆水域丰富，水产资源多未开发，根据就地生产，就地供应的方针，除了更高速度地发展较有基础地区的水产生产外，我们要积极发展东北、西北、西南等地区的水产事业。这些地区，不少地方水面大，鱼类蕴藏丰富，真是“棒打獐子瓢舀鱼”，但是现在还很少甚至没有进行生产，这些地区发展的前途很大，发展起来以后，不仅产量可以大大增加，而且可以根本改变我国水产的分布状况，那时，除了少数特种水产品需要适当地调运供应全国外，一般地不再南鱼北运，东鱼西调。
第五，继续贯彻以鱼为主的多种经营和渔、农、林、牧、副的综合经营。我们要进一步扩大水产生产的品种。鱼类的品种要扩大，鱼类以外的贝类、介类、藻类也要扩大，其他经济价值高，用途广的水生动植物都要发展。水产是农、林、牧、副、渔五业中的一业，因此，不仅要扩大水产本身的品种，而且要利用一切可能利用的水面、土地，进行渔、农、林、牧、副的综合经营，尤其是发展蚕桑畜牧、种麻栽竹等为水产服务的生产。有些地区以水生植物养猪，用猪粪肥水养鱼，以塘泥鱼粪肥田的循环利用，大大地降低了成本，增加了收入，“一亩池塘一头猪”的经验，近来已有很多地区采用，我们正在大力推广。
第六，做好供销工作。根据人民公社自给性生产与商品性生产同时并举的方针，水产供销工作要大力支持生产，促进公社增加商品量，以保证城市、工矿、林牧区的供应和出口的需要。近来水产品上市量虽有增加，但和生产增长幅度相比，国家直接调拨的商品量还比较少。因此，水产供销部门，对集中产区和分散产区，对大水产品和小水产品，都要加强收购工作；同时，要加强对渔民提高商品率、增加公共积累、扩大再生产的思想教育，组织好渔需生产资料和生活资料的供应，增加收购量。
各位代表：在党中央和毛主席的英明领导下，广大渔民和全体水产职工的辛勤劳动，以及各方面的协作，水产事业取得了伟大的成就，但是，在我们的工作中缺点还很多。各位代表在历次视察工作中，提出了很多宝贵的意见，给予我们很大的鼓舞，这对改进我们的工作，进一步发展水产事业，起了很大的作用。我诚恳地希望各位代表经常地给我们更多的指导。水产生产的大发展，也是和商业、气象、铁道、交通、民航等有关部门的大力支持分不开的，特别是人民海军捍卫海防，保护渔业生产，更给予我们以莫大的帮助。在这里我谨向日日夜夜奋战在海洋上的人民子弟兵致以亲切的慰问。
最近，中共中央和国务院发布关于做好渔业春汛生产工作的指示，对整个水产战线是一个莫大的鼓舞。现在夺取春汛丰收大战的序幕已经揭开，海洋上的渔民生产大军辛苦勤劳比往年提早十五天到一个月整队出海；淡水方面也掀起了大建鱼池、大抓苗种、大搞捕捞的生产热潮；海水养殖队伍也都已经在各个战线上行动起来；这一切良好的开端，都预示着今年水产事业更大更好更全面的跃进。我们一定要在党的领导下，在总路线的光辉照耀下，鼓起更大的干劲，开展蓬蓬勃勃的群众运动，高举毛泽东思想的红旗，乘风破浪，胜利前进。