业余教育是人民教育事业的一个重要组成部分 张国藩代表的发言 [复制链接]

第11版()
专栏：

业余教育是人民教育事业的一个重要组成部分
张国藩代表的发言主席，各位代表：
我完全同意李富春副总理、李先念副总理的报告和人大常务委员会向大会所作的书面报告。
李富春副总理在报告中指出：“在发展全日制、半日制学校教育的同时，1960年各地方、各部门、各企业、各人民公社还要大力发展业余教育。”这是完全正确的。我现在想就业余教育问题，发表一些个人的意见。
天津市的职工业余教育情况
首先，我简要地介绍一下河北省天津市的职工业余教育情况。
几年以来，天津市的职工业余教育在党中央和省、市委的正确领导下，由于大搞群众运动，由于发挥了生产单位的积极性，由于贯彻了“结合生产，统一安排，因材施教，灵活多样”的方针，取得了伟大的成绩。现在天津市区青壮年职工中，非文盲人数已达到96.6％；应参加学习并有条件参加学习的职工有90.4％参加了各级各类的业余学校。扫盲任务已经基本完成，正在进行一些扫尾工作。现在市区有各类职工学校，如小学、初中、高中、初技、中技、专科、大学、半工半读、广播、函授等类学校一千零二所，学员五十八万人，其中高中班四万五千人，大专班一万四千人。学生的平均出勤率在88％以上。
市的各县已经村村有业校，参加学习的农民、职工、干部达到一百四十二万三千人。1959年各县扫除文盲四十八万人，相当于1957年的五点七倍。现在各县非文盲的比例已达到81.5％。
从天津全市来看（包括市区和县），参加业余教育学习的有两百万人。这实在是一支庞大的学习队伍，是一件了不起的大事。这些工人、农民学习了政治、文化和技术后，就很快地应用到实际生产工作中去。这一方面生动的例子是不少的。例如食品二厂电工李增仁，从1953年参加业余学习，当时只有小学五年级水平，由于他克服了种种困难，艰苦学习，七年如一日，他的技术水平得到迅速提高。他不断运用所学得的文化和技术知识大闹技术革新，先后提出了“半导体测温计”、“电子水位警报器”、“光电计数器”等二十六项，其中已有四、五项在全国有关工厂推广使用。这个例子有力地说明，当劳动人民一旦成为文化和技术的主人，他们就将发挥出无穷无尽的创造力。所以解放了的劳动人民，迫切要求学习文化、学习技术的心情是完全可以理解的；他们的学习愿望也是应当得到满足的。为了满足这种愿望，我们就要更大力地发展业余教育，要作更多的工作。
我们的工作还是赶不上形势需要的。我国人民的历史任务是要尽快地把祖国建成为一个具有现代工业、现代农业、现代科学文化的伟大的社会主义国家。这就需要不断地提高人民的教育水平。列宁说：不识字的人不能实现电气化，而且，仅仅识字还不够，还应该懂得怎样在技术上把电气应用到工农业上去，应用到工农业的各个部门中去。……只有受了现代教育，他们才能建立共产主义社会，如果不受这样的教育，共产主义仍然是一种愿望而已。所以现代教育是建设社会主义所必需的，更是为建立共产主义所必需的。目前的情况是距这种需要还很远。
拿天津市来说，天津市是全国工业基地之一，经济建设正在飞跃地发展，生产方面正在向“高级、精密、尖端、大型”进军。而我们的技术干部队伍却是相当薄弱的，远不能满足生产的需要。在农村中，农业技术改造运动开展以后，农村也感到技术人员的缺乏。我们必须迅速地培养出更多的又红又专的技术人材，以满足工农业建设的需要。这是问题的一方面。另一方面，当社会主义建设越发展，工农群众要求学习文化、技术的心情就越加迫切。特别是群众性的技术革新、技术革命运动开展以后，职工们要求掌握技术的心情更是如饥如渴。他们苦学苦钻，查书查报，寻师访友，急迫要求解决很多疑难问题。这正是我们展开业余教育工作的大好时机，应当设法把文化技术送上门，帮助职工们解决他们的问题。目前这个革命运动，不但是技术革命的浪潮，也是文化革命的浪潮；它也必将产生一个经济向前飞跃的浪潮。这个运动的伟大意义将是十分深刻的。从事业余教育事业的同志应当看到这种形势，应当尽力满足形势发展的需要。
无论是满足技术干部培养的需要也好，或是满足职工对文化技术学习的要求也好，光是靠全日制、半日制的学校教育是不够的。据天津市培养技术干部的规划，全日制学校只能担负30％左右的任务，而70％左右的任务必须通过业余教育的方式培养。至于工农群众的扫盲和初级教育的学习就更非通过业余教育不可。所以业余教育的任务是很重的。
把前面的情况分析归纳起来看，我们天津市的业余教育的情况是：发展很快，成绩很大，但任务还很重，还赶不上形势的需要。这就是目前业余教育的特点。
业余教育还要继续不断改进
为了赶上形势的需要，我们还要作很多工作。还应当作一些新的打算和新的安排。在下面我想谈两点我个人的体会：
（一）业余教育的地位和前景问题
目前摆在业余教育前面的，主要有两方面的问题。一方面是扫除文盲，使工农知识化，进而为社会主义培养出大量的技术人材。这方面的工作一般都得到了重视，工作正在积极地开展，成绩也很大。前面介绍的天津市的业余教育正说明了这方面的情况。关于这方面的问题就不多谈了。下面只着重谈一谈业余教育的地位和前景问题。
是不是等到目前这一部分职工扫除了文盲，上了初中、高中以至大学毕了业，我们业余教育的任务就完了呢？有一些人似乎是有这样的想法的。他们把业余教育只看作是一个临时的任务，是不得已的任务，认为将来的正规教育路线是小学、中学、大学。大学以后就进行工作，就用不着业余教育了。有这种想法的人，思想上就把业余教育看成是教育的附带作法，不大看得起业余教育。例如要从全日制学校调到业余教育方面工作，他们就不愿意去，或大惊小怪，以为是自己犯了什么错误才这样调动的。在业校学习的学员也有的感到不如在全日制学校学习好，不正规，不那末光彩。
我们认为这种想法是不正确的。业余教育不只目前在过渡时期是一项重要的任务，就是到这一批工农学员学完了中学，甚至大学毕业以后，仍然是一项重要的任务。业余教育是人民教育事业不可分割的组成部分。这个道理很明显，因为劳动人民的需要，建设事业的需要。我们知道科学技术是不断发展的，所有客观事物都是不断发展的。劳动人民为了作好工作，就要掌握客观规律，就要不断学习。在学习方面，一劳永逸的事是没有的。中国俗语说“做到老，学到老”，这是劳动人民的切身体验。在反动统治时期，劳动人民的这种不断学习，不断受教育的愿望当然是无法实现的。现在劳动人民获得了解放，他们将要永远作文化和科学技术的主人，他们将永远自强不息地进行学习。他们除了个人自修外，还一定会需要有教育机关的协助。那就是业余教育。
另外一个因素值得考虑的就是生产越发达，技术越进步，自动化的程度越高，人们一天劳动的时间就会越少，剩下的时间就是学习和文体活动。但这种学习仍然不可能是脱产的，仍然是业余教育。
这样的业余教育的需要，并不是遥远将来的事。在苏联，文盲已经老早扫除了，初中教育已经得到普及，但是它的业余教育的任务不是越来越轻了，而是越来越重了。我在工作当中，就常常接到有大学和专科的毕业生的信，他们由于要担负起新的任务，感到过去学的不够，就要求有一面工作一面学习的机会。这样新的业余教育的前景，就摆在我们面前。我们党的教育方针是教育为无产阶级政治服务，教育和生产劳动相结合。这个方针也应当不折不扣地应用于业余教育。从学校教育方面来看，学生在课堂学习以外，还要参加生产劳动；从业余教育方面来看，职工从事生产以外，也要参加学习。这就是教育与生产劳动相结合。这个方针就明确地指出了业余教育的前景。所以我们应当把业余教育作为整个教育的一个组成部分来考虑，把它放到适当的地位。从一个人来讲，受教育是一项终身的事情。我们可以设想作这样的安排：六岁以前受学龄前教育；六岁到十六岁受初等和中等学校教育；十六岁后，有了工作的能力，就应该参加工作，同时一面工作一面学习。十六岁以后，继续入大学或研究院学习的只是少数。就是大学和研究院毕业了以后，也还有继续学习的必要。我们可以说没有学校教育以前，就有业余教育。因为科学文化最初是发源于劳动人民的实践。劳动人民本来就是一方面生产、一方面学习，同时又发明创造的。在人民掌握政权以后，这种劳动人民业余教育的本色应当得到进一步的提高和发扬。所以无论从历史的发展看，或从人数的多少看，或从学习年限的长短看，业余教育的重要性，决不在学校教育以下。这就是业余教育的前景。
（二）业余教育的体制问题
业余教育既然是整个教育的一个重要组成部分，我们就应当考虑研究它的体制以及有关的一些作法问题。我们认为业余教育应当有它自己的体系和相应的一套教学内容和教学方法。目前的业余教育主要是从扫盲开始。由于时间短，发展快，任务大，来不及编写新的教材和训练新的师资，我们就基本上沿用了学龄儿童学习程序的一套作法，这是完全可以理解的。为了及时解决问题，恐怕也是必要的。
但是应该认识到这样的作法也带来了一些缺点。因为它沿用了旧的学校三级制的循环作法，就带来了一些不必要的重复；因为它采用了中小学的课程，虽然作了一些压缩和删减，但原有课程中一些重复的缺点，也随之移植到业余教育的课程里来了，至若教材内容不完全结合成年人特点，同学员的生产专业联系不够，则更是很普遍的现象。这种情况必须加以改变，而且也不能不改变。
前面说过，业余教育的性质本身是在迅速发生变化的。它的重心逐渐从扫盲移到业余中等教育和高等教育，它的最后的重心将移到“大学”和“研究院”的水平。那末，我们怎么能够长期沿用现在的一套学制呢？为目前着想和为将来着想，我们应当把现在的教学体制作必要的变革，使它既照顾到目前实际情况，也适应向今后长远的体制顺利过渡的要求。为达到这种目的，我们是不是可以设想把现在的业余教育分为初、高两级。从扫盲（任务很少了）到初中水平称为初级，初中水平以后的称为高级。除了政治学习外，初级班以学习文化为主，另外学习一些技术知识；高级班以学习专业技术知识为主，再学习一些有关的文化知识。将来初级班基本上不需要了，高级班就成为中学毕业生以后的业余教育体制。它的特点是结合学员的工作特点，因材施教，进行专业教育，帮助学员研究生产上所碰到的问题。这样就把理论与实际更好地结合起来了。
以上这些意见只不过是一些设想，在实践中究竟应当如何做，才能更好地贯彻党的教育方针，才能更符合总路线多快好省的原则，只有我们紧密依靠党的领导，群策群力，从实践中不断摸索，才能很好地解决这个问题。
以上发言，有错误的地方，请同志们批评指正。