依靠群众力量迅速改变城市卫生面貌 朱光代表谈广东省佛山市卫生工作的成就和经验 [复制链接]

第11版()
专栏：

依靠群众力量迅速改变城市卫生面貌
朱光代表谈广东省佛山市卫生工作的成就和经验各位代表：
我完全拥护李富春副总理和李先念副总理的报告。
广东省有个佛山市，有一千二百多年的历史，素以铸铁、陶瓷、纺织等手工业生产著称，和汉口镇、朱仙镇、景德镇并称为中国四大名镇。在过去长期反动统治的时候，生产备受摧残，经济日益衰落，人民生活穷困不堪。房屋破烂，垃圾满街，四害随处繁殖，疫病连年流行。解放后，在党的领导下，全市人民辛勤劳动，各方面的建设都有了很大的发展。特别是1958年，在总路线的光辉照耀下，佛山和全国一样，实现了史无前例的大跃进，消灭了失业现象，建立了冶炼、机电、化学、建材等新工业，原有的丝棉纺织、陶瓷和其他轻工业也有了飞跃的发展，工业总产值迅速上升，达到1949年的七倍。在生产大跃进的同时，卫生工作也实现了大跃进。
佛山市卫生工作的成就，首先表现在全市的生产和居住环境有了很大改善，过去佛山市没有排水系统，街道十雨九淹，到处是臭水污泥，成为蚊蝇孳生的渊薮。1958年大搞群众卫生运动，在全市新建成全长八万六千多米的下水道网，遍布大街小巷，现在遇到一般暴雨都不致积水了。还填塞、改进了全市的死水塘和洼地十一万多平方米，并将最大的死水塘和洼地开辟成为风景幽美的“秀丽湖”。被称为“佛山龙须沟”的新涌，全长八千多米，已经有一个多世纪没有清理过，其中长约三千米的一段已全部淤塞。人们用“有女不嫁大弯坊，十分容貌也熏黄”的歌谣，来形容这一带的污秽状况。经过四十八天的疏浚，挖出了四万二千多立方米污泥，两岸砌上了石护堤，种上了花木，这条涌一变而成为佛山的游览胜地。又进行了道路的整治工作，将全市一千三百多条大街小巷合并为五百多条，全部铺上了无熟料水泥和灰砂路面。又新建和改建了新式厕所一百六十座，来代替原有的吊楼式干厕和粪缸。又将屋旁巷尾的烂地改变成为二百多个花园、果园和儿童乐园。经过这一系列的工作，佛山市可说是成为一个干净、美丽、整洁的城市。
佛山市人民经过一系列亲自劳动，亲自建设的爱国卫生运动，就初步养成了人人讲卫生、家家爱清洁的良好习惯，精神面貌发生了深刻的变化。过去佛山市的劳动人民食不饱，穿不暖，对于疾病更是束手无策，只好求神拜佛，成为普遍现象。经过了卫生和科学知识的普及教育和各种改革运动，群众已认识到，自己的命运要掌握在自己的手里，客观的世界，人们可以改造。相信了讲究卫生可以消灭疾病，天天洗扫代替了天天烧香。现在，全市十七条马路基本上都由群众自己每天进行三扫一洗，内街也实行每天扫地两次，每周大洗一次，普遍推行和基本实现了“五不”：不随地吐痰和丢烟头、果皮、废物；不让小孩随地大小便；不随地倒污水和垃圾；不放家禽出街；不边走路边吃东西。全市具有良好卫生习惯的“卫生之家”有六千七百多户，“卫生模范街”有九十一条。在开展卫生运动的过程中，大家都受到了深刻的集体主义教育，增进了互助团结。可以说爱国卫生运动在佛山，还收到了移风易俗的效果。
随着卫生习惯的养成和卫生保健事业的蓬勃发展，疾病大大减少，人民的体质日益增强，劳动生产率进一步提高。佛山市在解放前疫病严重，从1912年到1946年的三十四年间就发生过六次大疫病，以致这个在清代乾隆年间号称十万人家的城市，两百年内人口不但没有增加，到解放前夕反而减少到二万七千多户了。解放后烈性传染病根本就没有发生过。特别是1958年大搞卫生运动以来，疾病更是进一步减少，如恙虫病的年发病率，1954年为万分之二点八，1959年下降为不到万分之一。给生产带来了很大好处，如棉织三厂的职工因病缺勤率，1957年为7％，1958年下降为4.3％，1959年再降为1.5％。这就说明搞好卫生工作，对保护人民健康，促进生产发展是再重要没有了。
佛山市的除害灭病工作，能够在短短的两年内取得这样巨大的成绩，原因何在呢？
第一，坚决贯彻执行了总路线，发扬了不断革命的精神，坚持了政治挂帅。
除害灭病，搞好卫生，本来是人民群众本身的要求。随着国民经济大跃进的到来，要求改善生产和生活环境卫生的愿望，就更加强烈。1958年，中共佛山市委根据总路线的精神，深刻认识到群众的这种要求是一股巨大的革命力量，就提出了“苦战三年，改变落后面貌，把佛山建设成为现代工业之城，文化艺术之城，整洁美丽之城”的奋斗目标，并定出了“以根治下水道、彻底消灭四害孳生地为中心，采取治本治标兼施和培养人民讲求卫生的习惯相结合”的办法，坚决支持群众的革命要求，进一步启发群众的自觉，积极领导群众，展开了有组织有计划的除害灭病斗争。
在运动开展的过程中，坚持了政治挂帅和思想领导。运动刚开始，有人认为把搞好卫生列为工业部门评比项目会影响生产，有人认为要改变古城破烂面貌只能慢慢来，有人认为根治下水道非有十五年时间和几百万元投资不可，等等。市委及时组织了全民大辩论，批判了各种错误观点，确立了彻底革命的精神，使运动的健康发展有了统一的思想保证。
卫生工作也要不断革命。他们在整个运动的进程中，不断分析情况，抓住时机提出响亮的战斗口号，推动运动不断前进。如一个接着一个的提出了“臭涌变清河”，“苦战六十天根治下水道”；“路面水泥化”，“烂地变花园”，“彻底改造厕所”，“洼地死水塘变人工湖”；在家庭卫生方面，则从“清洁户”而
“六无户”，而“卫生之家”，而“卫生模范街”。每当一个口号基本实现，又紧接着提出另一个新的口号，来指导群众进行新的战斗。这样就使运动马不停蹄，一浪高过一浪地持续前进。
第二，卫生工作必须结合生产，为生产服务，实行统一领导，全面安排，层层包干，保证生产、卫生双跃进。
在卫生工作和生产以及其他中心工作关系的安排上，实行“四统一”，“四到底”。即围绕工业生产这一中心，统一思想，统一规划，统一安排，统一领导，来开展卫生运动。在各战线各部门，实行党委领导到底；政治挂帅，反右倾思想和发动群众到底；机构组织和人员配备到底；专人专责，战线包干，部门结合到底。这样来保证卫生工作不会落空或半途而废。从市委开始，各级党组织都由第一书记或书记挂帅，并有专人负责。各部门在布置本身业务工作的同时，也布置卫生工作任务。如工业部门把搞好卫生列入工作计划，着重抓好安全生产、劳动保护、环境卫生和食堂宿舍管理，防止职业病和多发病，做好工人经常保健工作，创造良好的劳动生产卫生条件，实现工厂“四无化”，并把卫生工作列入生产评比内容。饮食行业做到卫生工作业务化，也把卫生工作列为职工劳动竞赛评比主要条件之一。公安部门的安全运动和派出所的日常工作，也同卫生运动紧密配合起来，统一督促检查。学校把参加校内外的除害灭病活动，作为劳动教育的一部分。街道方面更是把卫生工作作为经常性中心任务。这样使除害灭病任务取得组织保证，并结合各部门工作，成为全民的经常任务去完成，因此，佛山市工业总产值，1958年比1957年增长61％，1959年又比1958年增长39％；而在卫生工作方面，也就是在这两年中，先后被评为全省城市特等卫生标兵和卫生红旗城市。
第三，贯彻了群众路线，充分发挥了主观能动作用。
佛山市两年来的卫生工作，本身就是一个声势浩大的群众运动。他们主要是抓住深入进行思想发动、通过典型示范带动全面、组织检查评比这几个环节，来推动运动不断开展。
除害灭病、搞好卫生，虽然是人民群众的要求，但觉悟水平有高有低：有对搞卫生工作的艰苦性认识不足，有对卫生工作经常性认识不足，有对卫生工作的细致性认识不足，打算坐享其成，也有习惯和四害“和平共处”。深入的思想发动工作，还是完全不可缺少的。领导针对群众中存在的各种思想问题，在全市范围内组织了“搞好卫生，消灭四害，对我们有什么好处”的回忆对比鸣放辩论，并举行誓师大会和广播大会。运用报刊、广播、幻灯、标语、大字报、宣传画、文艺演唱、展览会、组织现场参观、召开居民小组会和家庭会议等多种多样的形式，进行生动有力的宣传。同时，对于某些违反卫生公约的人，也发动群众加以适当的纪律约束。由于群众真正懂得了搞好卫生的意义，便做到人人自觉，家家动手，有钱出钱，有力出力，有材料出材料，使每个时期的任务都能够胜利完成。
为了更好地用事实教育群众，在实行每个重大措施之前，都进行典型示范，加以推广。如根治下水道，在各行业开展卫生工作，推广卫生之家和卫生模范街等，都先选择工程较艰巨或条件较差的地区，做出成绩，然后组织大家参观，这样来打破畏难思想，鼓舞信心和斗志。
接着组织检查评比，开展“学、赶、超”的竞赛运动。在评比竞赛中，抓住两头，带动中间，既召开卫生标兵的现场会议，又召开落后点的现场会议，来推动后进赶上先进。通过评比竞赛，群众运动就搞得更加有声有色，群众中的积极因素就更好地调动起来。
还坚持了领导、群众、技术力量三结合的原则。在突击的卫生运动中，市委书记、市长等领导干部亲临前线，到最脏最臭的地方，到工程最艰巨、困难最大的地方，和群众一起劳动，并搞“试验田”培养卫生标兵。在日常的卫生工作中，领导干部又以普通劳动者的身份和群众一道，担任宣传员、清洁员和卫生监督岗。基层干部更是经常和群众一起研究卫生工作。医疗部门除平时广泛向群众宣传卫生知识、教育群众培养良好卫生习惯外，还开办卫生业余学校，并对托儿所、幼儿园、公共食堂等进行保健技术指导。由于领导、群众和技术力量三结合，就充分发挥了群众的主观能动作用，战胜了各种困难。
佛山市两年来爱国卫生运动的成绩是巨大的，并且从实践中摸索出了一条结合生产和城市建设，大搞群众性的卫生运动，多快好省地改造旧城市的具体途径。但这还只是一个开端，有些治本的重大问题，如建立自来水厂以解决市民食用水问题，进一步改造破旧房屋和道路系统的问题，园林化问题等等，还要逐步解决，蚊蝇也要进一步消灭，我们相信彻底消灭四害，也是完全可以办到的。目前，佛山全市人民正在党的领导下，高举毛泽东思想的红旗，围绕发展生产，紧密结合城市的根本改造和全面组织经济生活，为进一步提高爱国卫生运动的水平，大大提前实现全国农业发展纲要中除害灭病的任务，彻底改变城市的卫生面貌而奋斗。