再进一步征服山河 水利电力部部长傅作义在人大二次会议上的发言 [复制链接]

第4版()
专栏：

再进一步征服山河
水利电力部部长傅作义在人大二次会议上的发言主席、各位代表、各位委员：
我热烈地拥护李富春副总理“关于1960年国民经济计划草案的报告”，李先念副总理“关于1959年国家决算和1960年国家预算草案的报告”和谭震林副总理“为提前实现全国农业发展纲要而奋斗”的报告。现在，我仅就水利电力工作作个扼要的发言。
去年，我国的水利电力事业同其他事业一样，在1958年大跃进的基础上，又实现了前所未有的继续大跃进。现在，全国水利电力战线上的全体职工，正以雷霆万钧之势，信心百倍地为夺取1960年的更大、更好、更全面的继续大跃进而奋勇前进。
在水利建设方面：1959年，全国共建成蓄水一亿立方米以上的大型水库三十一座，共可蓄水一百多亿立方米，建成中型水库一千多座，万亩以上的灌区一千二百多座，另外，还有大量的小型工程。共计完成土石方一百三十亿立方米，扩大灌溉面积七千万亩，初步实施水土保持措施面积八万平方公里，初步治理洼涝面积六千三百万亩，发展机械排灌一百四十万马力。通过这些工程和过去九年来已修的工程，对战胜去年的水旱灾害，保证农业生产的继续大跃进起了巨大作用。
1959年，是我国自然灾害非常严重的一年。在旱灾方面，当作物需要水最多的三伏时期，有八个省区的大部分地方，遭受了严重的干旱，受旱面积近四亿亩。我们依靠了人民公社的强大力量，依靠历年来兴修的水利工程的威力，在各级党委和人民政府的领导下，取得了抗旱斗争的重大胜利，使受旱地区中大部分农田摆脱了干旱，只有部分农田遭到了程度不同的灾害。在水灾方面，1959年珠江流域曾发生了大洪水，在东江流域相当于百年一遇的洪水，西、北江下游水位比历史上最大洪水的1915年还高，经过人民英勇的防汛斗争和历年来兴修的工程发挥了作用，我们战胜了西、北江的洪水，只有在东江下游地区因为正在修建的新丰江水库尚不能发挥拦洪作用，发生了比较严重的灾害。去年，华北海河流域发生了很大的暴雨，雨量相当于1949年，在暴雨中心地区还大于1949年和解放以前的1939年。1939年洪水曾经入天津市，持续达一个月，而去年，由于在海河流域上抢修的密云等六座大型水库都达到了拦洪高程，共拦蓄洪水十九亿立方米，使潮白河、永定河、大清河南支的沙河、唐河、磁河以及滹沱河等河流的洪水都没有超过河道容量。只有部分地区由于暴雨过于集中，造成局部地区的灾害。
1960年度的水利工作，根据中央和国务院在1959年10月发布的“关于今冬明春继续开展大规模兴修水利和积肥运动的指示”精神，工作重点仍然放在人口稠密、粮棉产量占全国总产量比重较大，而水旱灾害威胁仍很严重的地区；其次是工业人口比较集中，粮食不能自给的地区，和水土流失严重的黄河中游地区；对少数民族地区和革命老根据地也应该积极支持，对农产品的商品基地，应该大力加强水利工作，使这些基地先走一步，实现水利化、机械化和电气化。为实现这一要求，从去年冬天起，在各级党委和人民政府的领导下，在全国范围内，掀起了一个比过去两年气势更磅礴、速度更快、质量更高的水利建设高潮。在这次水利运动中，全国水利工地上的工人数最多时曾经达到七千七百万人，各地在继续贯彻以蓄为主、小型为主、群众自办为主的“三主”方针下，大量举办了大、中、小型水利工程。全国今年续建和新建库容在一亿立方米以上的大型水库已经开工的有二百多座，其中库容五十亿到一百亿立方米的水库有四座，蓄水一百亿立方米以上的水库有七座。修建库容在一千万至一亿立方米的中型水库有一千四百多座，另外，还有数百万处小型工程。根据最近的统计，经过去冬今春的水利高潮，全国扩大和改善的灌溉面积，已经超额完成了二亿六千万亩的计划。初步实施水土保持措施面积十四万平方公里，占计划数十至十五万平方公里的140％或93％。完成治涝面积四千多万亩，为计划六千万亩的68％。共计完成了土石方二百七十多亿立方米，已经超额完成了原定二百五十亿立方米的计划任务。经过今年的水利高潮和过去所修的工程，我国的水利面貌已经有了很大改变，各个江河流域有了更加完整的水利系统，我们伟大祖国的山河面貌也因之焕然一新。
拿黄河来说，这是一条世界著名的难以治理的河流，历代统治阶级都对它毫无办法，黄河两岸的亿万人民受尽了它的深重灾难，可是在解放后的短短十年间，这个情况就完全改变了。特别自1955年第一届全国人民代表大会第二次会议上，批准了邓子恢副总理所作的“关于根治黄河水害和开发黄河水利的综合规划的报告”以后，根治和开发黄河的工程就已经全面展开。大跃进以来，我们在黄河干支流上正在修建着一系列的重大工程，三门峡水利枢纽，今年汛期就可以正式拦洪，为害几千年的凶猛的黄河洪水，从此基本得到控制，不能再到下游横冲直撞为害人民了，这使黄河基本上改变了原来的面貌。我国勤劳勇敢的人民，终于在中国共产党和毛主席的领导下，用短短几年的时间，驯服了这条几千年来难以驯服的河流，并且迫使它为我国的社会主义建设服务，这确是值得千载万代歌颂欢呼的一件大事情。
另外，淮河、海河、辽河、汉江和珠江支流东江等流域，经过大跃进以来的几次水利高潮，也已经面貌一新。在易涝的淮北平原，开展了伟大的河网化工程，正在把淮北变成江南。海河流域的潮白河、永定河、大清河南支、滹沱河以及漳河等河流和辽河支流浑河、清河等河流已经基本上得到了控制；汉江由于丹江口水利枢纽的今年部分拦洪；珠江支流东江由于新丰江水电站的拦洪发电，这对战胜这些地区的水旱灾害和保证农业继续大跃进，都起着巨大的作用。
但是，尽管我们在水利建设上获得了这样辉煌的成就，而离我们完全征服和利用山河的伟大目标还有很长距离。我国的灌溉面积虽然已经发展到了十亿零七千万亩，但是有的保证标准还较低，黄河的洪水虽然基本上得到了控制，但泥沙问题还没有完全解决，而综合开发还需要大力进行，其他河流随着社会主义建设的需要，也还需要继续进行全面治理和综合开发，长江三峡的准备工作更要积极的进行。因此，我们还有许多更伟大更艰巨的工作要作。李富春副总理报告中指出要“在十年左右的时间，争取在全国范围内基本上实现农业机械化和水利化，并且实现相当程度的电气化”。为实现这个伟大的目标，就须要在今年水利运动的基础上继续乘胜前进，力争在几年到十年内在全国绝大多数地区基本实现水利化，要求各大江河的主要地区都能够防御特大洪水，全国80％以上的耕地，都能够抗御当地历史上的最大旱灾。全国水土流失面积的80％以上，争取十年或者更长一点的时间，作到坡地梯田化，沟壑川台化，荒山荒坡绿化。在基本实现水利化以后，水利工作将随着共产主义建设的需要迈向征服大自然更伟大的目标。
在电力工业方面：1959年的生产和基本建设，都大大超过了大跃进的1958年。全国发电量达到四百一十五亿度，比1958年增长了51％，已经胜利地实现了党中央号召我们提前三年完成第二个五年计划指标的光荣任务。去年，新增加的发电设备容量为三百二十万瓩，比1958年新增发电设备容量增长了78％，比第一个五年计划期间，全部新增发电设备容量还多30％。新建十一万伏以上的高压输电线路四千四百多公里，比1958年新建线路增长了51％；新建十一万伏以上变电设备容量二百多万千伏安，比1958年新增容量增长了62％。
电力工业的飞跃发展，使我国电力生产水平在世界上所处的地位，发生了显著的变化。1949年我国的发电量居世界第二十五位，1958年跃居第十一位，1959年就跃居第九位。我国电力工业的年装机容量，在1958年就超过了英国同年装机容量的26.5％，1959年超过了73.9％。按照我国十年来特别是大跃进以来发电量的增长速度来看，可以断言，绝不需要十年就可以赶上或超过英国。
为了保证国民经济继续跃进的用电需要，1960年计划：年发电量为五百五十五亿度到五百八十亿度，比1959年增长34％到40％。为了支援农业，迅速地实现农村电气化，今年由电网供给农业的用电量（不包括农村电站的发电量），将比1959年增长233％。年装机任务为四百二十万瓩（其中六千瓩以下的小洋群机组约三十九万瓩），比1959年新增设备容量增长31％；农村水电站装机为二十万瓩到三十万瓩，比1959年新增容量增长三倍到五倍。十一万伏以上高压输电线路七千七百公里和变电设备容量四百四十万千伏安，分别比1959年新建的输变电工程增长73％和118％。按照这个安排，今年限额以上的工程项目共一百九十二个，其中水电工程项目四十九个，火电一百一十五个，输变电工程二十八个。
显然，这仍然是一个巨大的跃进计划。为了完成和超额完成今年的计划任务，使基本建设作到快建、早发、早供、优质、高效、节约、安全全面跃进；使生产工作作到多发、多供、安全、经济全面跃进，电力工业系统中的广大职工，正在开展着以机械化、半机械化、自动化、半自动化为中心的技术革新和技术革命运动。在这个运动的推动下，企业面貌日新月异，生产建设一日千里。我们已在3月23日，提前八天完成了第一季度的发电量计划。许多单位在短短几天或几十天内，就在很多工序上和生产操作中实现了机械化、半机械化、自动化、半自动化，几倍、几十倍地提高了劳动生产率。电力工业的这种大好形势，为完成和超额完成今年的跃进计划，创造了十分有利条件。我们相信在党中央和毛主席的正确领导下，坚持总路线和两条腿走路的方针，坚持政治挂帅，大搞群众运动，大兴共产主义协作之风，我们一定能够胜利地实现1960年的继续大跃进。
对1959年水利电力事业的大跃进和目前的跃进形势，我就讲到这里。现在，我想谈谈我个人在这个伟大年代里的一些感受和体会。
我国的水利电力事业在短短的几年里，特别是在大跃进的两年里，所获得的辉煌成就，实在是令人鼓舞兴奋的。拿黄河来说，这条过去几千年来为害人民，一直没有得到开发和治理的害河，我们仅用了几年的时间，就把它基本驯服了，使它造福于人民。它将再不是一个可怕的河流，而变成一个很可爱的河流。旧中国几千年来，到解放时的1949年的灌溉面积只有二亿四千万亩，而解放后，特别是经过了大跃进后的两次水利高潮，现在已经跃进为十亿零七千万亩。我国电力工业的发电量，从1949年的四十三点一亿度达到1959年的四百一十五亿度，仅用了十年时间。而英国从1913年的四十六亿度到1946年的四百二十七亿度，却用了三十三年的时间。
帝国主义和反动派，当我们公布国民经济指标的时候，他们就胡言乱语，说什么不可能达到，当我们完成指标，事实摆在面前的时候，他们又迷惑不解，惶恐不安了。这也难怪他们，因为他们是资本主义的脑子，他们只知道拿金钱资本看问题，别的就什么不懂了。我们所以能够高速度的发展，是因为我们的社会主义制度，有着为资本主义制度所不可比拟的优越性。我们一穷二白的中国的大跃进，则更是因为我们有伟大的中国共产党的领导，特别是我们有把马列主义普遍真理与中国革命和建设的具体实践相结合的毛泽东思想。在我国社会主义革命和社会主义建设的各个阶段中，毛主席能不早、不迟、适时地、正确地提出路线、方针和任务。毛泽东思想，能不断地、合理地解决生产关系与生产力、上层建筑与经济基础之间的矛盾，毛泽东思想，能够调动一切积极因素，把人的主观能动性充分发挥出来，把革命由一个胜利推向另一个胜利，把我国的社会主义建设不断地由一个高潮推向另一个高潮。
1957年，右派分子向党向人民发动了猖狂的进攻，党根据毛主席“关于正确处理人民内部矛盾问题”的指示，用大鸣大放、大字报的形式，发动全民进行了两条道路的大是大非的大辩论。结果彻底打垮了右派的进攻，更重要的是提高了全国人民的政治思想觉悟，提高了全国人民建设社会主义的积极性。在这个基础上，党中央和毛主席总结了我国社会主义革命和社会主义建设经验，集中了我国六亿五千万人民的意愿，根据我国社会主义建设的发展规律，及时地提出了“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义的总路线”。在总路线的光辉照耀下，水利建设方面就出现了一个以
“小型为主、蓄水为主、群众自办为主”的水利运动大高潮。由于社会主义觉悟的提高，1958年一年扩大的灌溉面积，大大超过了前八年灌溉面积的总和。谁也不能说这不是个大跃进。谁也不能说这不是毛泽东思想的胜利！
随着生产建设的不断高涨以及生产力的迅速发展，原来的合作社的生产关系已不能适应生产力发展的要求，因此，毛主席集中了人民意愿，及时地提出人民公社的社会基层组织，这种规模更大、公有程度更高、工农商学兵相结合、政社合一的人民公社是加快我国社会主义建设的最好的基层组织形式，是由社会主义社会过渡到共产主义社会的最好的组织形式。它的一大二公的特点，能够迅速地改变我国的一穷二白的面貌。就水利来说，有了人民公社，就能更好地组织劳力，加快水利建设的速度；有了人民公社，就能统一调动劳动力，广泛进行治山治水工程，并且在以小型为主的基础上，大量兴修大中型骨干工程；有了人民公社，就能在更大的范围内，更好地解决水利规划问题，根据宜农、宜工、宜林、宜牧、宜航运、宜水产的自然条件，全面规划和布置水利设施，将过去分散孤立的水利工程，互相联结，组成比较强大的水利系统，统一管理，合理调度。由于人民公社的建立，经过两个水利高潮，就海河流域说，过去九年，工作量较大的水库工程，只修了一座官厅水库，1959年一年由于劳力的统一调动，使密云等六座大型水库都修到拦洪高程。这对于防止海河当年的特大洪水，起了想像不到的效果。这两个高潮共修大型水库四十多座，为解放后前八年的三倍多，这能说这不是个大跃进吗！这能说这不是毛泽东思想的胜利吗？
党的社会主义建设总路线和一套“两条腿走路”的方针，是毛主席的群众路线的思想的体现，是毛主席在我国社会主义建设中，创造性地运用马克思列宁主义的典范。这个方针，调动了举国上下的一切力量，发挥了一切可以发挥的潜力，使我国的工业、农业、重工业、轻工业都获得既高速度又按比例地发展，大大地加速了我国社会发展的进程。同时，也大大地改变了我国工业分布的不合理状况。拿电力工业来说，电力工业在企业、事业下放以后，依靠大家动手，仅仅在两年的时间里，每个省市（区）都从无到有地建立了可以独立设计和独立施工的专业队伍，大部分市、县都可以独立安装三、五千瓩的机组。现在，全国各大中城市和部分市、县以及不少农村，都有了规模不同的发电厂，原来基础十分薄弱的西北地区，发电容量增加了四十倍，西南、华中地区均增加了十倍，原来没有电站的西藏地区，现在水、火电厂都有了。我国电力工业原来偏集于东北及沿海各大城市的不合理布局，有了显著的改变。这个巨大的变化具有重大的政治意义和经济意义。到1959年，全国的发电设备容量已由1949年的一百八十五万瓩，跃进到九百四十万瓩以上，两年跃进所增加的发电设备容量，几乎等于前八年的两倍，这能说这不是个大跃进吗！
办电，对全国广大人民群众来说，两年前还是高不可攀的。大跃进以后，开展了全民办电运动，广大群众解放了思想，破除了迷信，办电，就不再只是电力部门能办了，工厂可以办，街道居民可以办，广大农村可以办；办出了土的，也办出了洋的，能设计，能安装，也能制造。去年河南省的农村一年就办起电力、动力十二万瓩。许昌专区，到今年1月底已经做到社社有电站。我国农村电气化的美好图景，已经展现在我们的面前。
去年，全国人民在党的八届八中全会发出反右倾、鼓干劲，开展群众性的增产节约运动的伟大号召后，很快地掀起了波澜壮阔的生产高潮，以高度的共产主义觉悟和冲天的革命干劲，实现了1959年的继续大跃进。今年又在全国范围内掀起了规模浩大的技术革新和技术革命运动，这充分地证明了坚持总路线，大跃进，人民公社，就能高速度地建设社会主义。这个事实，使我深深地体会到党的领导的伟大作用，毛泽东思想的伟大作用。
现在，技术革新和技术革命，已经席卷全国。这个有历史意义的伟大群众运动，正像李富春副总理所讲的，是不断进行经济革命、政治革命、思想革命、文化革命的必然结果，是总路线、大跃进、人民公社的必然产物。水利电力建设战线上技术革新和技术革命运动，已经从一般地改进操作、改进工具，逐步发展到大搞机械化、半机械化、自动化、半自动化。从单项的技术革新，发展成为成套的技术革新；从一个部门、一个行业的技术革新，发展成为部门之间、行业之间的大协作，出现了许多令人兴奋的事情。比如，哈尔滨创造的供用电合作化，是一个带有根本性的重大创举，改变了历来一厂、一户的单独供电方式，大大提高了劳动生产率，节省了大量的设备和器材，不仅为改革现有配电系统找到了新的途径，同时也为今后的建设指出了新的方向。这是在社会主义制度下，共产主义思想的产物。
这个运动持续地、深入地发展下去，我们完全可以肯定地说今年国家交给我们的生产和建设任务，必将大大地超额完成。
这一切伟大的胜利，都是中国共产党领导的胜利，都是毛泽东思想的胜利，都是在毛泽东思想领导下，大搞群众运动的胜利。毛主席说：人民，只有人民，才是历史的真正创造者。依靠群众、走群众路线，我们就能战无不胜，攻无不克，不断前进。
在中国共产党的领导下，在社会主义的优越制度下，当了家，作了主的中国，参加了事业管理的工农群众，就会有着自觉自愿不可比拟的劳动积极性，有着不可限量的创造性，这是大跃进，不断跃进的力量的源泉，这正是帝国主义和反动派永远办不到，永远学不到的。让帝国主义和反动派去迷惑不解，惶恐不安吧。我们一定要遵循毛主席不断革命的思想，继续跃进，不断地跃进。只要我们认真地学习毛泽东思想，永远跟着毛主席走，永远跟着中国共产党走，我们的事业就能不断地由一个高潮走向更高的高潮，不断地从一个胜利走向另一个更大的胜利。