美法矛盾的经济背景 [复制链接]

第6版()
专栏：

美法矛盾的经济背景
严希
法国总统戴高乐4月22日到达美国访问，他将同美国总统艾森豪威尔举行会谈，谋求解决法美两国之间在许多问题上的矛盾。自从前年戴高乐上台以来，法美之间的龃龉和冲突一直没有停止过。戴高乐和艾森豪威尔在去年9月和12月曾进行过两次会谈，但是自从那时候，美法之间的尖锐矛盾的状况依然如故。法国和美国的尖锐矛盾贯穿在经济、政治和军事各个方面。实际上这种矛盾反映了两个帝国主义国家之间利害关系上的不可调和的斗争。
一
法美两国在争夺殖民地问题上的矛盾是战后以来两国之间的主要矛盾。一方面，美帝国主义从军事、政治和经济各方面竭力企图侵入法国海外势力范围；另一方面，法帝国主义则竭力加以抵抗，并企图保住它的已支离破碎的帝国。
南越是一个显著的例子。印度支那战争停止后，美帝国主义乘机侵入南越，取代法帝国主义的地位，并积极加强对它的控制，但是法帝国主义不肯甘心，凭它在那里保留的一些经济基地（主要是橡胶园、酿酒厂等）还在竭力挣扎。
在第二次世界大战期间，美国在非洲的法国殖民地上就已建立了不少军事基地。战后，美国更想尽种种办法来扩充它的军事势力。美国在摩洛哥领土上的巨大的军事基地就是这方面的一个表现。美国通过建立军事基地在摩洛哥立脚，同时把它作为渗入北非的一个据点。1948年4月美国依仗法国对它的依附地位，获得了参与开发法属非洲殖民地的权利；同年6月法国又承允把本土和殖民地的战略原料提供给美国；1949年底，美国和法国的垄断资本成立了“法美开发海外领土会议”。这一切使法国被迫向美国开放自己的殖民地的大门。与此同时，美国的资本源源不断地渗入法国在非洲的属地，战前美国在非洲的法国殖民地的投资不过几百万美元。到1955年已增到四千五百万美元。当印度支那战争结束，美国完全取代法国在印度支那的地位之后，美国特别加紧向法国的北非势力范围进攻。从1950年到1958年这一时期内，美国在北非的私人投资达到一亿四千五百万美元。同时美国利用了法国与摩洛哥、突尼斯的矛盾，积极以贷款来进行渗透。近年来，美国给摩洛哥的贷款从二千万美元增加到四千万美元。给突尼斯的贷款1959年也达到二千万美元。此外，美国更不顾法国的反对，擅自向突尼斯供应了好几批军火。这曾经使法国大为愤恨。
目前美国垄断资本对北非，特别是撒哈拉的石油资源有极大的野心。撒哈拉是北非一个蕴藏大量石油和各种矿藏的富饶地区。法国垄断资本家一直把它作为帮助法国“恢复大国力量和尊严”的重要地区。因此长期来法国把它视为禁脔，控制极严。在1955年前非法国的公司，特别是一些美国公司只能投资于一些未加入国际卡特尔的小公司，而且数量很少。但是由于阿尔及利亚民族解放战争和法国垄断资本在经济上缺乏本钱，因此法国要单独开发和控制撒哈拉极为困难。于是美国公司就竭力乘机打入。现在美国“新泽西美孚油公司”以50％的投资和“法兰西石油公司”及法国“石油投资公司”达成协议共同开采撒哈拉石油和天然煤气。这家石油公司通过它的子公司“艾索美孚石油公司”把触角伸向阿尔及利亚、摩洛哥、突尼斯、法属西非，同时还控制着摩洛哥的“稀沥青公司”。美国的“城市服务石油公司”、“菲利浦斯公司”、“辛克莱公司”等也在撒哈拉取得了勘探石油的广泛机会。不仅如此，美国资本家还以贷款控制从撒哈拉输出石油的输油管。但是对于美国公司的势力的渗入，法国政府总是不大情愿的。法国当权人物曾表示可以允许非法国资本勘察新的矿产地，但是露天矿产地“只有法国资本才能开采”。现在随着西欧“共同市场”和巴黎—波恩轴心的组成，法国正利用西德的投资来一方面开发撒哈拉，一方面“堵住美元打开的缺口”。
使法国戴高乐特别恼火的是美国对阿尔及利亚的两面政策。美国一方面看到近年来阿尔及利亚的民族解放军愈战愈强，非洲的争取民族独立运动不断高涨，因此它就供给法国侵略军各种军火，从轰炸机、直升飞机到机关枪、步枪，以便利用法国的镇压来阻挡北非的民族解放运动，同时希望持续的战争削弱法国的势力。另一方面美国又假惺惺地表示出它并非竭力支持法国在阿尔及利亚的殖民战争。在1958年和1959年两次联合国大会就亚非各国关于阿尔及利亚问题提案表决时，美国故意弃权。美国这样做一则是以此要挟法国，同时又欺骗非洲人民，以便使它更便于把势力渗入和控制非洲。美国这种两面三刀的手法，美国副国务卿狄龙当他担任驻法大使时曾有很好说明。他说，“北非是法国的翅膀，如果这只翅膀不剪去，这只雄鸡是要努力挣脱的”。
二
第二次世界大战后，美国曾经利用了法国的削弱，给了法国大量的“美援”，其总数达一百十一亿美元以上。结果就使美国在政治、经济和军事各方面加强了对法国的控制。法国为了乞求美国的施舍，它的历届政府也不能不仰美国的鼻息。当时在“马歇尔计划”幌子下，美国商品大量涌入法国及其殖民地市场。但是对输往美国的法国商品却加以种种限制。在很长一个时期内，美国在法国的进口中占第一位，而在它的出口中却只占第五位。因而法国对美国的贸易长期处于逆差状态。例如1953年逆差为七百一十五亿法郎，1957年增加到二千一百零七亿法郎，1958年的逆差虽有减少但仍达一千一百亿法郎。同时在世界市场上法国出口的最重要的商品也经常遇到美国的激烈竞争。例如黑色金属的输出，由于美国的竞争一直到1957年都未能超过1951年的水平。在法国的殖民地中，美国的商品也节节进攻。1952年，法郎区各国输入的货物70％来自法国。到1957年比重下降到64.3％，而目前美国在法国殖民地中的商品输出虽然还比不上法国，但却也比战前增加了将近一倍。在有的地方例如在南越的进口中，1959年美国已经超过了法国。法国战后在经济上的劣势不能不加深法国对美国的依赖。同时法国垄断资本又不甘心这样下去，而竭尽力量加以反抗。这一时期美法关系的特点主要是法国对美国的屈服。
但是资本主义发展的不平衡逐渐影响到美法之间的关系。当近年来法国经济力量有了一定的恢复时，它就越来越不愿屈居于美国之下了。从1953年到1959年6月，法国在资本主义世界（日本除外）中，工业发展是最快的。法国工业增长了67％，西德63％，意大利54％，英国22％，美国16％。而当美国发生严重的经济危机时，美国在资本主义世界的经济统治力量受到了打击。于是法国垄断资本也乘机向美国反攻。当时法国完全取消了从美国进口货物的规定，以摆脱长期来对美逆差的局面。另一方面法国又同西德等五国组成“共同市场”，以排斥非成员国的势力，分享西欧大陆市场的利益，并巩固法国的海外市场。当然，在“共同市场”和英国的“自由贸易区”计划斗争中，美国从自身的利益出发，还是支持前者。但美国和“共同市场”之间，并非是没有矛盾的。法国还依靠西德支持实行法郎贬值，加强了法国商品的竞争能力。这一系列措施多少扭转了法国的不利处境。到1959年第一季度，美国的出口水平比1953年低3％，而法国却增加了44％。1958年美国在资本主义世界出口总额中所占比重已由1948年的24％下降为19％，而同期法国的比重却从3.9％上升到5.5％，大大超过战前1937年所占比重。特别值得提到的是，法国在美国一直保护得很好的国内市场上也获得不小进展。1958年，法国对美国小汽车出口比上年增加了160％，1959年第一季度又增加129％。因此在1959年法国和美国的贸易中多年来第一次出现了顺差（据头十一个月的统计，顺差为一百七十五亿法郎）。去年美国由于对外支付逆差，导致了几十亿的黄金外流。而法国的黄金外汇储备却从1958年底的十亿多美元增加到1959年底的十七亿多美元。这种情况消除了法国在战后长期来的“美元荒”。法国对“美援”的依赖大大减低了，因此法国垄断资本对于美国控制的反抗也越来越有本钱。当去年法国财政经济部长比内去美国时，就一再声明：“我不是乞丐。不，我不是来要钱的”。比内甚至还打肿脸充胖子说法国经济“大有改善”，假如继续发展下去，“法国将可以借钱给美国了”。正是在这种情况下，法国在增加对美国出口的同时，又再度放宽美国货的进口限额，以此作为进一步打入美国市场的交换条件。
三
由于法国经济力量的某些增强，使得它越来越不愿意在美国控制的北大西洋集团中充当一名小伙伴的地位。美国竭力挖法国在北非的墙脚，而北非是法国殖民帝国的最后一个地盘。因此当法国垄断资本势力在感到自己力量充实一些的时候，也积极向美国展开反攻。戴高乐在前两年中先后提出在北大西洋集团内建立美、英、法“三巨头核心”，法国自管地中海舰队和空军以及反对美国军事“一体化”计划等等，就是这方面的表现。而法国的这一系列要求，实际上也是对美国和其他西方国家对于法国在阿尔及利亚殖民战争支持不力的不满表现。法国要求西方三巨头商讨全球战略以及加强地中海舰队，是想利用北大西洋集团来镇压北非的民族解放斗争，以保卫和巩固法国在北非的利益。最近法国在撒哈拉爆炸原子弹，西方报刊说这将加强法国在西方世界中的地位。然而法国的力量虽然有所恢复，但是它同美国来比也还是不够的，同时美国还在不停地向法国经济进行渗入，通过和法国资本的合营办法加强控制法国的各个重要经济部（主要是加工工业、石油工业和开采工业）。而法国和它所主要依靠的西德之间也不是没有矛盾的。因此美国对戴高乐政府的一系列要求，只是敷衍搪塞。可以预料美法之间的矛盾不仅不能解决，而且势将进一步发展下去。