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第11版()
专栏：

全党办报是报纸工作的根本方针
安徽日报代表　仲冲
大跃进以来，安徽日报在省委的领导下，高举毛泽东思想红旗，宣传了党的社会主义建设总路线、大跃进和人民公社的伟大胜利，基本上完成了党交给我们的任务，发挥了省报“组织、鼓舞、激励、批判、推动”的作用。安徽日报所以能够在宣传上取得了一定的成绩，主要的原因是比较彻底地解决了报纸和党的关系问题，做到坚决地服从省委的领导，认真地贯彻全党办报的方针。
一
全党办报是党报工作的根本方针。在大跃进的新形势下，安徽深入地开展了全党办报运动。这个运动的主要特点是：党委加强对报纸工作的领导，逐级建立以第一书记挂帅的写作组，在办报工作中实行两条腿走路和“三结合”的方法。
安徽省委加强对报纸的领导，首先是根据党中央和毛主席的指示，根据总路线的精神，经常地向报社分析形势，帮助报纸辨风向、顶逆流，明确宣传方向。安徽1957年冬和1958年春大兴水利，创造了“八亿、八亿、再八亿”的奇迹，一个冬春完成的土石方，比解放后八年来完成的总数还多。这时，省委向报社指出：现在的任务是要因势利导，推动各个战线向治水战线看齐，掀起一个全面大跃进的高潮。报社便连续发表了一系列的稿件，宣传治水大跃进的伟大意义，各个战线向治水战线看齐的冲天干劲，而且发表了“同时并举、齐头并进”的社论，对于促进全面大跃进的群众运动，起了一定的指导作用。1958年农业生产大跃进以后，有一部分同志把少种、高产、多收，当作是当前的行动方针，对是否应该多种发生了怀疑。这时，省委向报社分析了我省农业生产基本形势，指出：农业生产还有“水利、肥料、机械”三关未过，单位面积产量也未达到应有水平，现在还必须坚决贯彻党中央提出的两条腿走路的方针，在力争高产多收的同时，继续采取各种措施，坚持多种、多收。因此，在1958年秋种和1959年春种中，我们便连续而集中地宣传了开荒、扩种，利用一切空隙地、废地扩种以及套种等措施，扩大播种面积。每当右倾逆流袭来的时候，省委便及时指示报社要提高嗅觉，辨明风向，顶住右倾逆流。如1957年春，有人刮起反“冒进”的歪风，省委采取了坚决抵制的态度，指示报社反复地宣传合作化的优越性，宣传社会主义的伟大成就，发表了“大力发展生产，为加速安徽的社会主义建设速度而奋斗”的社论。在这篇社论中，对各种促退思想进行了批判，指出了安徽有大力发展工农业生产的巨大潜力，提出应该加速社会主义建设的速度。这是一篇坚持毛主席的多快好省建设方针的社论，反对右倾逆流的社论。1959年春季，又有些人借落实为名，主张建设指标越低越好，借反浮夸为名，主张放慢建设的速度。报社在省委指示下，正确地认识到指标落实、反对浮夸是为了更好的跃进，因而坚决抵住了这股右倾冷风，大张旗鼓地、系统地宣传了总路线、大跃进和人民公社三大法宝，大讲有利形势，大摆有利条件，大破右倾思想，大鼓革命干劲，把工农业生产运动不断推向前进。安徽日报由于坚决服从省委的领导，对方向性问题的宣传也是抓得紧的。当然，由于我们报社工作人员水平低，如何加强报纸的思想性和战斗性，还必须作更多的努力。
省委还指示报纸必须围绕中心任务的宣传，正确地宣传党的方针、政策；通过抓新生事物，抓典型报道，以推动社会主义建设群众运动的发展。1958年下半年开始大办钢铁时，安徽日报对于钢铁“小洋群”的意义缺乏足够的认识，没有加以应有的重视，省委及时提出了批评，帮助我们端正了对于一系列问题的认识。根据省委的指示，我们突出地宣传了“小洋群”的意义和成就，正确地指出了大搞群众运动和加强技术指导的关系，生产和基建的关系，突击生产和均衡高产的关系。比较完整地体现了党的方针，有力地推动了群众运动的发展。“三改”是我省发展农业生产行之有效的办法，近几年来，我们在省委的指示下，不仅深入宣传了“三改”的意义，而且宣传了“三改”的许多新发展。
省委为了加强对报纸工作的领导，不仅第一书记经常抓，还在组织上建立了第一书记挂帅的领导小组，定期讨论报纸的宣传中心，研究报道计划和言论计划，统一安排写作力量；分管各方面工作的书记和各部门负责同志，都抓有关的宣传，在布置任务、解决问题的时候，同时考虑报道问题，经常向报纸做指示，出题目，谈观点，提供报道线索。为了把省委领导报纸的方法推广到全省各级党组织中去，调动全党的力量来办好报纸，省委决定县以上各级党委和较大的厂矿党委，建立以第一书记挂帅的写作组，吸收各部门负责同志和有一定政治水平、写作能力的同志参加，并对各级党委写作组的工作方法作了指示。
由于安徽省委、各级党委的重视和领导，从1958年以来，全省各地（市）委、县委、公社党委、厂矿党委、大专学校党委，都已建立了第一书记挂帅的写作组。其中，仅县以上党委写作组有一百八十二个，拥有专职、非专职人员二千三百五十四人，每个写作组都有专职写作干部五至十人。各级党委建立第一书记挂帅的写作组，这是全党办报运动中出现的新的组织形式。过去，报社虽有大量的通讯组，在报道中也起过作用，但不是党委第一书记挂帅的，其中又有相当的一部分人缺乏实际工作经验。因此，仅仅依靠他们，不能及时、有力地体现党的意图，充分反映大跃进运动的广度和深度。建立了第一书记挂帅的党委写作组以后，由于党委第一书记和各级党的骨干，是亲自领导群众运动的，对于党的路线、方针有深刻的认识，能够明辨方向，掌握气候，具有丰富的斗争经验，以他们为主组成写作组，定期出题目作文章，调动各方面的力量来组织报道，再加上广大通讯员个人，从不同的角落里向报纸反映情况，报纸便能更好地掌握政治气候，和实际斗争紧密结合，反映大跃进运动的规模和趋向。
各级党委建立了写作组，配备了专职干部，就可以更好地运用两条腿走路和“三结合”的方法领导报纸工作和写作工作。所谓两条腿，就整个新闻队伍讲，有专业与非专业；就非专业队伍讲，有党委直接领导的写作组，有分布在各个战线、各个角落的通讯员。所谓“三结合”，就整个报纸工作讲，是党委领导、专业新闻工作者与广大通讯员相结合，由党委指出方向、提出任务，由专业新闻工作者组织广大通讯员共同完成；就一篇重要稿件的写作讲，是领导干部、编写人员和群众相结合，由领导干部提出观点，群众提供具体材料，编写人员执笔，集体修改，党委审查；就写作组的工作方法讲，是学习、工作、写作三结合，强调学习运用毛泽东思想来分析问题、指导写作，把写作的过程和调查研究、总结工作的过程统一起来。各级党委按月研究写作组报道计划，吸收写作组人员列席党委会议，随书记下乡、下厂，和党委负责人一道学习理论。在各地党委写作组之间，还经常地开展多写稿、写好稿的竞赛。
党委写作组的作用是非常显著的。据统计，各级党委写作组仅为安徽日报采写的稿件，1958年平均每月为三百三十多篇，采用率为23．6％，1959年至最近，平均每月为七百多篇，采用率为26．3％。各级党委写作组为报纸担负了绝大部分重要稿件的写作任务，不仅写一般新闻、通讯，还采写典型报道和成组报道，撰写言论和文章，组织专页，供给图片。各级党委写作组还经常地把当地的工作情况和当地党委对报道的意见，及时告诉报社编辑部。到编辑部谈报道、谈情况的写作组，每天都有四、五个。总之，深入地开展全党办报运动，便为办好党报造成了极其有利的形势。
二
为了坚决贯彻全党办报的方针，安徽日报从整风反右以来，便深入地开展了两条办报路线的斗争。对于右派分子、右倾机会主义分子反对党的领导，利用报纸宣传资产阶级思想，坚持“专家办报”路线的反党活动，作了彻底的揭发和批判，进一步树立了无产阶级的世界观，树立了坚决服从党的领导的思想，在两次整风反右以后，又通过经常性的政治思想工作，反复地进行全党办报的教育，指出知识分子的思想改造，是一个长期的、艰苦的过程。号召大家自觉地进行思想改造，彻底地破资产阶级世界观，巩固地立无产阶级世界观，当好党的喉舌和耳目。不仅要在大的方面听党的话，而且要在所有的方面听党的话；不仅要主动地请党委对报道工作提出指示，而且认真研究党委为什么作这样的指示，如何才能准确、全面、有力地加以贯彻；不仅要坚决、及时地贯彻党委的每一个指示，而且要做到党委正在考虑什么，便同时去研究这一方面的问题，和党委步调一致，心心相印；不仅要绝对服从省委的领导，而且要坚决地依靠各级党委的支持，和各方面密切协作，强调只有在紧密地依靠各级党的骨干、依靠全党的力量，才能提高报纸的思想性、指导性，更好地联系实际、联系群众，完成大跃进形势对报纸提出的新任务。为了加强思想改造，安徽日报从大办钢铁以来，一直坚持了干部轮流下放，参加体力劳动、参加基层工作的制度，先后下放到人民公社的干部已有八十二人。这对提高劳动观点，增长生产知识，培养干部密切结合实际的作风，都有显著的效果。
在彻底地解决了报纸和党的关系的基础上，安徽日报编委会又制订一系列的制度。如：学习党中央方针、政策和中央负责人文章的制度；参加党委有关会议，及时传达和研究贯彻的制度；每月向省委送审报道计划、言论计划的制度；每周向省委负责人报告一周选题安排情况的制度；学习省委负责人文章和研究省委修改过的重要稿件的制度；以及处理地（市）、县委负责人来稿的规定，处理地（市）委负责人签发稿件的规定，认真接待党委写作组来访的规定等等。编委会还决定在采通部配备专职干部，专门管理党委写作组的来稿，接待写作组来访，编辑“采访与通讯”刊物。对于地方记者站，则根据省委的规定交给所在地的党委领导。要求他们及时把编辑部的要求告诉当地党委，由当地党委根据编辑部的要求和当地的情况，制订本地区的报道计划，记者站则在当地党委统一安排下，完成其指定的任务。同时要求记者每到一处采访，都要依靠当地党委，和写作组人员与通讯员密切协作，和他们一道采访，相互帮助，相互学习。
采取上述措施以后，安徽日报编辑部的绝大部分工作人员，能够绝对服从省委的领导，对于争取各级党委来参加报纸工作，也一直是积极的、主动的、热情的。每当省委布置了什么重大的任务，在报道上提出了指示，编辑部便立即加以讨论，研究如何在报纸上正确、有力地反映出来；并把编辑部的要求迅速传达到各级党委写作组，依靠他们及时组织报道。编辑部经常约请各级党委负责人通过总结本地区的工作，就实论虚，为报纸撰写言论和文章。对于党委负责人的来稿，只要内容有可取之处，即使初稿较差，都反复地补充、改写，决不轻易弃置。在组织重点稿件时，编辑能够将报道意图、稿件的主题思想以至结构等等，作明确、具体的交代，尽可能在写作业务上发挥主导作用。有些重大典型或战役性的报道，则由报社派人与党委写作组合作采写。编辑部还通过通讯刊物，传达报社根据中央和省委的指示拟定的宣传要求，报道各地党委负责人如何加强对写作工作的领导，及时传播各地党委写作组成功的工作经验，定期公布各地写作组来稿情况，促进写作组之间的竞赛。
自从把记者站交给当地党委领导以来，绝大部分记者对于当地党委的领导，也是坚决服从的，思想上、工作上都有了比较明显的进步。如本报马鞍山记者站，做到了一切依靠马鞍山市委进行工作，只要市委提出什么任务，总是抓紧时间迅速完成。党委对什么问题特别关心，记者便深入下去，进行调查研究，主动做党委的耳目。
三
全党办报运动的意义是十分巨大的。深入开展全党办报运动以来，我们初步体会有以下一些收获：
第一，抓方向性、关键性和重大战役性的报道，更及时、更突出。过去，报纸在党的领导下，对于抓方向性、关键性的问题也是注意的，但是怎样才能把这些问题牢牢地抓住，大做文章，讲得准，讲得透，还是存在着许多困难的。普遍开展全党办报运动以后，情况便有了很大的改变。编辑部在明确了宣传方向以后，只要依靠各级党委，做好组织工作，在方向性、关键性的问题上大做文章、组织大规模的战役性的报道，就不会是力不从心，而是比较得心应手了。去年春季，有少数人吹起一股冷风，发出所谓“指标越低越好”的右倾谬论。这时，省委指示要顶住逆流，把春季大生产运动热烈开展起来，并明确地提出了三个鲜明的口号：“大宣传，鼓干劲”，“大检查，抓备耕”，“大竞赛，夺丰收”。根据这一指示，报纸编辑部立即组织各级党委写作组共同完成这一报道任务。不到十天，编辑部就收到这方面的来稿三百多篇，从中挑选了五十多篇，连续组织了五个整版的报道，进行了集中、突出的宣传，并以省委三个口号为题，连续发表了三篇社论。这些稿件贯彻了反右倾、鼓干劲的精神，表达了全省人民继续争上游的雄心大志，宣传了热火朝天的红旗竞赛运动，介绍了夺取春季大生产运动胜利的种种措施。去年12月，省委轻工业会议号召加速发展轻工业，报社根据省委的指示，立即组织各地党委写作组集中力量加强轻工业的宣传。在他们的大力支持下，报纸在一个多月内便发表了近一百篇稿件，这些稿件从实现省委号召的必要性和可能性，如何进一步贯彻党的大办轻工业的方针，调动广大群众的积极性，以及如何解决高速度发展轻工业中的关键性问题等等方面，有计划地进行了宣传，有概括、有典型，对大办轻工业的群众运动起了一定的推动作用。近两年来的很多重要战役性的报道，也都是依靠各地党委写作组来完成的。如去年庆祝建国十周年的宣传，发稿数字庞大，材料浩如烟海，必须认真加以挑选、补充、整理。由于我们依靠省委，明确了报道意图，并组织各级党委写作组共同完成，便在短时期内发表了三十几个专页、二百多篇稿件，内容大都比较充实。今年春季我省召开农业群英会，有四十个地委、县委写作组，派来了五十个写作干部，担负了绝大部分稿件的写作任务，各地党委写作组还组织了许多人就地采访，补充材料，做到了会议上采访和会外采访结合起来。因而在八、九天的时间内，便完成了十二万字、八个专页的采写任务。
第二，言论的数量大大增加，质量也有所提高。据统计，从1959年7月到今年4月份，在报纸上发表的各地、市、县委书记撰写的社论有三十二篇，评论有三十六篇，文章一百五十六篇。这些言论和文章，都是总结各地成功经验，或评介某些新事物、新问题，结合先进典型写的，一般都能鲜明地体现党的思想，分析问题较透。今年3、4月份安徽日报发表的言论中，内部评报插红旗的有四十三篇，其中党委负责同志和写作组写的就有二十七篇，占一半以上。
第三，各级党委挑选典型，红旗插得多，插得准。过去是报社找典型，现在是各级党委挑出典型来向报社推荐。各级党委在领导实际工作中，本来就是抓典型来指导全面的，掌握的典型多，报道时能够优中选优，并对典型事物的意义作准确而深刻的分析。去年编辑部准备在报纸上介绍一个先进的生产队，当把这个要求向阜阳地委提出后，地委立即指示几个县委推荐报道对象；阜阳县委根据地委的指示，在全县公社党委书记会议上布置每个公社自报一个典型的生产队，拿到会上来评比。经过三次讨论研究，好中挑好，最后确定介绍桃园生产队。县委、地委负责同志还对写出来的每一篇稿件，反复进行研究修改，发表后，全省生产队普遍引为学习的榜样。今年3月间，由合肥市委组织的文教大协作的报道，也是一个比较突出的例子。为了完成这一组意义重大的典型报道，合肥市委第一书记和市委分管文教的书记亲自挂帅，召开了几次座谈会，谈情况、谈问题、谈经验，由市委负责同志提出观点，确定选题，抽调了十一个干部专门突击，分头去作专题采访，稿子写好后，又经市委书记亲自修改，十多天时间内，便写成了两个多版的稿件，有新闻、社论、通讯、经验，对于文教大协作这一新生事物作了集中、有力的宣传。其它如涡阳纪伦寨由穷变富、蚌埠红五女白手起家办工厂、安庆丝光染织厂用穷办法办大事等等比较成功的典型报道，也都是由各地党委推荐的。
第四，进一步解决了报道中的方面和地区的平衡问题。过去我们也力求做到报道上的平衡，但是，要很好地解决这个问题，光靠编辑部的努力还是不行的，不论在人力和对情况的了解等方面，我们都有所限制。各个地区、各个部门都建立了党委写作组以后，各个地区、各个部门的新成就、新经验、新的问题都能及时地反映到编辑部来，这就大大有利于解决平衡问题，消灭报道中的所谓“空白地区”和“空白点”。大跃进以来，由于各级党委的大力支持，我们不仅集中、突出地报道了经济建设方面的大跃进，对教育、文化、科学、卫生、体育等方面的报道也有相当的改进。如来安县的全民办科学、全民学哲学，巢县司集乡的文化工作，萧县黄口镇的扫盲工作，蚌埠的教育革命，以及最近报道的合肥市文教大协作等等，都是影响较大的典型报道。在地区平衡方面，过去来稿很少、经常不见报的一些地方，如天长、岳西、广德、含山、和县等县，建立写作组以来，不仅给报社寄来大批稿件，而且稿件质量也都比过去有所提高，经常有稿见报。据统计，从去年第三季度到今年4月份，天长县委写作组共发稿二百五十五篇，采用六十一篇，岳西县委共发稿七十三篇，采用十八篇。
第五，地方记者站的力量得到了更合理的使用。记者站交给当地党委领导以后，和党委的关系更密切了，当地党委对他们的领导也更具体、更经常，而且记者站可以和当地党委写作组更好地分工协作。这便推动了记者站和实际工作的结合，使记者站把主要力量用于深入调查研究，抓好具有重大意义的典型报道。如蚌埠记者站采写的稿件，今年第一季度的典型报道，已由去年占发稿总数的三分之一左右，迅速增加到三分之二以上。在开展全民轰轰烈烈的技术革命运动中，这个站的同志深入采访，抓住先进单位大做文章，对蚌埠玻璃厂迅速实现保温瓶生产手工操作机械化、煤气化、连续化，接连作了三次系统、集中、突出的报道，这些稿件发表后，在编辑部评报中都被插上了红旗。
第六，全党办报推动了全党用报。随着全党办报运动的发展，各级党委都把为报纸写稿同指导本地区、本部门的工作有机地结合起来，对运用报纸也就更为关心。阜阳县桃园生产队的领导经验在安徽日报上发表后，阜阳地委立即在县委书记会议上作了部署，要求各地认真学习桃园队的经验，开展一个学桃园、赶桃园的竞赛热潮。去年安徽日报发表太湖制定农业生产操作规程的新闻、社论后，全省绝大多数县委、公社党委都学习、推广了这一经验。
第七，全党办报运动推动了调查研究、总结工作。去年东至县实现了耕牛满怀，县委确定进行报道以后，认真地从总结经验入手，由分管畜牧业的书记召开七十五名畜牧兽医人员和技术干部的会议，多次进行座谈，同时派写作组的同志深入公社调查访问，掌握了丰富的材料，再经过集体研究，分析提高，反复修改，结果写成了“东至县耕畜满怀的经验”，质量很好。安徽日报发表后，中央有关部门还把这篇文章汇编入册，作为典型向各地推荐。
第八，全党办报运动培养了写作队伍。党委写作组的同志通过为报纸写稿，经常和党委领导同志一起下乡下厂，了解情况，学习理论，研究问题，思想水平和写作水平普遍有了提高。他们中间有的人，从写动态新闻开始，逐步学会写典型报道、通讯、特写、经验文章和言论，有的还学会写社论和组织整版的专页报道。这样就为进一步提高报纸的宣传质量，提供了有力的保证。
两年多来，安徽日报在省委的领导下，贯彻全党办报方针虽然取得了一定的成绩，但是，我们的水平还远远不能适应党报工作的需要，工作中的缺点和问题还很多。我们必须努力学习毛泽东思想，学习党的方针、政策，加强和实际工作的联系，学习人民日报和各兄弟报纸的经验，为提高报纸宣传的理论性、思想性、指导性而斗争。