防字当先两套安排 [复制链接]

第3版()
专栏：

防字当先两套安排
事事都要从坏处着想，从好处着手，把盘子打的宽些，留有余地，就会一步主动，步步主动。领导农业生产更是如此。因为，在目前科学技术条件下，我们还不能在更大程度上控制自然，农业生产时刻在受着风、霜、旱、涝灾害的威胁。灵丘县落水河公社的抗灾经验，正好说明了这个道理。
搞农业生产是和“老天爷”打交道的，就是说自然的影响还很大，所以和自然灾害进行斗争是农业生产中很重要的一件事情。落水河公社是个灾害特多特大的地方，第一个五年计划期间，各种灾害即遭过四十二次之多。可是，恰恰是这个灾害特多特大的落水河公社，创造了遭灾不减产，连年大丰收的奇迹，并且找到了一条向自然灾害作战的“十六字诀”的方针，这是值得大贺特贺的。到目前为止，落水河公社已经整整八个半月没有下过大雪、落过透雨了。若在过去，“赤地千里”在所难免的了。可是，在有了人民公社的今天，由于他们按照“十六字诀”的方针办了事，不但保证了全部耕地的按时下种，而且90％的地里不缺苗断垅。
落水河公社向自然灾害作战的“十六字诀”是什么呢？“摸清规律、研究对策、防字当先、两套安排”。在这十六个字中，哪几个字是核心呢？我们认为是“防字当先”。对于向自然灾害作战，有一个普通的叫法，是“防治灾害”。所谓“防治灾害”实际上包括着两个方面，一个是“防”，一个是“治”。在这两个方面中，是“防”字应该当先呢？还是“治”字应该当先？我们认为“防”字应该当先。为什么“防”字应该当先？因为“再好的刀箭药也不如不割破”，任何灾害一旦发生之后，总不免或多或少造成一些损失，所以我们希望它最好不要发生，或者少发生、小发生，不要多发生、大发生。怎样达到这个希望呢？唯一的办法就是“防字当先”，这叫作“防患于未然”。我们所以要提倡大兴水利、植树造林，改造自然面貌，目的之一就是为了在今后不发生或少发生自然灾害。当然，这一点在目前还暂时不能完全作到。那么，万一灾害发生了，又怎么办呢？那就非“治”不可了。但是为了“治”得及时、有效，也必须事先有所防备。“临时仓卒应战，胜利的把握是没有的。”（“中国革命战争的战略问题”）。所以毛主席从来就教导我们，“凡事预则立，不预则废”，“不打无准备的仗”，“不打无把握的仗”。打仗是如此，向自然灾害作战同样必须如此。
“防字当先”的思想对战胜灾害有极其重大的意义。但是怎样才能把“防字当先”的思想见之于实际行动呢？“两套安排”就是很好的作法，它是实现“防字当先”的保证，没有“两套安排”也就无所谓“防字当先”。什么是“两套安排”呢？就是：一套安排当前生产，一套安排防灾抗灾。在制订计划、安排工作的时候（特别在灾害频繁的季节中），要把一切可能遇到的灾害都计算进去，要从最坏的地方着想，进行最充分的准备。列入计划之后，还要有人负责，有人去作，有时间作，不因当前生产繁忙而被挤掉。同时，计划、安排也不能打得过死，要留有余地，以便能够应付随时都可能突然发生的各种变化。果真这样作了，就可以把“猛不防”变为“有所防”，使人同自然灾害的战斗中，掌握主动权，立于不败之地，不致于因缺乏准备而手忙脚乱，仓卒应战。灾害不发生便罢，一发生，就能立即有组织、有计划地实行全民大动员、大突击，来它个“水来土掩，兵来将挡”。工作安排是反映客观的，客观情况既然有两个可能（一个是无灾的可能，一个是有灾的可能），我们就必须按“两套安排”办事。决不可单凭主观愿望，毫无根据地把自己的工作安排只是建筑在风调雨顺的可能上，只是按一套安排办事。
“防字当先”的思想和“两套安排”的作法已如上述。可是，如何根据“防字当先”的思想进行“两套安排”呢？比如说，什么地方，什么时候，在哪几种作物上，应防备哪些灾害？怎样防备？作些什么？作到什么程度？这就必须“摸清规律”、“研究对策”了。正如毛主席教导我们的，“……不论做什么事，不懂得那件事的情形，它的性质，它和它以外的事情的关联，就不知道那件事的规律，就不知道如何去做，就不能做好那件事。”（“中国革命战争的战略问题”）。所以，如果说，在落水河公社战胜灾害的“十六字诀”中，“防字当先”是核心，“两套安排”是保证，那么，“摸清规律”和“研究对策”又是它的基础或前提。否则“防字当先”和“两套安排”，就成了盲目的了。在各种灾害发生、发展的规律中，有一般的规律，有特殊的规律。落水河公社摸出的六个方面的规律和采取的六个方面的对策，条条规律都要求“防字当先”，条条对策都要求“两套安排”。所以，他们认为“防字当先”是“规律中的规律”，而“两套安排”则是“对策中的对策”。
（山西日报社论，本报转载时略有删节）