参加生产领导生产的新发展 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

参加生产领导生产的新发展
河北省吴桥县“二五制”的领导方法，已经在全国各地广泛推行。各地在推行“二五制”的过程中，这种领导方法，促使了县、公社、管理区各级干部集中主要精力和大部分时间，踏踏实实地深入到农业生产第一线去；广大干部通过参加生产领导生产，更加密切了同群众的联系，进一步得到了锻炼和提高，有力地推动了当前的农业生产。很好地总结推行“二五制”以来参加生产领导生产的新经验，使这种领导制度更加完善，是很有意义的。
干部参加生产领导生产，是我们党的优良传统。在党的以农业为基础的思想指导下，这几年来，各地越来越广泛地采用了这种作法。种“试验田”、建立“指挥田”、“田间会师”，等等，都是这种性质的作法。不过，推行“二五制”以来，干部参加生产领导生产的做法形成了比较完善的制度，干部参加劳动的时间更多了，也比以往更有组织了，对生产的领导也更扎实、更具体、更及时了。从吴桥县的情况来看，县一级机关能够经常保持70％以上的干部深入到生产小队去劳动和工作，其中有三分之一到三分之二的干部在生产队落脚蹲点，常年固定包队；公社和管理区绝大多数干部都已经固定包队，各业务部门的干部也经常有70％左右深入到第一线去，一面参加生产领导生产，一面开展本身的业务工作。在“二五制”的五天当中，吴桥县所有固定包队的干部，一般白天都和社员一起劳动，利用早晚和生产空隙进行“转”和“帮”。不固定包队的干部，在五天内一般也有两天到三天的时间深入一点参加劳动，其余时间着重“转”面，进行检查和帮助工作。在其他许多推行“二五制”的地方，一般也采取了相类似的作法。这种情况说明，干部深入生产第一线，坚持与群众同吃、同住、同劳动、同商量，参加生产领导生产，是实行“二五制”的中心内容，它不仅使种“试验田”、建立“指挥田”、“田间会师”等作法有了新发展，而且进一步贯彻了以农业为基础的方针，加强了农业生产第一线的领导力量，加强了各行各业对农业的支援，同时使有关的部门工作围绕着农业这一中心工作实现了新的跃进。
究竟怎样才能妥当地参加生产，又指导好生产呢？是不是只要劳动得好，或者说只要到了生产现场就行了呢？许多事实证明，干部和群众一起劳动得好，对群众的影响和鼓舞作用是很大的，但是，干部深入工作和下放劳动锻炼不同，和社员参加劳动也不同。干部参加生产的目的是为了更好地领导生产，因此一个干部下去的作用，决不应当只等于为生产队增加了一名劳动力。根据许多干部执行“二五制”的体验，正确的作法应当是既劳动，又领导，既是一个普通劳动者，又不仅仅是一个普通劳动者。这就是说，当和社员一同劳动的时候，既要像一个普通劳动者那样努力劳动，又要时时刻刻记着自己的领导责任；当执行领导工作职能的时候，也一时一刻不能忘记以一个普通劳动者的身份出现，真正和群众打成一片。大家应当明确，所有干部深入下去参加生产领导生产，首先去做一个普通劳动者，与群众同吃、同住、同劳动、同商量，毫无特殊之处，这样才能更好地深入实际、深入群众，和群众广交知心朋友，并且倾听群众的呼声，学习群众的长处，总结群众的经验，才能更好地去进行领导，更好地发挥不仅仅是一个普通劳动者的作用。如果放不下架子，不去做一个普通劳动者，就是天天在生产第一线上，也仍然免不了要脱离实际，脱离群众，当然也就不能更好地发挥领导作用。每个干部在参加生产领导生产当中，要做到既是战斗员，又是指挥员。参加生产的目的是要研究生产，指导生产。所以在劳动的时候，不能只是一股劲地闷着头干活，应当有干、有看、有想，有说有问，处处作“有心人”，不断地发现问题、分析问题和适当地处理问题，并且注意启发和帮助基层干部和群众及时解决问题。这样才能既劳动得好，又领导得好。
干部参加生产，必须有明确的目的和计划。这是不同于一般劳动者的主要表现。到什么场合去参加生产，参加什么样的农活，同什么人一起劳动，在参加劳动当中着重研究什么问题，或者要总结哪方面的经验，等等，事先都应当心中有数。参加生产的计划性、目的性怎样，常常在很大程度上决定着领导生产的好坏。农业生产的情况比较复杂，不仅一个时期的农活各不相同，即使在同一天内，也往往会有几种甚至十几种农活同时进行，因此，干部在参加生产的时候，必须认真考虑，要选择当地当时最带关键性的、对当前生产最起作用的农活去参加。这样做才便于发现主要矛盾，解决主要矛盾，取得经验，指导一般，对于参加劳动的场合和共同劳动的对象，也要根据实现领导的目的而定。一般说来，应当到干活的人最多的地方去，到基本群众中去。有些时候，为了开展某一件新的工作，及时取得经验，推动一般，就可以到条件较好、工作先进的地区去，同最有创造革新精神的人一起劳动。如果为着加强某一方面的薄弱环节，或者为了帮助后进赶上先进，就应当到条件差、问题多、困难大、任务重的地方去，也就是到矛盾比较复杂的地方去。只有认真作好这种具体安排，才能切实有效地推行“二五制”，才不是形式主义地推行“二五制”。
当然，为了要全面指导好生产还必须善于运用点面结合、以点带面的方法，真正做到“一处花开，遍地结果”。干部在深入下去的五天当中，一方面要求在蹲点的时候切实做好工作，力争走在前面；另一方面又必须强调做好总结和推广经验的工作。尽管干部分工负责的工作范围有大有小，但是在领导方法上都有一个点和面的结合问题。干部蹲点，深入现场，到发生问题的地方去解决问题，比起只靠听汇报，发指示，无疑地要好得多，一定会把工作做得又深，又细，又快，又好。干部蹲点的作用，还有一个更重要的方面，就是进一步调整了在生产过程中人与人的关系（上下级干部的关系和干部与群众的关系），对群众起了很大的鼓舞作用和启发作用。广大群众歌颂蹲点的干部说：“干部来带头，我们要加油，干部来搬砖，我们要修楼。”可以见得，广大干部蹲点，与群众同吃、同住、同劳动、同商量，同甘共苦，亲如一家，群众的干劲就会油然而生，生产热情就会大大高涨。干部这种模范行动也将启发群众去进一步树立主人翁的感觉，提高群众自己办好自己事业的信心和能力，鼓舞群众用自己的力量去搞生产和办好公社。一个良好的领导者，当然要善于给下级干部和群众提意见、作指示，善于出主意想办法，但是领导作用并不只表现在出主意想办法上，还表现在用自己的思想作风，用自己的言行，用自己的模范作用去鼓舞和启发群众的积极性和创造性。因而对于干部深入下去的蹲点作用应当特别重视。
在把点搞好的基础上，就可以取得经验，然后利用这些经验去指导一般。如果只蹲点，丢掉了面，也就不能发挥应有的领导作用。而有了对于面的了解，也就可以补充点的经验的不足。所以，蹲点和转面必须很好地结合起来。大批干部深入下去，在大面积上蹲点，这是一种新气象。从吴桥县来看，县、公社、管理区、生产队各级干部，分别包了二千九百六十个生产小队，落脚蹲点。这大不同于过去临时工作组的典型试验，只是三个点、五个点，现在则是每个生产小队都成为点。每个点的群众中都有那里的诸葛亮，都有自己的经验被迅速及时地总结出来，又被迅速及时地传播到面上去。在全县范围内来说，就不是只凭少数的点来推动广大的面，而是所有的生产小队都发挥出推动面的点的作用，实际上形成了经验大交流。各生产队、管理区、公社先进经验层出不穷，互相补充，这就促进了生产的不断高涨。由此看来，蹲点和转面相结合的工作方法，在“二五制”执行的过程中，也有新的发展，应该广为提倡，不断提高。　　　　　　　　　
县、公社干部深入生产小队，在参加生产领导生产中，必须帮助基层干部，提高他们的工作能力。参加生产领导生产，绝不是包办代替基层干部的工作，应当坚决贯彻群众路线，尽一切努力加强基层工作，充分发挥基层干部和广大群众的积极性和创造性，才能把生产领导得更好，把公社办得更好。推行“二五制”以来，许多地方在帮助基层干部方面已经取得了不少经验。有的地方干部深入到生产小队以后实行了“三帮”：第一叫做帮“精神”，就是帮助基层干部提高思想水平，正确地贯彻执行党的方针政策；第二是帮分析能力，通过帮助基层干部处理当前工作，提高他们对实际问题的分析能力，第三帮办法，及时地出主意、想办法，传播各地的先进经验，帮助基层干部解决某些实际困难问题，特别是帮助他们健全和改进工作制度，帮助他们改进工作作风和工作方法。这就是说，要帮好就需要帮得全面。既要帮政治、帮思想，也要帮具体办法；既要帮助做好经济工作，也要帮助做好人的工作。要帮先进，更要帮落后。总之，深入下去的主要目的是为了要帮得好，不只是帮助和启发基层干部充分发挥积极性和创造性，使他们更加振奋起来，自己动手解决前进中所遇到的问题；而且还要帮助和启发广大群众充分发挥积极性和创造性，发动群众也来参加领导，关心全队和全社的事情，主动地出主意、想办法，当家作主人。这就特别需要加强生产小队、以至作业小组的工作；健全党、团的支部和小组的工作，健全基层的集体领导，使党支部更好地发挥战斗堡垒作用。这样，才能使我们的基层工作越做越深、越细、越好。
要帮好，首先需要学好。事实已经证明，干部深入下去参加生产领导生产，不仅可以提高基层干部，加强基层工作，同时，由于集中了群众的智慧、知识和经验，也大大丰富了领导，提高了上面下去的干部。广大革命群众是智慧的海洋，在他们之中大有可学。随时随地注意集中群众的智慧和经验，就是一种很好的学习。有的地方，干部深入到生产小队以后，实行了“三学”，学习基层干部和群众的坚定的阶级立场、革命干劲和优良作风，学习他们的工作经验；学习他们的生产知识。他们在“干”和“转”中去学，在“帮”的时候也注意了“学”。这样，当好了学生，才能不断增长领导工作的才干，当好先生。所以，在“二五制”贯彻执行得好的地区，已经形成上下干部全面提高的大好局面，已经形成广大干部和广大群众全面提高的大好局面。
“二五制”这一优良的领导方法的优越性越来越鲜明地表现出来了，希望各级党委注意研究和总结推行“二五制”以来的经验；没有推行的地方、或者推行得不好的地方，应该根据本地的具体情况，赶快运用“二五制”的基本精神，把本地区的农村工作大大提高一步。
（这一社论是本报编辑部和河北日报编辑部共同写作的）