吴桥城关公社用不断革命精神贯彻执行“二五制” [复制链接]

第4版()
专栏：

吴桥城关公社用不断革命精神贯彻执行“二五制”
中共吴桥县委办公室　本报记者
河北省吴桥县城关人民公社，是“二五制”领导方法的创始者。几个月来，各级干部不但坚决贯彻执行了这一科学的领导方法，而且公社党委还本着不断革命的精神，不断总结经验，充实了“二五制”的内容，使之更为完善，推动农业生产持续跃进。
加强生产第一线
吴桥城关公社和各管理区，脱产和不脱产的干部共有三百一十人。其中公社党委和行政部门有干部三十三人，管理区有干部一百四十一人，公社级的国营企业部门有干部一百三十三人，还有县级机关下乡包队的干部三人。实行
“二五制”后，公社党委根据参加生产、领导生产的原则，把90％以上的干部都派往生产第一线。下去的干部，一种是常年包队的，共有二百零六人（公社党委常委包管理区）。包队的干部根据加强薄弱环节的原则，分别住在一百一十六个生产小队里，和社员同吃、同住、同劳动、同商量。另一种是不固定包队的，主要是一些业务性较强的部门的干部，如医务部门、商店、银行等。他们下乡后，一面参加生产，一面开展业务活动。据6月份的统计，在这些部门的一百三十三名干部中，除29.3％的干部常年包队外，还有四十五人经常流动下乡。
学、干、转、帮
各级干部在深入生产第一线以后，创造出了许多好的工作方法。这些方法，概括起来有四个字：学、干、转、帮。
学，主要是向小队干部和广大群众学习。学习他们的优秀品质和革命干劲，学习他们的先进农业技术。学习的形式主要有两种，一种是通过干、转、帮，随时随地的学习，一种是聘请老农为师，成立技术顾问团。前一种主要是学习一般农业技术，后一种则是学习比较复杂的农业技术。
要干好、转好和帮好，必须学好。城关公社在推行“二五制”前一阶段，虽然许多干部都通过生产实践，学习了不少生产本领，但还没有形成自觉的、广泛的行动。公社党委在上级党组织的领导下，把“学”字列为“二五制”的主要内容之一。同时要求各管理区和小队，把“生产顾问团”、“八仙参谋部”迅速恢复起来。另外，每个干部都要拜几名有生产经验的老农（贫农和下中农）为师，当自己的生产参谋。在执行过程中，公社领导干部都起了模范带头作用。如公社党委副书记、公社主任陈兴文，原来负责政法方面的工作，缺乏农业生产知识。但由于他虚心向农民学习，已经初步掌握了棉花、甘薯、玉米等作物的栽培和管理技术。他还和书本知识结合起来，同群众一起创出了有关种植技术、田间管理、改造碱地等十五种样板田。他说：几个月的“农业大学”，使我基本上摘掉了在农业生产上的外行帽子！
干，就是扎扎实实地参加生产。参加劳动的时间，因工作性质不同而有差异。公社党委书记、主任等领导干部，因为要掌握全面的情况，每周参加劳动时间，一般在两天左右，一般干部在三天左右。管理区的干部，每周劳动的时间都在三、四天上下。劳动的地点，一般干部固定在所包的小队，公社党委书记、主任等领导干部，劳动地点比较灵活，但多数时间固定在一个小队上。不管在哪里劳动，其参加劳动的时数，都由小队长签名盖章，记入劳动记工本，定期检查。这样，就在制度上保证了干部参加劳动的时间。据统计，实行“二五制”前，公社和管理区一级的干部，只有五十九人参加劳动，同时由于会议和事务工作的限制，他们每月参加劳动的时间也只有七、八天。现在，几乎全部参加了劳动，每月劳动时间多数在十五天左右。
干部参加生产的目的，在于通过生产实践，及时总结与推广先进经验，迅速发现问题解决问题。因此，既要参加好生产，又必须领导好生产；既要当一个普通劳动者，又不仅仅是一个普通劳动者。吴桥城关公社在推行“二五制”前期，在“干”的问题上，大体上出现三种情况：第一，又劳动，又指挥，这种干部占绝大多数；第二，光是埋头苦干，忽视了指导生产，这种干部也有相当一部分；第三，指挥的多，劳动的少，占干部中的极少数。公社党委发现这一情况后，通过对干部的评比，及时总结了“干”的经验，批判了后两种作法，推广了第一种作法，并明确提出：干部要到最关键的地方去参加劳动，以便解剖麻雀，指导全面。这样，就充实了“干”的内容，使它的目的性更加明确。抓思想关键，抓生产关键，抓生活关键，目前已成为广大干部的行动口号。比如，城关公社近三百天未下透雨，抗旱是个关键问题。但在抗旱中各小队的情况也不完全相同，各级干部都能根据不同情况，寻找关键中的关键。有的地方着重抓打井，有的地方着重抓工具改革，有的地方则着重抓除虫……。公社党委副书记王殿卿，分工包城关管理区。这里的大多数土地都能浇上水，只有八百亩流沙地，打井困难，仍然受干旱的威胁，有些干部对打井又缺乏信心。于是，王殿卿就抓住这一关键问题，带着二十多人亲自去干，摸索出了流沙地打井的经验，工作才全面展开。
转的目的，在于掌握全面情况，做到点面结合，及时指导工作。转的时间，因人因地因时制宜。公社党委书记和主任，分包管理区，同时还要负责一个部门的工作，因此用于转面的时间较多。在深入的五天时间中，他们转面的时间，一般在两天左右。管理区的主要领导干部，转面时间大体相同。一般包队干部的转面时间，大体在一天半左右。他们多利用生产空隙转面，有些包队干部则采取“早晨转、上下午干、晚上帮”的办法。农活情况不同，转面的时间也有不同。一般地说，农活紧张时，转面的时间较长；平常，转面的时间较短。
转面时，也要有目的，不能一律采取“走马看花”的方法。城关公社的干部，一般都根据“抓两头，带中间”的精神，到先进和落后的地方去转，以便及时总结推广先进经验，促使落后赶先进。城关公社今年第一次普遍采取割麦的办法，麦茬留在地面，影响夏播质量。为了解决这一问题，公社党委第一书记王之礼亲自到各地转了一下，吸取各地好的经验，提出了“浅耕灭茬”的播种办法，使夏播任务按时、按质、按量完成。
帮，就是当好生产小队干部的参谋。其标准是：小队干部的政治思想觉悟和领导水平大大提高，得到群众的拥护，生产搞得好。根据这一精神，城关公社的绝大多数干部，在深入下去以后，都作到了抓思想、看计划，并帮助小队干部具体安排农活，改变了某些小队“打乱仗”的情况。在帮助的形式上，大体上有两种，一是碰到什么帮什么，多在干和转中进行；另一种是有计划的帮，多利用晚上的时间。
但是，城关公社在刚推行“二五制”时，也有少数干部对当参谋的意义认识不够，工作热情高，常常不注意工作方法，代替了小队干部的部分职务，影响了某些基层干部的工作积极性。公社党委及时发现了这一问题，并通过各种方式对他们进行帮助，及时扭转了这一情况。同时，总结了好的经验，作出如下规定：第一，要虚心地、积极地帮助小队干部出主意，想办法，计划工作，安排工作。在计划安排工作时，要充分发扬民主，发挥干部和群众的智慧，不能凭主观臆断，代替队干部和群众的决议。第二，在召开会议、布置工作、指导生产时，应帮助小队干部事先作好准备，让支部书记和小队长去作，不要事事自己去指挥，去布置；必要时，自己也可以亲自出马作报告，当指挥。第三，要作好干部和群众的榜样。模范地执行党支部的决议，模范地遵守小队的规章制度，模范地贯彻执行党的方针政策。这样，就使得干部更加明确了“帮”的重要意义，工作起来有所遵循。
会议开得好，学习经常化
为了确保干部深入生产第一线，并提高干部的政治思想和领导水平，城关公社党委特别注意提高会议的质量和加强干部的理论学习。
城关公社的会议，固定在每周的星期二召开。这是为了和县委每星期一举行的会议衔接对口，便于及时贯彻执行县委的意图。每次会议，都采取先集中、后分散的办法。先由公社和管理区的干部，集中在公社开会（一般占一个上午或稍多一点的时间），然后管理区的干部再回去分别开会。管理区的会议，吸收生产小队的党支部书记和党员队长参加，根据公社会议意图，研究、部署本管理区的工作。这样，不但减少了会议层次（过去是逐级开会，逐级传达），同时使公社党委意图当天即可下达生产小队。“二五制”实行前，公社党委每周一般要开二、三次会议，管理区要开三至五次会议；现在，在绝大多数情况下，每周只需要开一次会议。由于在“五”的时间内，大批干部深入基层，对实际情况了解得多，了解得深，因此开会时发言的人特别踊跃，从而加强了党的集体领导，作到了大家出主意，大家作决议，大家去执行。
干部的理论学习在星期一进行，文化学习统一规定在星期一、二的早晨。“二五制”实行的前一阶段，公社和管理区的干部，分别集中学习。后来发现下列问题，仍然不好解决：
（一）管理区的干部在下面学习，许多人仍然受琐事牵累，时间不能完全保证；（二）由于理论水平的限制，许多管理区干部不能展开热烈讨论；（三）文化学习分散进行，教员不够分配。针对这一情况，公社党委决定采取以集中学习为主，结合自学的办法。在学习时间内，公社、管理区和县下乡的包队干部，都集中到公社统一听课，再以管理区为单位分组自学和讨论。公社党委书记和主任，分别参加所包的管理区，一方面学习，一方面担任辅导工作。这样，既保证了学习时间，又提高了学习质量。全面贯彻“二五制”的精神
生产小队，是农村的基本作战单位，广大社员又是这一基本作战单位中的战斗员，党的一切方针政策，都要通过他们贯彻执行。因此，科学地安排他们的生产、工作和学习时间，是贯彻执行“二五制”的重要一环。为此，公社党委本着“二五制”的精神，在生产小队和广大社员中，分别推行了“学、干、研、碰”和“劳、学、逸相结合”的工作方法。
“学、干、研、碰”工作方法，先在双刘店管理区第二小队干部中试行，并取得了良好经验，已在全社范围推广。学，就是利用晚上的时间，和社员一起学习；干，除到上级开会外，天天和社员一起参加劳动；研，小队干部开会研究工作。为了和管理区星期二的会议衔接对口，小队干部的开会时间，统一在星期三晚上进行；碰，就是小队干部开临时碰头会，时间在饭前饭后，或学习前后。这一工作方法虽然实行不很久，但由于小队干部的生产、学习和开会时间有了妥善安排，各项工作都逐步纳入正规，不再打“乱仗”。
与此同时，公社党委又在社员中推行了“一二四劳、学、逸相结合”的制度。就是在七天内，有四个晚上学习（政治和技术各占一个晚上，文化学习占两个晚上），一个晚上开群众会，总结工作和讨论生产计划。另外两个晚上，是社员自由活动和文化娱乐时间。这样作的结果，不但保证了全社行动统一，而且也贯彻了劳逸结合精神，推动了生产和各项工作。有的社员赞颂道：“一二四制办法好，劳学逸都安排到。有学走进红专路，有逸干劲冲九霄。有了本领和干劲，农业丰收没有跑！”