印度人民院通过第三个五年计划草案 需用的外援将为第二个五年计划的三倍多 尼赫鲁说印度要迅速工业化必须依赖外援 [复制链接]

第6版()
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印度人民院通过第三个五年计划草案
需用的外援将为第二个五年计划的三倍多
尼赫鲁说印度要迅速工业化必须依赖外援
新华社7日讯　据印度报业托辣斯报道，印度人民院已经在8月下旬大体上通过了第三个五年计划（从1961年4月到1966年3月）的纲要草案。根据这个草案，在第三个五年计划期间国民经济的总投资额初步估计为一千零二十亿卢比，其中公营部分占六百二十亿卢比，私营部分占四百亿卢比。此外，草案规定另从公营部分转拨二十亿卢比给私营部分，并规定要大大增加农业和工业方面的私人投资。
根据这个计划，私营部分和公营部分都将向几乎所有的生产部门投资。在工业和采矿业方面，计划建议在公营和私营部分分别投资一百五十亿卢比和一百亿卢比。公营部分其余的投资将集中于对私营部分有利的交通、发电和水利工程。
为了筹划需款六百二十亿卢比的公营部分计划的资金，计划建议需要二百二十亿卢比的外国援助。因此，公营部分的投资将有三分之一是来自外援（据报道，第二个五年计划期间外援占21％）。草案指出，实际上，第三个计划所需要的外援总额为三百二十亿卢比：其中额外的一百亿卢比中有五十亿卢比是用于偿付第二个五年计划和第三个五年计划期间所订合同中的外债，有二十亿卢比是用于支付美国的小麦和大米贷款，有三十亿卢比是预计要用于私营部分的。第三个五年计划使用的外援将为第二个五年计划使用的外援（九十八亿二千万卢比）的三倍多。
为了开辟计划中公营部分所需资金来源，纲要建议增加一百六十五亿卢比的税收，从国营企业中筹集四十四亿卢比，发行公债八十五亿卢比，此外还通过赤字财政得到五十五亿卢比。
计划规定，到第三个五年计划结束时，钢材产量将达六百九十万吨。而第二个五年计划的指标是四百五十万吨，但实际上只完成了二百六十万吨。第三个五年计划最后一年煤产量指标是九千七百万吨，而第二个五年计划指标是六千万吨，实际只完成五千三百万吨。粮食指标到第三个五年计划结束时定为一亿吨到一亿零五百万吨，而第二个五年计划指标是八千零五十万吨，实际可能达到七千五百万吨。纲要中提出的增产粮食的办法仍然是通过“乡村发展计划”、扩大灌溉、改善农业操作、动员人力等办法，基本上同第二个五年计划的措施一样。
印度总理尼赫鲁8月22日提交人民院辩论第三个五年计划草案时说，任何处在印度的地位，要迅速实现工业化都必须依赖外援。他强调，“在现阶段，几乎不可避免地要依靠外界的供应。”
印度财政部长德赛8月30日在议会财政谘询委员会会议上说，到目前止，印度所收集到的外援只有二十四亿七千三百万卢比，等于第三个五年计划所需外援的十分之一多一点。他在8月25日人民院辩论第三个五年计划草案时曾说，如果印度得不到它所需要的外援，这个计划就得重新修改。
印度共产党中央委员会书记处书记兰那迪夫在8月份的“新世纪”月刊上发表的文章中，指出了主要依靠西方国家的援助来完成第三个五年计划的危害性。文章说，西方国家提供援助的条件，将使第三个五年计划在工业方面的努力，取决于西方的变幻莫测的态度，遭受西方的压力。他还指出，这样作的结果，印度将处于偿还利息和本金的重负之下。
文章指出，在农业生产方面，计划制定者没有从根本上改变第二个五年计划期间对农业采取的措施。文章说‘“计划制定者和政府正在高谈农业合作化，把土地分配给无地农民和制定地租最高限额法，可是土地改革措施和防止夺佃法都被取消了。”
文章认为，在第三个五年计划期间“不能保证大多数人的生活水平将有任何提高”。在这个期间，税收将从大约占国民收入的5％提高到11％左右。文章说：“其结果，会使普通人承受不堪忍受的负担，他们已经被以前的赋税和赤字财政负担压得无法喘息。”文章说，在第三个五年计划结束时，失业人数将达八百三十万。文章还批评印度政府“走上了在一定程度上迁就外国私人资本的危险道路”，并且向印度“私营资本屈服”。
据印度报业托辣斯7月6日从华盛顿报道，印度第三个五年计划草案公布以后，在美国官方和非官方人士中引起了相当大的兴趣。它说，“华盛顿的观察家们充满信心地期望，不论在白宫谁继任艾森豪威尔总统，他会奉行尽量贷款给印度的政策。”