为石景山钢铁厂化验室失火案　华北人民政府颁发通令 各企业厂矿应严加警惕立即检查　加强职工政治教育开展护厂运动 [复制链接]

第3版()
专栏：

　　为石景山钢铁厂化验室失火案
　华北人民政府颁发通令
各企业厂矿应严加警惕立即检查
　加强职工政治教育开展护厂运动
【本报讯】华北人民政府顷为石景山钢铁厂化验室失火案通令各企业机关工厂矿山，全文如下：
华北钢铁公司石景山钢铁厂化验室，于五月二十五日晨四时许失火，至七时救熄。火起后，经该厂工人保卫队员刘良、张连、梁占如、贾士林四人发现，立即喊救，除抢出药品，天秤等仪器一部外，其余均遭焚毁。计：损失药品仪器约值人民券一千三百万元，房屋十一间约值人民券两千九百万元，及高温计六个、钢铁定炭分拆器一个，及化验室成立（民国二十七年）以来的实验记录与样本等珍品多种。事后经本府华北人民监察院、公营企业部、北平市人民政府公安局及全国职工总会、北平市职工总会筹备委员会分别派员检查，并开会研究；证明此次失火，并非电线走火致灾，而是由于化验室化炼矿石闷炉热度过高，引着夹墙内之木板、苇草，延至房顶电线，遂使火势蔓延附近各室。该化验室主管人晋怀曾于三十五年冬季设计修建此炉，炉身靠夹苇墙，烟突三面砌砖，一面靠墙，里层未砌耐火砖，经八百度至一千二百度之高温，遂被烤燃起火。
失火原因：
甲、主要由于该化验室主任怠于职守，及工厂领导上管理不善。该厂厂长安朝俊，虽曾纠正过晋怀曾夜晚不派人管理电炉（该化验室原用室内电炉试验，后改用焦炭闷炉），但对晋怀曾工作之一贯不负责及值夜班人员惯常睡觉等纪律松懈现象熟视无睹，均未严格检查纠正。疏忽失察，酿此巨灾，应负管理不善的责任。该化验室主任晋怀曾，作风不良，工作一贯不负责，解放后，并未转变过去国民党反动官僚机构的腐败作风，其经手之清册与实物不符，遗漏不少贵重药品，且将好坏药品杂置一起，有抵抗交代企图。失火以前，工作组赖毅敏，曾提议炼铁炼焦两厂共同组织值班，晋却以“炼铁厂化验室没事”为借口，加以拒绝；失火前三天，用电炉烧团矿，入夜不加值班，亦不灭炉，下班后锁门回家，经安厂长发觉，曾亲赴其家中督促，始派人灭火；此次使用闷炉复漫不检查，派小工值班，不加谆嘱，任其睡觉，且将五加仑酒精放在屋内，自易出险。失火后，晋仍表现敷衍，将责任均诿为客观原因，如说不知此炉系靠夹苇墙；化验室四人，工作很忙，不得不派小工赵晋基值班等语。查该炉已修建数年，晋长期在该室工作。无论修建与使用，八○○度至一二○○度之高温，其可能发生之影响，均应有必要之考虑与检查。（根据常识，隔墙是否均用砖砌，隔室仓库之药品器材，是否会因传热过大发生危险）据小工赵晋基说：“目前仅化验矿石，工作不忙，晚上可以不派赵晋基，而改派帮工值班，且厂内夜值班睡觉的习惯，晋所夙知，并未严嘱赵晋基不要睡觉。”据此证明，此次失火主要系由晋怀曾玩忽职务、不负责任所致，故晋怀曾应直接负火灾的责任。
看炉小工赵晋基，于去年一月经安厂长介绍到化验室当小工。是夜值班，于六时、十一时看炉两次，最后二时看过后，即关熄电灯，锁上房门，竟回同院炼焦厂化验室之取样室睡觉。四时火起始被叫醒，虽当时奋勇抢出天秤两架，可以减过；但值班睡觉，不能及时发现火警，赶早施救，以致火势蔓延损失甚巨，仍不能不究其失职之责。
消防队事前疏于准备，值夜人员亦很不负责。向例：消防队夜间每小时均有两人值班，一人看电话，一人巡逻化验室、厂部办公室、汽车库、汽油库等处。但三至四点值班巡逻的王延世，竟有在一小时之值班时间内睡觉四十余分钟之事情，可见纪律之废弛。火发后，救火之柴油机直修理半小时后始能抽水，抽几下后又生故障，水龙带漏水，上房梯子不能用，火钩一用即掉落，又无警钟警哨设备，队员救火技术不熟练，诸如此类的现象，其腐败出人意外。因此火势蔓延成灾，足见该厂平时管理上之麻痹松懈。
乙、行政管理工作上存在的其他严重缺点：
（１）该厂领导上虽有防空布置，两次组织工人保卫队，但在指导思想上保卫工厂财产之注意与实际工作之措施均极差，如：对前述消防队工作没有切实布置与检查；化验室、轻油场、焦油场、副产场均易引火，并未作为保卫重点；琉璃河洋灰厂失火后，本府企业部通令各地工厂警惕，并未引起注意，部文于十九日收到，经李公达经理于二十日批发各单位，但经检查该件二十七日（失火后二日）仍积压于文书科；夜间值班睡觉现象已非一日，始终未予纠正；管理不严，不断发生偷盗（如五月一日，北厂竟被十二个窃犯合伙偷走一个发电滚及一百三十个钻头）；该厂机器器材检查不严，经常发生破坏（如炼铁厂跑失氧气一筒，电力厂烧毁一百马力电滚一个，有些机器不灵，不少电闸该修不修，地线经战争中受了震动，亦不检修等）；北平电车公司失火事件发生后，市政府布置各厂注意防范火险，该厂并未与工会商议防火办法，报纸登载失火事件不少，该厂布告上却未曾提到过防火字样。
（２）该厂员工约三千人，解放后两个月，职员工人一般表现积极，但因接管工作有严重缺点，对国民党官僚化的工厂管理制度及各种不合理现象，未能及时调整，对部分职员工作不负责现象，亦未作教育及有效措施；自接管到现在，该厂领导上，未实行严格的按级负责制，其他工作制度亦均不健全，一般说是纪律松弛，管理懈怠，因此，值夜班睡觉，消防队不积极进行消防准备，不少人员不到下班就停止工作，或者迟到早退，借故请假与随意旷工者亦不一而足，一月至五月的事假病假数目逐日增加着。此种松懈现象，是一切问题发生的总根源。
（３）由于管理不善，问题丛生，而接管人员及工厂负责人，既不能深入工人进行全面调查研究，找出解决问题的关键，又不能倾听工人意见，以致被工人批评为“形式上事事经过工人讨论，但实质上不民主。”甚至有的工人尖锐提出：“你们是蒋介石的官，还是毛主席的官？如是蒋介石的官就请滚蛋，如是毛主席的官就下来领导我们！”群众呼声深值警惕。
（４）工厂管理委员会尚未建立，职工责任心不能进一步加强，因而工作上很多缺点，不能得到及时地揭发与改进。
（５）忽视保卫工作：没有保卫工作的组织，没有领导发动工人群众与破坏怠工分子进行必要的斗争，以保卫工厂。
为克服上述缺点，应立即有计划、有步骤地着手以下改进工作：
甲、该厂失火后，发动职工进行普遍深入的检查，总结经验教训，订立劳动纪律，根据职工提出的合理意见，已开始实行，这是好的。但如何实施严格的按级负责制，调整工资制度，严明赏罚等，尚须研究改进。至制定厂内办事细则与工作间工作细则，宿舍管理规程，出入门请假制度等，亦为工厂迅速走向组织化秩序化的重要环节。
乙、目前该厂已开始注意防空防火，但尤应注意健全防火设备及组织训练。加强仓库机关器材之保管工作，特别应注意建立厂内保卫组织，统一领导厂警队与工人保卫队，经常负责研究与检查工厂财产安全设施，防范偷盗及怠工破坏。
丙、建立与健全工厂管理委员会，加强职工管理生产的责任心，深入群众，应密切上下级联系，开展批评与自我批评，及时揭露缺点，改进领导，团结全体职工，监督改进生产。本府企业部并应考虑建立关于工厂安全设备的专门检查机构，以专责成。
丁、职工会应加强职工爱护工厂财产及劳动纪律的教育。
凡此诸端，该厂应加以严切注意迅求改进。
此次失火案件，经各方面派员检查后，本府先后数次邀集各方面研究，认为该厂系华北最大之炼铁工业，化验室规模很大，又系该厂生产之技术指导机关；此次失火发生于电车公司烧毁车辆、琉璃河洋灰厂化验室焚毁事件之后，且经北平市领导机关及本府公营企业部通令告诫警惕，该厂仍因怠忽职守，致生火险，决非偶然疏忽过失可比。为教育该厂职工及改进全区工厂管理，特分别功过及责任之不同，决定如下之惩奖：
甲、安朝俊身为厂长，责任綦重，对工厂设备检查不严，对下属督察不力，致成巨灾，本应撤职；但念该厂长在领导上确有某些客观上之困难，任职以来，对技术范围内的工作尚表现努力奋勉，从宽予以记大过一次之处分，以观后效。该厂接管组负责人陈雷，负接管重责，到职数月，未能克尽监督与可能地改进工厂管理工作之任务，责任较重；应请人民解放军北平军事管制委员会予以撤职查办处分。接管组代表办公室主任于寿康，系与陈雷同时到厂工作，对工厂检查不严，应给予记过处分。经理李公达及兼代表张方，均非直接领导化验室工作者，且二人到职不久，失火前一日又因公赴津，并未在场，责任较轻；但事前疏于领导防范，亦应予以批评。至于本府企业部在领导上对预防意外曾有通令指示，但缺乏组织检查，应于部内开展检讨，惩前毖后，吸取经验教训，以指导改进全区的工厂管理工作。
乙、晋怀曾为肇事的直接负责人，虽无材料证明其为有意行为，但工作一贯不负责，玩忽职守，实为肇事之主要原因，决非一时疏忽失慎，应予撤职处分，并交法院究办。小工赵晋基值夜班睡觉，违犯工作纪律，酿成巨灾，但事后努力抢救，可稍补过，从轻处理，予以开除；在晋怀曾讯究期间，暂勿离厂，以待法庭传问质证。
丙、消防队巡逻员王延世，负责化验室地区巡逻，一小时值班时间竟睡四十余分钟，以致未能及早发现火警，酿成巨灾，应予开除。消防队长冉书元，平日工作不力，准备太差，对队员管理不严，致临事仓皇无能，损失加重，应予撤职处分。
丁、工人保卫队员刘良、张连、梁占如、贾士林，自觉的保卫工厂，奋勇抢救，爱护人民财产，应予通令嘉奖。其他积极救火员工亦应由该厂分别给予奖励。
根据石景山钢铁厂此次失火案件，我们应领取以下之经验教训：
甲、我区自各大城市解放后，各地仓库工厂屡酿火灾，总结经验教训，以之进行教育不够，且未严格查究责任，以致尚未普遍引起主管干部之严重警惕，这是今后应严重注意者。其次从反动统治接收来的生产企业，不打乱原有机构，在接管初期是对的，但不力求尽可能迅速地对其官僚主义的组织与作风加以整顿改造，是不对的。
乙、根据该厂及过去其他各厂屡次失火事件看来，原因虽有种种，但主要由于工作人员对人民财产的保管，缺乏应有的责任心。今后必须加强公营企业管理人员的政治教育，这是基本的问题；但亦须辅之以严明的赏罚，才能进一步地提高警惕性。因此，必须对违法渎职人员给以适当处罚，对经营管理有功者，给以表扬奖励。
丙、该厂失火亦说明许多负责干部对较大企业的管理还缺乏经验。既不善于运用军事管理监督生产的政策，而虚心学习科学管理的精神亦差；更不善依靠和团结工人群众，以监督工厂；对整顿纪律和周密布置保卫工作忽视与麻痹，因而细密地防特、防空、防盗等工作，异常疏忽，所以不断发生事故。为此必须由上级领导机关加强工作检查，总结及交流经验，以迅速克服经营管理上的严重缺点。该厂失火后，由于领导上抓的较紧，已引起该厂职员和工人的警惕，普遍进行自下而上的检讨，提出很多改进意见，证明只要领导上注意，缺点是可以逐渐克服的。
丁、该厂职工对化验室的损失均很痛惜，在各种会议上一致要求追查责任，对代表、经理、厂长领导上提出很多意见，对财产管理及劳动纪律提供很多方法，证明该厂广大职工是真正积极爱护工厂的，问题是领导上愿不愿意全心全意去依靠工人。只有与职工群众一起，才能开展护厂运动，进行有效的保卫防范工作。该厂此次开展自下而上的批评与自我批评，清算了干部的官僚主义作风，揭露工作的缺点，力求改进，这是很好的现象。只要我们善于发动全体职员工人群众来共同管理生产，并严格执行各种制度，一切困难和灾难是可以克服与避免的。
仰各公营企业机关、工厂、仓库，一体根据该厂失火情形及经验教训，深刻讨论，立即检查本部门之管理，改善领导，结合工人群众，深入检查具体工作；并布置防火、防特护厂运动，特别是容易发生危险处所与物品，更应注意；提高对人民财产的责任心，一致为团结全体职员工人改善工厂管理与提高生产而斗争。