干部深入第一线要抓什么 [复制链接]

第2版()
专栏：

干部深入第一线要抓什么
中共吴桥县委书记处书记　张寿凯
编者按：干部深入第一线以后怎样工作？首先要抓些什么？这是一个非常重要和亟待回答的问题。中共吴桥县委书记处书记张寿凯同志，根据自己长期在农村工作的经验写了这篇文章，这是一篇有分析、有议论，有虚、有实的文章，对深入基层的干部很有帮助。
真正的农业生产第一线是生产小队。生产小队不仅仅是组织生产的单位，还是组织人民生活和一切工作的最基层，是贯彻执行党的各项方针、政策的集中点。无论什么工作，都必须到生产小队去落实兑现。加强生产小队的领导，做好生产小队的工作，是非常重要的。到小队以后，要抓什么呢？我在工作中的体会是：
抓关键性的任务
生产小队的任务很重，事情很多，不能见什么抓什么，乱抓一把；而是要抓工作中的主要矛盾，抓关键性的任务。只要把关键性的任务抓住了，其它工作任务就会顺利地完成。生产小队的关键任务是什么呢？就是农业生产、群众生活、党的政策、思想教育、基层组织。这五项任务有人、有物，有虚、有实，它们之间是互相促进、互相制约、互相依赖的，所以这几项工作都很重要。但是，最重要、最根本的，也就是最关键性的任务有两个：一是生产，二是生活。抓贯彻执行党的政策，使条条政策落实；抓干部、社员的政治思想工作，及时地解决影响和障碍生产发展的思想问题；抓住提高基层干部，培养壮大积极分子队伍的目的，也是为了搞好生产、生活。因此，后三项抓不好，就抓不好前两项。
抓关键性的环节
抓好生产、生活，还必须抓好做好生产、生活工作的关键环节。这些关键环节是什么呢？在目前农业生产还没有实现机械化，大量的农活还依靠手工操作的情况下，关键在于抓好劳动力。因为劳动力是搞好生产的物质基础和先决条件。抓劳动力要抓住三手：一是劳动出勤率；二是劳动力的合理使用；三是提高劳动效率。首先，从检查劳动出勤情况入手，看看直接投入生产的劳动力多和少，它是否体现了以农业为基础的方针。根据调查，生产好的先进小队投入田间生产的劳力都在75％以上；生产一般的小队投入田间生产的劳力在70％左右；生产搞的不好的落后队投入田间生产的劳力在60％左右。出勤少的原因：一是队上没搞好托儿工作，带小孩的妇女没有达到全部出勤；二是个别干部的家属不出勤；三是有外汇收入的富裕户，其中有些不爱劳动的人不出勤。为了保证出勤，要认真地解决实际问题和做好思想工作。例如对带孩子妇女的实际困难，队上要积极组织托儿所，帮助她们看好孩子；有关干部家属的问题，要对干部进行教育，解决干部闹特殊的思想；对不喜欢劳动的人，要进行爱劳动是最光荣的教育。总之，无论什么思想问题，都要认真地进行针锋相对的思想工作，把社员全发动起来，达到出全勤。其次，要合理使用劳动力。把劳力全发动起来了，还必须合理使用。怎么算使用得合理呢？一是把主要力量用到生产最关键的农活上，用到最需要的地方去；二是不要出现窝工和浪费工的现象，要弄清有多少活，哪一样活用多少人，用什么样的人，做到人尽其才，按人定活，支配得科学合理。比如，当前正在搞三秋工作，三秋工作种麦是中心，应当把劳力集中用于种麦子，保证多种、种早、种好。如果因秋收不完，腾不出茬来，就可先突击秋收，或者把劳力适当的划分成几个组，有管收的，有管种的，边收边种。但是，还必须注意各组之间的结合，防止出现忙闲不均。第三是提高劳动效率。提高劳动效率的方法，首先是坚持政治挂帅，加强思想教育，继续鼓足革命干劲。先进思想是鼓舞劳动热情的动力。同样的工具，由思想觉悟不同的人去使用，就会产生不同的劳动效率。这就说明，人的思想是决定的条件。为了做好思想工作，除了一般的社会主义教育外，无论作什么活，都要叫社员明白作这个活的目的和意义，他们知道了，干着才有劲。安排活也要具体，谁干什么活，带什么工具，都要事前向社员交代清楚。其次，加强劳动管理，执行劳动定额，要建立与健全劳动组织。根据生产需要，照顾个人的专长，合理的把劳力编成若干个作业小组，并建立生产责任制度，做到任务具体、责任明确、报酬合理。还要认真地搞好劳动定额。搞定额有两个意思：一是按人规定出劳动任务，必须保证完成，按照完成的质量，付给工分报酬；再是超额要有奖励，多劳多得。只有这样，才能调动广大社员的生产积极性；第三是解决好工具问题。工欲善其事，必先利其器。使用的工具不同，劳动效率也不同。往地里送粪，两个人抬一筐，与一个人用小车推两筐，工效就差三倍。很多事实证明，改革工具是提高劳动效率的关键环节；第四是抓操作规程。搞好操作规程，排好作活的顺序就是巧干，它对提高效率关系很大。比如浇水，必须先平整好土地，搞好畦田工程，测量好地平线，确定好水由那来，再放水浇地，就会浇的快、浇的好。如果有一手搞的不好，虽然费了劲，还浇个乱七八糟；第五是注意劳逸结合，照顾和帮助社员解决切身利益问题，处处关心社员，帮助他们解决困难，也是激发社员生产积极性、提高劳动效率的重要环节。
抓生活主要是办好食堂。办好食堂是非常重要的，因为生活搞不好，就会影响生产、就会妨碍人身健康。办好食堂的关键，在于干部吃食堂、干部办食堂，贫、下中农积极分子管食堂。我们抓生活首先要抓干部，抓干部是不是吃食堂，吃食堂是不是与社员吃同样、同量的饭。这个问题很重要，因为只有干部和社员吃一样的饭了，他才会知道有没有问题，管着才会积极，解决问题才会彻底。同时，要检查什么人办食堂，什么人当着食堂的家？是贫、下中农积极分子呢？还是富裕中农当家，或是地、富、反、坏分子当家？找好食堂的当家人是办好食堂的重要环节。因为农村公共食堂是社会主义在农村的阵地，也是共产主义的萌芽。因此，就要使食堂掌握在最可靠的人手里，由贫、下中农来当家。为什么非叫贫、下中农当家呢？因为他们在旧社会里最受压迫，痛苦最深，革命也最坚决。他们的阶级觉悟较高，听党的话，特别拥护人民公社和公共食堂。他们不但思想好，而且还有勤劳、节俭的好风格，会过日子，也会把富日子当穷日子过。食堂的家只有叫他们当，才能够当好。在解决好以上两个问题的前提下，还要抓好计划用粮、节约用粮，贯彻以人定量、指标到户、凭票吃饭、节约归己的政策；大搞家底生产，种好菜，多养猪，让社员吃饱、吃好。同时，还要注意搞好食堂管理，定期公布账目，发动群众办好食堂。
作好“人”的工作
干部深入到小队以后，除了搞好关键性的任务以外，还要抓好“人”的组织发动和思想工作。抓的对象有两个：一是培养提高基层干部；一是调动群众积极性，大搞群众运动。小队干部是党同群众联系的桥梁，是党的路线、方针、政策的具体执行者。党要通过他们把群众的意见集中起来，作为制定路线、方针、政策的依据。党要把正确的路线、方针、政策正确地贯彻到群众中去，又需要他们在群众中经常地进行深入细致的思想工作和组织工作。小队干部又是人民群众的生产、生活的直接领导者和组织者。他们既要领导好小队的生产，又要组织好几百人的生活。因此，大力培养提高小队干部的政治思想水平和业务工作能力，是每一个到小队去工作的同志的义不容辞的政治任务。
培养小队干部的方法要掌握三结合：（1）加强思想教育与个人模范行动相结合：首先，对小队干部要加强政治挂帅，进行思想教育，提高他们的思想觉悟，加强政策观念。同时，个人必须严格的要求自己，一言一行都要起模范作用，处处都要按党的政策、党的要求办事，做工作要扎扎实实、实事求是，作风要艰苦朴素，要勇于克服困难，并团结好群众，在群众之中，有事和群众商量，处处以身作则，以实际行动去教育和影响他们；（2）当好参谋与大胆使用相结合。到小队去工作是当小队干部的参谋，不是包办代替他们的工作。当参谋是帮助他们提高思想水平和政策水平，提高他们对实际问题的分析能力，帮助出主意、想办法，提高领导水平，帮助他们把工作做好。在实际工作中，要大胆放手的让他们去工作，使他们敢于大胆负责，不断地提高工作能力，积极完成党的任务；（3）教育提高干部与体贴干部困难相结合。积极地教育提高小队干部的思想水平，使他们树立舍己为公，全心全意为人民服务的思想。但是，在某些实际问题上，必须体贴干部的实际困难，注意帮助解决他们的实际困难，使他们处处感到党对他的温暖，永远保持革命热情。
要想把广大群众发动起来，必须到群众中去。最重要的是和他们一起劳动和生活，同吃、同住、同劳动、同商量，一点也不特殊，和他们完全打成一片，成为真正的知心朋友，这是做好群众工作的基础。调动群众的生产积极性，还必须掌握“三结合”的方法：（1）加强思想教育与联系实际相结合。对群众进行思想教育必须联系实际，用事实教育，用算账、回忆、对比的方法是最有效的教育方法。比如在种麦工作中，向社员先讲种麦子要多种种好，多种种好有哪些好处，就不如通过总结今年种麦的经验去教育社员，使社员自觉的积极起来种好麦子；（2）发动群众与解决问题相结合。把群众发动起来了，都投入田间参加生产了，必须注意解决他们的实际问题，才能把群众的积极性保持经常。如妇女做衣服、照顾孩子等等，这都是实际问题，必须妥善的解决，解决不好就会出现下地带针线或者不出勤。更重要的是不解决群众的实际问题，就会招致群众的不满，影响生产情绪；（3）宣传政策与体现政策相结合。要及时地把党的各项政策向群众作宣传，使政策和群众见面。这一条比较容易做到，但更重要的是必须按党的政策办事，体现政策。如果光宣传政策，不执行政策，就会降低党的政策在群众中的威信，就会严重的影响群众生产积极性。如做好了这三个结合，就会最大限度的调动起群众的生产积极性来。