杜沟大队坚持统一领导三级所有队为基础制度 实行“四固定”发挥小队积极性 两年来耕地面积扩大，粮食产量增长，赶上富队水平 [复制链接]

第2版()
专栏：

杜沟大队坚持统一领导三级所有队为基础制度
实行“四固定”发挥小队积极性
两年来耕地面积扩大，粮食产量增长，赶上富队水平
本报讯　河南汝阳县三屯公社杜沟大队（编者注：即生产队，是人民公社的基本核算单位，下同）根据统一领导，三级所有，队为基础的原则，自公社化以来，对生产队（编者注：即生产小队，是人民公社组织生产的基层单位，下同）坚持执行了土地、劳动力、牲畜、工具“四固定”制度，使生产队在保有小部分所有制的条件下，能更主动地安排生产，发挥生产队干部和社员的生产积极性，有力地促进了生产的发展。耕地面积在1958年的基础上扩大了38.5％，并因地制宜改革了耕作制度，粮食产量增长28.8％，使这个穷队赶上了当地的富队水平。
1958年实行“四固定”开始的时候，个别干部和社员曾片面地认为，这是增加麻烦，大队不能很好领导生产队。有的还说：
“公社化后，都是为了发展生产，终究要向公社一级所有制过渡，何必固定。”大队党支部发现这种情况，立即针对实行“四固定”中的思想问题和实际问题，发动群众开展鸣放讨论。在明辨是非，统一思想认识的基础上，以大队干部为主吸收贫农社员参加，组成了检查组，深入生产队，根据各生产队的管理范围、人口、劳动力、居住条件等，从便利生产出发，进行全面调查。在调查过程中，对一些插花地，在平等互利和生产队同意下进行了合理调整。土地固定后，对牲畜也进行了排队固定。全大队共有六十六头牛，每头牛平均担负土地十六点五亩，通过评膘、评价固定到队，由生产队负责饲养管理和合理使役。合理安排劳动力是保证搞好生产的关键。全大队二百六十五名劳动力，平均每个劳动力担负四点五亩土地，根据居住条件、劳动力强弱、技术高低进行固定。在工具的固定上，除大型工具由大队统一管理、分配外，中、小型工具根据土地面积，固定由生产队保管使用，平均每九十亩土地一辆车，每八十亩地一张耧，每三十亩地一张犁。实行了“四固定”，保证了生产有计划、有秩序地进行。
在实行“四固定”的同时，还建立与健全了严格的生产责任制。大队对生产队严格执行“三包一奖”制度。生产队对作业组，根据农活任务，实行小段包工和定任务、定质量、定报酬、定验收、定奖惩的“五定”责任制。生产队利用非耕地和田边进行增种的收入，大队不列入包产数内，归生产队所有。（编者按：包产以外的经营收入，可以提出小部分上缴给生产队统一分配，绝大部分归生产小队所有。）牲畜固定到生产队以后，实行定人员、定头数、定耕作面积、定饲料、定膘情、定奖惩的“六定”责任制，和繁殖幼畜的奖励制度。在工具上，实行定人、定件、定修理手续、定使用年限。还规定因工损坏者，采用以旧换新的办法，到大队换取或加工修理；大队每年增加的新农具，根据生产队的具体情况，适当增加。例如第四生产队车辆少，影响生产，大队随即帮助购买牛车两辆。
为了互相协作共同发展生产，在“四固定”后，还规定生产队与生产队之间进行协作时，本着双方自愿互利、等价交换的原则，按包工标准互相进行小包工。如三队抽出劳动力帮助二队扒红薯沟，二队按一亩地二个工付给三队。在收麦时，二队小麦熟的早，四队熟的晚，四队帮二队两天收麦四十五亩，二队就拨工四十五个。这样协作，既促进了生产，同时增强了队与队之间的团结。
实行“四固定”，使生产能更有秩序地进行，社员的积极性也充分调动起来了。根据“三包一奖”制度，生产队完成大队所分配的种植计划后，积极扩大耕地面积和改良土壤，千方百计增加收入，争取超产。第一生产队农活安排得当，几年来耕地面积扩大40％左右，一直是超产队。在今年秋播中，社员们大战老牛坡，开荒地五十多亩。原来南崖土薄石厚的六十亩地，经过增施肥料改良了土壤，今年秋季玉米长的格外好。同时，社员爱护公共财产，也形成了风气。第一生产队社员刘金富每次下地回来，总要将镢头、铁锨擦的干干净净，一把镢头他用了三年，还是结结实实。饲养员孟长安为了爱护牲畜，又保证犁地质量，他采用了看土看牛犁地的方法，犁的又快又好。全大队今年秋收搞的又细又净，小麦播种已完成任务，播种质量比过去任何一年都好。