无法调和的法美经济矛盾 [复制链接]

第6版()
专栏：

无法调和的法美经济矛盾
严希
从戴高乐政府上台后两年多来，法帝国主义和美帝国主义之间的经济矛盾不断加深。这是由于资本主义世界市场日益缩小，造成资本主义发展不平衡更加加剧的结果。
法美经济矛盾遍及于争夺销售市场、争夺投资场所、争夺战略原料以及争夺势力范围等各个方面。
（一）
法美争夺销售市场的斗争，首先表现在相互争夺对方国内市场。在这方面值得注意的是：1959年的法美贸易中，法国曾出现一百七十六亿法郎的顺差，美国在法国进口中的地位已降为第二位，而且近两年来，法国有些商品如小汽车等也已在美国市场上提高了竞争能力。这是前些年没出现过的新情况。
法国对美国贸易的改善，主要由于法国政府采取了法郎贬值和鼓励出口等措施，暂时加强了法国商品在美国市场上的竞争能力；在这方面一个重要的进展是法国的小汽车。1959年美国进口六十六万八千一百辆汽车中，其中法国占十七万一千三百辆。法国在美国小汽车进口总额中占的比重由20.6％增加到25.4％，数量增加391％。另外去年美国钢铁工人大罢工，钢铁生产减少，法国对美国的钢铁输出便增加了，但是法国处境的改善并不稳定。特别在某些原料进口中，法国对美国仍有很大的依赖。所以到1960年第一季度为止，法美贸易中法国又出现逆差约二百四十二亿旧法郎。
在世界市场上，由于法美两国贸易结构基本相同，因此竞争也很激烈。目前法美之间争夺世界市场的激烈斗争在西欧“共同市场”中也表现了出来。“共同市场”的成立，美国是表示支持的，这除了政治因素外，主要从经济上打算利用它在这些国家已有的经济势力实行更进一步的渗透，以达到加紧控制这些国家的目的。但是正如法国“欧洲统一”运动策划者之一让莫内所说，“共同市场”的成立对美国
“肯定意味着更多的竞争”。因为法国同西德等五国组成“共同市场”的意图和目的，正是为了排挤美英在欧洲市场上的势力，而扩大法国商品的市场。事实也是这样，去年法国对“共同市场”五国的输出就有很大的增长，而美国却减少了很多。这种情况使美国感到极大不安。艾森豪威尔也认为
“这个集团对美国利益可能造成的经济上的损失是太大了，以致不能忽视”。因此近年来美国对“共同市场”便加紧了攻势。于是，美国曾经要求西欧国家放宽对美国商品进口的限制。此外，美国还利用“共同市场”和“小自由贸易区”之间的争执，进行直接的干预，竭力改组和扩大欧洲经济合作局，进一步加强对西欧的控制。美国的这种企图，遭到了英国和法国的反对，促进了法美之间矛盾的进一步发展。因为美国的阴谋首先会损害法国在资本主义世界市场上的竞争能力，使法国对外贸易的改善重新受到威胁。
除开以上情况外，美国垄断资本还正在渗入法国的殖民地市场，首先是法国在非洲的殖民地。但是美国的渗入引起法国的顽强抵抗，到现在法国的关税壁垒还未被完全冲破，法国对这些地区的贸易还保持着暂时的优势。
同时人们不能不看到，战后以来，资本主义国家间争夺世界市场的斗争形势已有了相当大的改变。由于近年来西欧各国经济力量的恢复、美国经济力量的相对削弱，美帝国主义独霸资本主义世界市场的局面被打破了。而且法国和一些西欧国家的商品也打进了美国的国内市场。战后几年，美国利用西欧国家的美元荒控制各国、特别是法国的做法，也由于法国和其他西欧各国储备增加而失去了过去的作用。这使法国在经济上对“美援”的依赖较前减少，具有了反抗美国控制的本钱。
（二）
法美在投资方面的矛盾主要表现在美国对法国本土的投资。美国在法国的私人直接投资，近几年来有了很快的增加。1959年对法国的投资比1958年还多，根据官方缩小了的数字也已超过五亿五千万美元以上。同时很大一部分利润的再投资以及像发明专利权那样的“无形”投资还未计算在内。
美国资本采取的和法国资本合股或参与合股分的形式，给美国垄断资本带来很大好处。因为正如列宁在《帝国主义是资本主义底最高阶段》一书中所指出，在某种情况下，2％的股本即可以控制一个公司的全部股本。最近两年来美国资本更采取了在法国直接设立分公司和分厂的方式。据报道到去年年底，美国大公司在法国设立的分公司和分厂达六十个之多。同时投资的范围也扩大了，以前主要是投在加工工业、石油工业、打字机制造工业和农业机器工业各部门中，而现在却扩大到化学工业、工业机器制造工业、航空工业、电子工业和食品工业等部门中。
戴高乐政府上台后，为了利用外国资本，在1958年底，曾经采取了鼓励外资的政策，放宽了对于外汇的管制，保证外国资本的本息可以自由汇出；同时为了鼓励美国在法国的投资，还特别设立了“法郎和美元委员会”，为建立美、法大工业资本家之间的联系创立条件。
但是，法国统治集团内部对吸收美国资本的意见是有分歧的。同外国、主要是美国垄断资本有密切勾结的所谓“国际派”（前财政部长比内是一个有力的代表），坚持要贯彻所谓
“自由主义”，让法国资本自由地和美国资本合作，政府不应加以限制和干涉；而主要利益在国内和殖民地的所谓“国家派”（保卫新共和联盟的当权派为其主要的代表），虽然也要美国资本，但同时主张要适当限制美国资本的过分扩张。两派之间的矛盾尖锐冲突，导致了今年1月间比内的辞职。比内的下台对美国资本来说是一个挫折。这在一定程度上加深了法美之间的矛盾。
另外，美国资本还在拼命地投入法国殖民地，特别是法国在非洲的殖民地。美国对非洲的私人投资已从1945年的一亿五千万美元增至现在的二十亿美元。在非洲的法国殖民地，美国的私人直接投资从战前的几百万美元增为1955年的四千五百万美元（撒哈拉除外），其增长速度大大超过了其他帝国主义国家。此外，美国还以“援助”和“开发”为名渗入非洲，并通过世界银行以贷款方式打入法国殖民地。
至于法国在美国的投资势力一直是不大的，虽然法国有大量的私人资本散在国外，而大部分是在美国，但是这些资本直接投在美国企业中的很少。而法国向拉丁美洲和亚洲的扩张又受到美国资本的极大阻力。因此戴高乐政府高唱要共同“援助”不发达国家，实际上就是要美国让法国也能分得一杯残羹。
（三）
石油问题是法美两国垄断资本一向斗争最尖锐的问题。
法国大资产阶级认为要加强自己的经济地位，一个重要的办法是解决动力问题，特别是石油。但是法国本国的石油资源很少，法国需要的96％左右的石油是从国外输入，同时在国内销售的石油60％是在外国公司（主要是英荷集团和美国集团）手中。
美国和英国一起不但控制了法国石油的来源和国内的销售市场，而且还控制了法国的炼油工业。美国在法国殖民地的投资更是集中在石油部门。在石油方面法国对美国的依赖是很大的。法国每年为进口石油而支出的外汇达三亿美元以上。这是法国对外贸易经常处于逆差地位的主要因素之一。因此当撒哈拉的丰富的石油资源被发现时，法国大资产阶级便奉为至宝，把它说成法帝国主义的“救星”。法国政府打算撒哈拉在1961年生产原油一千万吨，1965年生产四千万吨以上，再加上从远东得到的五百万吨，法国到那时除本身消费外还可以向外输出一部分。除石油外，撒哈拉还有大量的天然煤气，以及丰富的黑色金属和有色金属。有了这些，法帝国主义认为就可以更有力地与美英垄断资本竞争，而且还可以利用西欧“共同市场”来操纵西欧的动力。
但是要撒哈拉在几年内大量生产石油，必须投入大量资本，而法国本身的资本和技术都不够，因此不得不吸收外资。1953年英荷壳牌公司首先进入撒哈拉，接着一些美国小公司也取得了勘探和开采权。但是法国一直拒绝美国大石油公司插足，法国对新泽西美孚油公司进入撒哈拉曾提出交换条件：法国在委内瑞拉扩大投资并在美国石油市场上扩大法国的地盘等。1958年2月，法国同意美孚油公司在撒哈拉投资，而法兰西石油公司须占主要份额，并须由法方进行实际勘探和开采。但是由于美方不同意而没有达成协议。之后，为了争取美国进一步支持法国对阿尔及利亚的殖民政策，法国对新泽西美孚油公司又作了让步。这样，根据1958年11月公布的“石油法规”，美国“新泽西美孚油公司”和“法兰西石油公司”及法国“石油投资公司”，签订了美法投资各一半的合同，而且把实际勘探和开采权无偿地让给了美方。
目前，在撒哈拉投资中，法国资本虽然仍占主要地位，外国资本不到25％，但是许多外国公司，特别是新泽西美孚油公司已在那里单独进行活动，法方的控制愈来愈困难了。
同时，随着撒哈拉石油产量的增加，法国正面临着另一个棘手问题，这就是如何从国际卡特尔，首先是美英石油公司手中收回石油工业的控制权和国内的石油销售市场。戴高乐政府不久前成立的“石油联合总公司”（国家资本占87％）就是在这方面采取的一个措施，成立这个公司的目的就是要依靠国家的力量来垄断撒哈拉的石油，包括从提炼到销售。这等于向国际卡特尔，首先向美国石油公司“宣战”。国际卡特尔和美国公司也掌有有利条件。特别由于法国力量不够，还不能不依赖国际卡特尔。
除石油外，美国还热中于法国殖民地的其他战略原料。对于美国垄断资本在这方面的活动，法国不断地采取了限制的措施。法国力图阻止美国资本在任何法国殖民地企业中占优越的地位，不允许美国的投资超过50％。但是，美国垄断资本正在大力排除法国的限制和进行扩张，并且事实上也已取得很大的进展。
（四）
法美在争夺殖民地市场和资源外，它们还在不久前获得独立的国家展开激烈的斗争。在法帝国主义看来，北非的一些国家，仍是它的势力范围，它在那里还保有相当大的经济势力，而美帝国主义则利用这些国家在政治上脱离法国的地位和新独立国在财政经济上的困难，积极地进行渗入，美国在打入这些国家时，一方面虚伪地打着反殖民主义的招牌，以“援助”、“开发”、“帮助”不发达国家发展经济为名，拼命挖老牌殖民主义者的墙脚；另一方面当它的势力进入新独立国家时，又竭力控制这些国家的经济，使之依赖于美国。美国这种两面三刀的阴谋手法，特别遭到戴高乐的不满，使法美之间的矛盾就更加尖锐起来了。
另外在南越，随着美国对南越在政治上和军事上的控制的建立，法国实际上已被美国排挤出去了。虽然在私人投资方面，法国在南越还保住着一定的势力，法国在那里还有九百至一千亿法郎的投资，而且从1958年3月到1959年8月，在十八亿二千七百万比阿斯特的投资中，法国资本也占七亿九千四百万，美国资本仅占四千万，而在贸易方面，直到1958年，法国在南越的输入中还是占第一位；但是，美国对南越的经济渗入，主要采取“援助”方式。从1955年到1958年，美国共给了二百三十九亿六千万比阿斯特的军事“援助”和二亿二千万比阿斯特的经济技术“援助”。通过“援助”，美国加强对南越的政治、军事和经济控制。
而在独立不久的一些西非国家中，法美两国的资本也正在展开斗争。美国的势力增长得很快。
美法在经济上的矛盾加深了它们在政治、军事等方面的冲突。特别是美国对非洲的法国殖民地的侵袭，无疑是要夺取早已支离破碎的法国殖民帝国的最后一根支柱。这自然是法国所死命反对的。过去由于法国力量薄弱，在某些方面不得不对美国忍气吞声。但是当近年来法国经济力量得到某些增强，而美国的地位不断受到削弱时，法国也就积极展开反攻。这也就是近年来美法之间矛盾加深的经济背景。