合理组织劳动力 [复制链接]

第3版()
专栏：

合理组织劳动力
山西五台县豆村公社秀峰管理区党支部书记 张万来宽
劳力固定使用，听起来是句老话，好像现在不值得为它劳神了。其实不然，这在当前仍然是个十分重要的问题。我们搞劳力固定已经八年，吃过这个苦头，得出的经验教训是：没有劳力固定就没有责任制，就不能更好地保证以粮为纲、全面发展的方针贯彻执行。
我们从1953年初办农业社起，就把劳力固定到生产队使用，由队统一调配、统一使用。不过，当时只经营农业，固定劳力比较简单。实现公社化以后，各种经济全面发展了，战线拉长了，本来应该更全面更细致地进行劳力固定；可是我们没有这样做，结果闹乱了原来的劳动秩序。因为劳力不固定，什么生产责任制、“三包一奖”制也就办不到。这一教训，我们感受最深。于是在1959年，我们就全面地细致地进行了劳力固定，保证了各项生产的持续大跃进。
搞劳力固定，在人民公社化以后，必须适应以生产队为基础的三级所有制和以农业为基础的方针，以及公社经营范围广等特点。我们的主要经验有以下几点：
第一，固定劳力要配套成龙。不论农业，或者林、牧、副业，固定的劳力都要配套成龙，组成一个班子。要使固定劳力配套成龙，首先必须使劳力和耕畜、农具相适应。如服务于一犋牲口，你就得配上能掌犁和摇耧的两个全把手及几个辅助手，才能充分发挥作用。前年，第三队缺少三把老手，就发生过牛犋停工的现象。现在，我们全管区四个生产队，有四犋牲口，八把老手，真正配了套，人、畜、工具就能很好地发挥作用了。其次，在一个单位内，老、壮、强、弱都应有，才能合理利用劳力。搞农业是如此，搞副业也是如此。石灰窑有五个人，两个老年看火候，两个壮年担石头，一个少年打杂活，这就作到了“人尽其力”。再次，劳力固定和工作量要相适应，才能保证生产任务顺利完成。
第二，分业固定和分季固定相结合。高级社时，我们只有农业劳力的固定，没有其他各业的固定。因之，社员只重视农业、忽视其他。副业和畜牧业劳力不固定，也经常和农业上“扯皮”。这一矛盾，在实现人民公社化以后，更显的突出了。于是，我们在林、牧、副业和基本建设上也按比例固定了劳力。分业固定以后，各业生产的责任制加强了。但是，由于各个季度生产重点不同，死固定不能适应活情况，在紧要关头，仍会出现各业劳力相互
“打架”的现象。因此，我们又在分业固定劳力的基础上，进一步发展为分业固定和分季固定相结合的制度。不过，所谓分季固定，主要是根据忙季和闲季这两大段的生产情况，合理地而又是灵活地固定劳力。比如在农忙季节，农业上固定的劳力要占劳力总数的80％，其它林业、副业和集体福利事业等就要少一些；在农闲季节，农业上固定的劳力就减少些，其它方面就加大些。分业分季固定劳力的结果，既能优先发展粮食生产，又能促进各项生产全面发展。
第三，单业固定和双业固定相结合。劳力实行分业分季固定以后，光有单业固定不行，还必须有兼业固定，也就是一身兼二业。这一办法，是从实践过程中摸出的。比如，搞林业的，完全脱离农业，就会出现农忙时搞农业的忙的不可开交，搞林业的却消消闲闲。针对这种情况，我们采取“双固定”的办法，把林业、基建、畜牧上的劳力，都和农业挂起钩来，共同担负包产任务，执行奖惩时，按照本人实际参加农业劳动所占本人全年总劳动日的成数，按成享受奖励和摊赔。这就合理地挖掘了劳动潜力，增加了农业生产的力量。
劳力固定以后，关键在于坚持。我们对有些不需要由管理区经营的生产，都下放到生产队。由各队自己安排劳力，安排时间，主动完成；管理区根据实际完成情况，按照包工定额，发给工分。