用正确的方法指挥生产 [复制链接]

第7版()
专栏：

用正确的方法指挥生产
龙邨
我们农村各级党组织，农村人民公社的每个干部，都要很好地领导农业生产，学会用正确的方法指挥生产。
怎样才能做到正确的指挥生产呢？首先是要自觉地注意掌握农业生产的特点。农业生产的特点是很多的，这里试举主要的几点来说一说。
第一，农作物是活的生物，是有生命的东西，会不断发展变化的；农作物的品种复杂，各有其自己固有的生长规律，地区的适应性、播种的季节、需肥量、水分、管理技术、成熟期也不一，人们不能随便违反它。冬天不能栽水稻，秋天不能种棉花，这是人皆尽知的。即使是基本按季节播种，早种迟种也大有区别。指挥生产要掌握这类特点，要注意季节，不违农时，根据不同作物的生长规律，才能把生产搞好。
第二，农业生产在很大程度上受自然条件的支配。现在乃至今后相当长的一个时期，人还不能完全战胜自然灾害，只能尽力抗御、避免和减少自然灾害带来的损失。台风、暴雨、旱涝、病虫害等自然灾害，都会影响农作物的生长。我们指挥生产事先要充分估计到这个因素，注意气候，积极采取措施，尽可能减少或避免这种不利的影响。
第三，农业生产地区之间的千差万别，气温高低、常年雨量多少、无霜期长短各地都不完全一样，土质有粘土、沙土、沙壤土、盐碱土等等，地势有丘陵、有平原、有洼地；人口密度有大有小，平均占有土地有多有少；水利条件有好有坏；肥源有丰有枯；耕畜农具占有数量有多有少；群众的管理技术水平也有高低之分，这些特点，就决定了面积布局、品种安排、茬口搭配、技术指导上的复杂性和因时因地制宜的必要性。我们指挥生产一定要掌握地区之间千差万别和情况复杂的特点，要根据不同的地区实行因地种植，因地制宜地贯彻农业“八字宪法”，因地制宜地安排农活。
这里讲的还是一般的特点，每个地区，每个公社、大队和小队都要研究自己那里的具体特点，才能做到自己对生产的指挥，符合客观实际。特别是有关生产改制，推广先进经验，制订增产措施，安排各种农活等方面，更要符合当时当地农业生产的具体特点，才能做到从实际出发，达到预期的效果，把生产搞好。
要正确指挥生产，除了要掌握农业生产的特点之外，还要注意当前人民公社生产关系的特点。农村人民公社在目前阶段是坚持执行“三级所有，队为基础，统一领导，分级管理”的原则。生产大队是人民公社的基础，生产经营管理的权力，应该主要归生产大队。这是现阶段加强生产大队的基本所有制的一个重要方面。我们县或公社的领导干部，在领导和指挥生产时，千万要注意这个特点。这当然决不是放弃领导，放弃对生产大队的督促检查工作和保证生产计划的执行，而是提醒我们要领导得更好。比如，公社的生产计划，应该建立在生产大队和小队生产计划的基础上，不能主观制定。对于产量指标、面积规划、品种安排、技术措施等都应该上下结合，由上而下的提出方案，由下而上的讨论修订，并给下面一定的机动余地。又比如，就一个生产小队来说，在大队统一领导下，在保证完成生产任务的前提下，有权因地种植，有权制定技术措施，有权安排各种农活。我们在指挥小队生产时，就不能影响他们执行这些权利。
既要统一领导，又要给下面机动权，这是领导农业生产一个很大的特色。这个特色，就是反映了农业生产的地区、作物、自然条件等是千差万别的。领导上确定的生产计划、指标、措施等，不可能完全照顾到各种不同的情况，因此，需要留有余地，让下面根据统一计划，因地贯彻执行。我们有些同志，往往强调要具体，就不注意给下面一定的机动，好像自己已经具体得不必下面再去具体了，这是不对的。我们做任何工作，在原则的指导下，都应该力求具体化，但是具体化并不等于绝对化。上一级组织已经很具体的意见，到了下一级组织，到了实际行动中，还需要进一步具体化。如果不给下面机动权，这从认识上来说，就好像自己把农业生产上的一切东西都认识完了，所以才不必让下面再去研究并按照他们自己的特点去办事。这显然是一种不正确的想法。我们提倡在统一领导下，给下面机动权，留有余地，就表示我们对农业生产复杂多变的情况有估计不足之处，所以，我们提倡领导生产具体化，不只是上面要具体化，下面也要具体化。原则的问题，要一步不让，不折不扣地贯彻执行；具体的问题，要启发、引导下面因时因地因事制宜，多动脑筋，多想办法，保证更好地实现上级规定的原则。这也就是说，我们在指挥生产上的具体，决不等于什么问题都把下面卡得死死的，否定了下面的具体，把领导变成包办代替，影响到下面的主动性和积极性的发挥。应该懂得：原则一定丝毫不能打折扣，原则的具体化又不是绝对化，抓紧也不是抓死，领导并不是包办。这些，都关系到思想方法问题。
要正确指挥生产，需要有正确的思想方法作指导。我们举两个例子来说。例如，点和面的问题。我们公社干部，注意抓点，这是对的；但是，点的情况，并不能完全代表面的情况，这一点也要想到。农业生产复杂多变，受地域性和自然条件的限制很大。比如在夏季田间管理时，发现点上有虫害，但其他地方不一定都有虫害；点上草荒严重，但其他地方不一定有草荒。所以不能简单地拿点的情况推论面的情况。这就要求我们在农业生产上，在深入了解点的情况以后，还要了解面的情况，只了解点，不了解面，是不能简单地以点推论面的。要用点的经验来指导面的工作，更要注意点的代表性，注意比较点的条件和面的条件，也不能简单地把点的经验照搬到面。面也有各种不同的情况，所以，在以点带面的时候，还要摸清各种不同类型的点的情况，了解面的问题，做到以多点来指导面。点上的经验抓到后，用到同类地区的面上时，还要具体分析，那些适合面上用的；那些面上不适合的；那些是点上还没有的而面上有的；等等。这样，才能更好地发挥以点带面的作用。
又如，耕作制度上的改革和继承问题。合理改革耕作制度，积极推广先进经验，这是农业增产的重要措施。但是农业生产是一门科学，必须用科学的、具体分析的态度去对待它。对老祖宗遗留下来的耕作制度和生产经验，好的、合理的东西，应该继承和发扬，不合理的、过时的、落后的东西，应该有步骤地合理改革，决不能粗暴地一概否定。在改革时，要具体分析当地的土壤、水利、肥料、劳力、畜力、工具、群众经验等条件，凡条件还不具备的时候，要首先积极地改变和创造条件，进行试验，当主要条件已经基本具备、试验已经成功以后，才能由点到面，由少到多，逐步推行。这样改革，才能真正达到有利生产发展，有利社会主义建设，有利于改善人民生活的目的。我们要边改革，边继承，有利则改，无利不改，而且还要注意是否适合群众的需要，群众愿意则改，不愿意暂时不改，只有耐心等待，拿事实来说服，不能蛮干。
这仅是我们举的两个例子。类似上述事例在实际工作中还很多，都需要具体分析，而且要总结几年来的经验教训，将许多不相同的情况进行比较，以便提高自己的认识水平。
能否正确地领导生产，指挥生产，最根本的问题是要有高度关心群众利益的观点。生产搞得好与不好，是直接关系到国家建设、人民生活和人民公社巩固发展的大事。因此我们对党对人民要有高度的责任感，在指挥生产的时候，在制订和贯彻每一项增产措施的时候，都首先要考虑群众的利益，要讲究实际效果，坚决反对在指挥生产上的任何个人主义思想。
（摘自江苏《群众》1960年第23期）