重工业城市也要发展轻工业 [复制链接]

第2版()
专栏：

重工业城市也要发展轻工业
中共淮南市委书记处书记　程西海
淮南市是以煤炭工业为主的重工业城市，在解放前几乎没有什么轻工业，重工业基础也很薄弱。解放后，我们根据党的指示，结合本市的特点，首先大力恢复和发展了以煤炭工业为中心的重工业，同时也办起了一些轻工业工厂，1957年轻工业产值比1949年增长五点三倍。但是，由于原来基础十分薄弱，虽有很大发展，仍然不能适应重工业迅速发展和人民生活水平不断提高的需要。1957年本市生产的轻工业品，只占市场销售总额的13.5％和销售品种的5％，绝大部分轻工业品需要依靠外地供应。1958年大跃进以后，重工业发展更是突飞猛进，1958年重工业产值比1957年增长83％，1959年又比1958年增长138％。随着工业生产的大发展，城市人口也大大增加了，特别是职工人数较大跃进前猛增二倍多，对轻工业品的需要量随之激增。因此，单靠从外地调进轻工业品，不仅数量上难以满足需要，而且在品种和时间上也常常不能符合要求。例如生产上经常需用的小五金产品，大跃进后的需要量陡增一倍以上，虽有兄弟地区给予大力支援，仍缺少半数左右。形势逼人，必须加速发展本地的轻工业，以适应重工业高速度发展和人民生活水平迅速提高的需要。在市委的统一领导下，除了轻工业部门加快发展速度外，其他部门也都根据需要和可能，办了一些卫星厂，开展了多种经营，大力增产轻工业品。因而在1958年和1959年，轻工业也出现了连续大跃进的局面，两年的轻工业产值分别比上年增长72％和47％。尽管如此，但由于重工业的发展和人民收入增长得更快，轻工业产品的生产和需要之间仍然存在着很大距离。正在这个时候，中共安徽省委在去年下半年发出了轻工业也要继续高速度发展的指示，召开了全省轻工业会议，给了我们很大启示。结合过去几年来的体会，使我们进一步地认识到中央所一再指示的：在优先发展重工业的同时，必须根据原料、资金的可能和市场的需要，积极发展轻工业。在思想更加明确以后，进一步加强了对轻工业的领导。今年以来，全市建成投入生产的轻工业工厂等于过去十年建成的轻工业厂的总和；轻工业总产值比去年同期增长66％，轻工业品的自给率已上升到32％，部分轻工业品已达到自给甚至有余。这样，轻工业的发展逐步适应了重工业高速度发展和人民生活日益增长的需要。
重工业城市发展轻工业，既可以利用边材余料，又可以组织职工家属参加生产
从几年来的实践中，我们深深体会到：重工业地区大力发展轻工业，不仅是国民经济全面跃进的客观要求，而且具有许多有利条件。从淮南来看，由于重工业的基础好，有比较大的煤矿、钢铁、电力、机械等企业，可以供应充足的燃料和动力，提供必要的设备；有大量的煤炭和边材脚料，可以大搞综合利用，为发展轻工业提供丰富的资源；有大批职工家属和一部分有一定技术的老年职工，但组织起来参加轻工业生产，是一支很重要的力量。由此可见，只要充分运用这些有利条件，就能够在发展重工业的同时，使轻工业也得到相应的发展。
事实证明，重工业地区大力发展轻工业的好处极多。首先生产了大量的轻工业品，及时地满足了生产和生活的需要。如大通煤矿小五金厂今年1至10月份共生产了铅丝、洋钉、道钉、电焊条等十五万九千九百公斤，不仅满足了本矿的需要，还支援了兄弟单位。第二，能进一步挖掘重工业企业的生产潜力，更充分地发挥人力物力的作用，增产更多的产品，创造更多的财富。以煤矿为例，过去一些旧设备、零星钢材、碎料锯末等都被视为“废物”，长期闲弃不用，现在都利用起来，生产了小五金和轻化工产品等，为国家创造了大批财富。第三，大量轻工业品的就地生产、就地供应，既减轻了运输负担，又节约了运输费用，大大降低了产品成本。安徽造纸厂自产自用的化工原料（如漂白粉、碳酸钙、烧碱等）就比从外地采购的价格降低三分之一到一半以上。从更大的范围看，重工业地区发展轻工业，还有利于改善轻工业的布局，使之更加合理。
几年来我们在优先发展重工业的同时，大力发展轻工业方面，主要抓住了以下几个问题：
要有一股力争轻工业品基本自给的雄心大志
第一，认真解决思想问题，树立雄心大志。我们在积极发展轻工业的过程中遇到的主要思想障碍，是部分领导干部存在依赖思想，一些人认为淮南是煤炭基地，只要把重工业办好就行了，需要的轻工业品，上级会及时调拨，兄弟地区也会大力支援，自己用不着积极发展轻工业；有些人虽然认识到重工业地区需要办轻工业，却认为是轻工业部门的事，与重工业厂矿无关。另一个突出的思想障碍是“唯条件论”，认为淮南轻工业基础差、底子薄、技术低，高速度发展的条件不具备，只能小干，不能大干，只能搞些低级的，不能搞高级的，只能“慢慢来”，不能大发展。在轻工业部门，也有些人当看到了轻工业有了初步发展时，又产生了自满情绪，他们只看过去，不考虑形势发展的需要。我们对这些思想，及时进行了正面教育，并认真总结了过去几年的经验和教训，分析了淮南的情况和特点，反复进行了轻、重工业关系的教育，批判了依赖外援和“唯条件论”等错误思想。通过教育，大大提高了广大干部的认识水平，解放了思想，鼓舞了干劲，从而树立了雄心大志。在此基础上，市委提出为了适应重工业需要必须积极发展轻工业，尽快地为实现轻工业品的基本自给而奋斗的战斗号召，所以就很快的出现了轰轰烈烈的发展轻工业的热潮。
从实际出发，根据需要和可能办厂
第二，根据淮南的具体情况和特点，我们在发展轻工业中，主要抓住了三个重点：首先是大搞煤炭和其他资源的综合利用。煤炭中含有多种化学成分，可以提取大量的副产品。针对这个特点，我们大搞煤的综合利用，办起了塑料、农药、炼磺、橡胶以及其他轻化工工厂。除煤炭外，还搞了木材和粮食加工等副产品的综合利用。第二，大力发展陶瓷工业。我市陶土资源丰富，陶瓷的销路很广，用途很大，不仅供应农业需要和民用，而且在几种产品上，能以陶代钢，供应工业需要。因此我们大力发展了陶瓷工业，共办了八个陶瓷厂，不仅满足了本地需要，而且支援了兄弟地区。第三，针对小五金的需要量大，而且可以充分利用钢材和边材脚料的特点，大办小五金厂。以煤矿为例，过去需要的小五金全部依靠外援，现在许多小五金产品能自给了。由于抓住了特点，从实际出发，有原料，有市场，也就保证了所办的轻工业厂能正常生产，持续不断跃进。
调动各方面的积极性大家动手大家办
第三，采取大家动手，各路进军办法，积极发展轻工业。所谓“各路进军”：
一是轻工业部门办厂，主要是办一些骨干企业，如棉纺、针织、陶瓷、轻化工等，供应全市需要。
二是重工业厂矿大搞多种经营，办小厂和附属车间。
三是非工业部门也根据业务需要办厂。如粮食部门办了粮油加工和副产品综合利用的工厂；商业部门办了食品和小百货工厂。
四是城市人民公社大办街道工业，组织小商品生产，以及农副产品加工等。
这样各路进军的结果，充分调动了各方面的积极因素，形成了一个广泛的群众运动，大大加速了轻工业发展的速度。
土法上马，先土后洋，土洋结合，逐步提高
第四，坚持土法上马，自力更生为主的原则。为了赢得轻工业发展的高速度，我们除积极争取上级支援，建立一些骨干企业和解决一些本身无法解决的困难外，主要是坚持了自力更生为主，土法上马，先土后洋，逐步提高的原则，采取了“自办”的办法，积极兴办了一些小厂。所谓“自办”，就是没有资金自己筹，没有厂房自己挤，没有设备自己造，不懂技术自己学。
如资金方面，除省里拨给的投资外，我们又从企业利润提成、奖励金、事业费中筹集了一千多万元。不少单位腾出宿舍和办公室作厂房，搭草棚进行生产，有的甚至干脆在露天生产。本着自己武装自己的精神，不少设备如洋钉机、煤胶机、打浆机、磨碎机都是自己大胆试制出来的。
第五，加强党的领导。在大力发展轻工业中，市委除各负责同志在各方面大力支持、加强领导外，并成立了轻工业领导小组，负责研究制定发展规划和经常督促检查，定期研究解决轻工业发展中的具体问题。各厂矿企业还建立了专管机构，配备了干部，从而保证了轻工业有组织有领导有计划地发展。
淮南市在大力发展轻工业中，取得了一定的成绩，但与需要相比较，仍有很大距离。今后一定要继续鼓足干劲，力争尽快地实现轻工业产品的基本自给。
（原载安徽日报本报有删改）