从美国预算看美国政策 [复制链接]

第4版()
专栏：

从美国预算看美国政策
柯柏年
杜鲁门在七月中旬的无线电广播，承认了美国经济情形日益恶化，并为他提出的一九五○年度（自一九四九年七月一日至一九五○年六月三十日）的联邦政府预算辩护。他的关于政府预算的广播演讲辞，无意之中把美国政府的政策的真面目暴露出来了。
杜鲁门反对削减他所提出的庞大的预算。预算多大？四百二十亿美元。这比起战前的预算来，确实是大得惊人。美国联邦政府的预算在战前是：
（亿元）一九三一年　　四一一九三二年　　四九一九三三年　　四三一九三四年　　六四一九三五年　　七六一九三六年　　九一一九三七年　　八三一九三八年　　七三一九三九年　　八八
从一九三一年至一九四○年的十年中，每年预算最高为九一亿元，最低为四一亿元，平均为六七亿元。罗斯福于一九三二年当选为总统，上台后就实行“新政”，所以，政府预算要比共和党执政时代为大。杜鲁门政府在战后的预算则为：
（亿元）一九四七年　　四二五一九四八年　　三七五一九四九年　　三四八一九五○年　　四二○
可见，战后的几年预算是比战前三十年代每年平均数大四倍至五倍。为什么需要这么大的预算呢？战前“新政”最高峰的一九三六年的预算也只有九一亿元，为什么战后一九五○年底预算就要四二○亿元呢？美元的实际价值贬低，是一个原因；但贬值底程度并没有这样厉害。如此庞大的预算，主要是作何用途？
杜鲁门自己承认，最大的一项支出是国防费。在战前的一九三九年，军费支出只占政府预算的百分之十三。在战后的一九五○年，国防费支出达一四○亿元以上，占整个预算底三分之一以上。这就是美国政府在战后进行军国主义化——扩张军备及实施普遍军事训练——的结果。
第二项大支出是国际计划（如马歇尔计划、占领军费用、援助土、希、南韩等等），数约七○亿元。这是美国企图以物质援助为手段，干涉西欧各国内政，支持各地的反动统治，而向它们勒索各种军事的及经济的权利，使它们沦为美国的附庸。
第一项及第二项，合共二一○亿元，占整个预算的一半，是美国为夺取世界霸权，为准备第三次世界大战的财政支出。杜鲁门并不掩蔽这两项支出与未来战争之联系，不过他把准备战争说成“防止”战争，以欺骗美国人民罢了。
第三项支出是偿付公债利息及给予退伍军人各种津贴，共一一○亿元。杜鲁门承认这是过去战争的用费。由于美国政府实际是资产阶级专政，进行第二次世界大战的费用，不是采取累进所得税的方式，取自那些在战时大发战争财的独占资本而是采取公债的方式，将战争负担延期地转嫁于广大的劳动群众。战前与战后的公债数量为：
（亿元）一九三九年　　四○四一九四六年二、六九四一九五○年二、五二○
所以，战争结束之后，广大的劳动群众还要负担偿付公债的本利，而资产阶级却坐享利息，且在一定时期取回债本。美国每一人在一九三九年的公债负担为三○八元，至一九四六年增为一、九○八元！
总而言之，美国政府一九五○年预算中的支出，与战争有关的（第一、第二、及第三项）共三二○亿元，占整个预算底四分之三以上！杜鲁门政府在过去几年的预算，与战争有关的支出，一贯地是占极大的百分比！一九四八年，占总预算底百分之七一；一九四九年，则占百分之八三。
第四项支出数达一○○亿元，供联邦政府其他用途。杜鲁门说，用于支付联邦政府的一切职员（军事人员除外）的薪水的，只占总预算的百分之十二。杜鲁门去年虽然拿着“新政”的招牌进行竞赛而得胜，但他在一九五○年预算中，用于增进人民福利的，只有二四亿元，只占总预算的百分之五点六。用于教育的，只有四亿一千四百万元，不够总预算的百分之一；但用于普遍军训的却倍于此数。可见，杜鲁门政府的一九五○年预算，对于广大民众的福利是漠不关心的。罗斯福政府在一九三四年至一九四○年的七个年头，用于施行“新政”以挽救资本主义的支出，差不多占预算的全部支出底一半。杜鲁门政府在战后的几个年度的预算中，社会福利的支出，一九四八年占总预算的百分之八；一九四九年占百分之五；一九五○年占百分之五点六。
事实迫使杜鲁门不得不承认：一九五○年的预算与十年前的预算相比较，与战争有关的支出，增加了百分之九百；与战争无关的支出，则只增加百分之五十！
从美国政府的预算，可以很清楚地看出：美国现在所施行的外交政策，是扩张主义的政策，侵略的政策，夺取世界霸权的政策，战争的政策！