缅甸在恢复和发展国民经济方面的成就 [复制链接]

第5版()
专栏：

缅甸在恢复和发展国民经济方面的成就
缅甸在1948年取得独立后，联邦政府着手改造英国殖民主义遗留下来的落后的经济状态，努力发展独立自主的经济。十三年来，缅甸在恢复和发展经济方面，取得了成就。
独立以前，缅甸是典型的殖民地经济，英国资本差不多在所有重要经济部门都占统治地位，并对缅甸人民实行疯狂的压榨和掠夺。英国垄断资本在缅甸所获得的利润是惊人的。例如，伊洛瓦底轮船公司初成立时，只有四艘轮船和三艘平底船，到第二次大战前，它的大小船只就增加到六百余艘，垄断了缅甸最大的河流伊洛瓦底江的航运。这家英国公司的绝大部分资产都是在它分配了优厚的股息和红利以后的累积利润。就这样，在英国统治缅甸期间，据极不完全的统计，以英国为主的外国企业，从缅甸汇出的殖民地利润，约达二百五十二亿缅元，相当于目前缅甸每年国民收入的五倍。
在英国殖民者残酷掠夺下，缅甸人民的生活非常贫困。民族工业和手工业纷纷破产，使成千上万的劳动人民失业。他们在稻田间和公路旁流浪着，希望获得勉强可以糊口的临时工作。缅甸人民的生活水平是非常低下的。独立前，缅甸每人每年平均收入只有七十五缅元，约合五点六英镑，而那时英国每人的平均收入却为一百零八英镑，两者相差近二十倍。
缅甸取得独立，为它的经济摆脱外国资本控制，走向独立自主的发展道路，创造了有利的条件。近十余年来，缅甸政府采取了一系列措施来改变缅甸的落后的经济面貌。首先对外国资本实行国有化的政策。用收买方式把垄断和操纵缅甸经济命脉的外国大公司收归国有，或进行合营。到目前为止，缅甸政府已将原属于英国殖民政府的铁路局和原属英国垄断资本的两家内河航运公司、四家锯木厂，以及电力、水泥、酿酒等大企业收归国有。另外还和原属英国资本的石油、锡、锌、银、铅等矿产公司，分别成立了四家合营企业。“缅甸石油公司”是英国垄断资本在缅甸的主要企业之一。现在缅方的股份已由过去的33％增加到51％。
缅甸政府除了采取上述措施外，还收回了货币发行权，成立了国家中央银行——缅甸联邦银行，并且把所有的私营银行，置于联邦银行的控制和管理之下。在对外贸易方面，缅甸政府所实行的政策是限制外国资本对缅甸的对外贸易的垄断，加强和发展国营经济的地位，鼓励和扶植民族商业。对大米、柚木等主要出口产品宣布由国家经营。国家资本主义企业经营的对外贸易，一般已占到出口总额的70％到75％。现在国营企业在缅甸国民经济中占着颇为重要的地位。凡是足以操纵国计民生的大企业都为国家所有。
缅甸政府在对外国垄断资本实行国有化政策的同时，还力求恢复和发展缅甸民族经济。第二次世界大战期间，缅甸的工农业生产受到了日本帝国主义的侵略战争和英国殖民者“焦土政策”的严重破坏。大米的产量不到战前的一半，工矿业几乎全部陷于瘫痪状态。
为了发展生产，缅甸政府于1953年颁布了新的土地国有法令来代替1948年的土地法令。
土地国有法令规定，凡占有稻田超过五十英亩（共合三百华亩）者，其超过部分，政府按规定价格收归国有。被收归国有的土地将分配给农民。到1958年为止，缅甸政府已将一百四十四万九千英亩土地分配给十九万户农民。在增加农业生产方面，缅甸政府还采取了相应的措施。例如兴修水利、扩大灌溉面积、建立农业科学研究所和试验农场、改良稻谷、棉花等农作物的品种，在掸邦高原地区还进行了水土保持示范工作和轮耕制试验。这些措施促进了缅甸农业的恢复和发展。到1958年—1959年，农作物的耕种面积已由独立那年的一千五百三十万英亩扩大到一千六百八十八万英亩。稻谷产量也从那时的五百二十四万吨增为六百五十万吨。农产品的生产已达到战前水平的94％。
这几年来，缅甸的民族工业也获得了一定的发展。缅甸政府除了把外国垄断资本经营的大企业收归国有或改为合营外，还新建立了一批现代化的国营工厂，其中有纺织厂、轧钢厂、制药厂、麻袋厂、制糖厂和1960年建成的拥有八万瓩的鲁比达水电站。此外，缅甸政府还鼓励民族资本家兴办工业、手工业和作坊。因此，缅甸独立以后，小型工业发展得很快。据联邦政府公布的数字，缅甸现有十人以上的工业单位达三千零九十五个，比独立前的一千二百家增加了一倍多。其中缅甸人经营的工厂为二千八百七十个，占工厂总数的92％。
随着这些工厂的建立，缅甸的工业产值在逐年上升。目前除了石油、采矿业仍由英国垄断资本控制，其生产发展迟迟不前外（石油仅恢复到战前产量的54％），其他工业都已接近或超过战前水平。现在香烟、肥皂、火柴、针织、碾米等轻工业已能够自给自足。有些工业如白糖、麻袋、电池等生产，虽未达到自给程度，但由于一些新工厂的建立，其设备能力也可满足全国目前的需要。
缅甸政府和人民正在继续努力，争取完全的经济独立。缅甸人民特别警惕的是，战后美国垄断资本以及同美国垄断资本有密切联系的日本、西德和以色列等的资本，利用缅甸资金和技术上的困难趁机渗入，继续加紧活动。
现在缅甸政府正在着手制定1961年至1965年发展国家经济的四年计划，准备在现有的基础上把缅甸的工农业生产水平大大提高一步。
（新华社）