肯尼迪的顾问为美国经济前景担忧 美国在“衰退”中进入1961年 预期生产会有更大下降　失业可能达战后最高纪录 [复制链接]

第6版()
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肯尼迪的顾问为美国经济前景担忧
美国在“衰退”中进入1961年
预期生产会有更大下降　失业可能达战后最高纪录
新华社讯　华盛顿消息：即将上台的美国新总统肯尼迪的一批经济顾问最近向肯尼迪提出一个报告，承认美国经济危机正在继续发展，并且警告要“准备应付更暗淡的前景”。
这个报告是以马萨诸塞理工学院的保罗·塞缪尔森为首的经济问题咨询小组拟订的。报告说，“经济学家们普遍同意，国家（美国）的经济目前是处在‘衰退’中”。报告说，在去年开始的“生产下降是如此广泛，这已经不能用‘调整’这样一个轻微的字眼来形容了。”
报告说，美国是“在企业活动继续下降的情况下进入1961年的。这意味着目前已经占工人总数近6％的失业人数，今冬可能增加得比由于季节性原因而增加的要多。这同时意味着利润将减少。”报告说，美国“许多经济学家认为，美国经济到1961年年中将会开始上升，但是考虑到他们在1960年的估计有那么多的错误，制定政策的领导人因此应当意识到，必须准备措施以应付……这次比（战后）以来各次衰退更为严重的衰退。”
报告指出，美国当前的经济危机对于“近几年来本来就已经表现出无生气和呆滞的（美国）经济”，是又一个打击。报告说，“1958年，曾经有人认为，美国经济的前景是万事大吉的，因为那一年出现的衰退很快就结束了。然而他们看错了，因为我们（美国）不久前的经济复苏是患有贫血症的：1959年和1960年的情况令人严重失望，因为经济上升的时间比战后前几次经济上升的时间要短……而且没有达到那怕是接近于就业的高度水平和生产设备能力利用的高度水平。”报告说，这种情况可以从这样一个“惊人的事实中看出来，即失业人数在当时仍然占劳动力总数的5％以上，这是一个令人极其失望的现象。”
报告说，美国当前的“经济衰退”将对美国预算产生“重大影响”。报告估计，由于“经济衰退”，政府的税收将减少。报告说，许多专家们认为，在今年6月30日结束的本财政年度，政府预算将出现赤字，而不是像艾森豪威尔政府预计的那样会有“盈余”。
报告提出了一个所谓对付经济危机的“行动纲领”，鼓吹大量增加政府开支、特别是军事开支来刺激企业活动。但是报告承认，无论即将上台的肯尼迪政府提出什么样的施政纲领，都不能迅速克服根深蒂固的美国经济困难。报告说，“至于将来，谁也不能够认真地指望1961年会把几年来的错误勾销”。报告说，不能排除这样一种可能性，即生产甚至会比预期有更大的下降；企业投资将开始更迅速下降；整个建筑业将“令人失望”；失业人数“仍然是一个极其严重的社会问题”，并可能超过战后年代的最高纪录；股票行市的下跌将更加加深普遍的悲观；而政府预算“无疑将不得不自然而然地出现更大的赤字。”报告说，美国最好是“准备应付更暗淡的前景”。
塞缪尔森在报告中还承认，美国国际支付平衡的不良情况以及黄金的大量外流，严重地限制着美国政府克服经济危机的可能性。
被肯尼迪任命为下届美国政府财政部长的现任副国务卿狄龙11日在参议院财政委员会作证时也说，他认为美国政府的预算将出现赤字。狄龙还谈到美国日益深重的对外支付危机，他说，美国的国际支付差额问题“极其严重”，他并且认为这个问题不是“一夜之间可以取得解决的”。