开展集市贸易，活跃农村经济 [复制链接]

第7版()
专栏：

开展集市贸易，活跃农村经济
宋林
在农村人民公社“三级所有、队为基础”这一现阶段的根本制度深入贯彻的基础上，农村集市贸易日益蓬勃发展。集市贸易显示出了八大好处：（一）以国营商业为领导。带动了自由贸易，活跃了农村经济；（二）促进了社、队和社员调剂余缺，互通有无，有利于调剂群众生活；（三）鼓励了社、队和社员多种经营的积极性，促进了家畜家禽的发展；（四）有卖有买，有吃有玩，社员开心、谈心、散心，是广大社员心情舒畅地度过假日、劳逸结合的良好形式；（五）既是买卖交易场所，又是宣传时事政策、活跃文化娱乐的场所，丰富并活跃了群众生活；（六）增加了社员收入，改善了社员生活；（七）进一步密切了农商关系，便利了国营商业收购、供应，解决了短途运输的人力和工具问题或缩短了运输路线；（八）为稳定某些小商品的市场价格提供了物质基础。社员们说：“集市贸易是打开农民仓库的钥匙”，这个比喻的意义是十分深刻的。
赶集、赶会，是我国人民的传统习惯。集市，在很大程度上形成为生产、交换和消费的纽带，而且起到了组织生产、促进生产的作用。解放以后，随着国营商业的发展，社会主义统一市场的形成，特别是人民公社化以来，商品流通渠道发生了巨大的变化：农村集市适应生产和生活集体化的客观形势的发展，许多商品性生产的产品按计划、按合同集中交售给国营商业，自给性生产的产品根据按劳分配的原则由生产队进行分配；国营商业网（点）在农村普遍建立。这样，有关国计民生的重要商品的购销业务，虽已由国营商业负担起来，但农村集市贸易在我国的经济生活领域中，仍是商品流通渠道的一个支渠。支渠与主渠是有机联系的统一体。主要的生产资料和生活资料的流通和分配通过国营商业这条主渠，而大大小小的、大宗的和小宗的、集中生产和分散生产的商品品种是极其复杂的，组织这些商品的生产也是极其复杂的；生产的发展和人民生活的不断提高，对各种各样商品的要求也是极其复杂的。这种情况告诉我们：依靠国营商业这条主渠是坚定不移的，可是，如果忽视农村集市贸易这个支渠，许多商品，特别是许多小土特产品的流通将会受到阻碍，生产将会受到影响，人民日益增长的需要甚至不容易满足，也不利于社、队和社员之间互通有无，调剂余缺；何况，主渠的不少货源（商品和原料）是来自支渠的，须从支渠汇集到主渠，只有支渠畅通，主渠的若干商品才会源源不断，市场需要的许多商品，也容易得到应有的满足。可见，开展农村集市贸易，是关系到发展生产，保障供应的大事，具有重要的经济意义和政治意义。
货源极为丰富
进一步发展多种经营和家庭副业生产，开展农村集市贸易是非常必要的，也有着充分的有利条件。大家知道，青海省江河湖泊，深山草原几乎到处都有非常丰富的资源，这些都是发展山货编织，采集野生植物原料，发展油、酒和化工原料加工的有利条件。此外，每个社员都还有小块的自留地或若干自留畜，田边地角和其他闲散的土地也都可以充分利用，种植蔬菜瓜果，繁殖家畜家禽。资源丰富，门路宽广，这是发展商品生产，繁荣农村市场的客观条件。更加重要的是，广大社员在三面红旗的指引下，对发展生产，加速社会主义建设具有极为强烈的要求；加上农村人民公社现阶段实行以生产队为基础的三级所有制，实行按劳分配，等价交换，他们的生产积极性愈来愈高。这是调动一切积极因素，发展生产力的一个重要条件。充分运用这些条件，加以必要的组织领导，组织集市给以交换的场所，群众性的多种经营和家庭副业生产必然会蓬勃地发展起来，并且将与农业、粮食生产互相促进。
贯彻大办农业、大办粮食的方针，必须保证农业生产，特别是粮食生产有足够的劳动力。农业与副业（多种经营）、集体生产和家庭副业生产虽然有些矛盾，但实际上是个如何妥善安排、充分发掘劳动力潜力的问题。农闲大搞，农忙小搞，抓住空隙，进行突击，这是许多地区行之有效的办法。除此之外，用多种形式，充分挖掘劳动力的潜力，各地也创造了不少有效办法。比如：结合党的中心工作，开展群众性的“小夏收”、“小秋收”突击运动；号召社员“出门不空手，回家一背斗”，社员上工和收工回家的时间都可以捎带生产，像采集野生植物、药材，拾牛粪、柴草等；开荒时可以结合进行挖蕨麻、药材、马连根等副业生产；闲暇时用一定时间从事编织山货等家庭副业；放牧员结合放牧，捡拾碎毛、皮渣、杂骨、捕猎山鸡、野兔等；勤工俭学的学生，敬老院的老人，以及盲哑残废等等，都可以根据具体情况，帮助和组织他们从事一些力所能及的商品生产。实际生活表明，正确贯彻政策，群众就会在搞好集体生产的同时，妥善安排个体副业。涓滴成江河，集小宗成大宗，这就是劳动力的潜力，解决农业与副业、集体生产与家庭副业生产矛盾的出路；这就是商品生产的源泉，农村经济繁荣的重要物质基础。
市场活而不乱
“活而不乱，管而不死”，这是对集市贸易正常、健康地发展的要求，也是市场管理——包括价格管理的准则。开展农村集市贸易，关键在于把政策贯彻到群众中去，通过组织生产，促进生产，集市上上市的商品日益增多，买卖兴旺，市场繁荣，这就是达到了活的要求。市场活跃了，在集市管理委员会的领导下，防止倒手转卖，弃农经商，以及其他违法投机活动，这就能达到不乱的要求。只有在活的基础上，即在上市商品日益增多的条件下，对某些可能发生的违法行为，采取适当的行政措施，市场就会保持稳定。考虑乱与不乱，首先必须从活着手，放手发动群众，把农村市场搞活。相反地，如果单纯从怕乱出发，不首先考虑活而考虑管，必然会影响商品上市，就不可能达到活跃农村经济，促进商品生产的目的。
也有人耽心农村集市上会出现自发势力自由泛滥，发展农村资本主义。首先必须明确，我们组织的农村集市贸易，是在国营经济领导下，生产者直接进行交换或售给国营商业的集市贸易，它是社会主义统一市场的一个组成部分。这是没有资本家、商贩参加的集市。特别是解放十一年来，广大农民在党的领导下，社会主义觉悟有了很大提高，只要加强政策宣传和教育，使他们懂得开展集市贸易对公社、生产队和社员的好处，就会使党的政策成为广大群众的自觉行动，遵守国家法令，维护市场正常秩序，发展农村资本主义的条件是不存在的。
如何组织商品供应
有卖有买，购销两旺，是集市兴隆，农村市场活跃的标志。除了组织生产，鼓励群众带商品上集以外，国营商业部门必须以更多的生产资料和生活资料供应公社、生产队和社员。为买而卖，这是群众历来的习惯，现在虽然已经发生了变化，但这种习惯仍然程度不同地存在着。从商业部门来说，卖不仅是为了解决群众的需要，而且是为了以后买进更多的商品和原料（农牧副土特产品），为了更好地促进生产力的发展。目前，在农村进行收益分配和分配其他收入，购买力可能集中到市场的情况下，商业部门更应当充分准备货源，供应集市。
目前某些商品生产的增长还赶不上消费增长的速度，不能充分满足人民需要，但这仅仅是少数的商品，绝大多数的商品还是比较充裕的，何况，有一些商品货源（或原料）主要来自农村，集市贸易搞得好，就能使某些不充裕的商品逐渐充裕起来。商业部门组织农村集市贸易的货源，一般有几个方面，一是自上而下按计划安排的商品；一是在当地党委的统一领导下，面向农村，就地取材，就地组织生产，比如最近已有不少地区组织地方工业、手工业生产顶针、火筷、皮钉等群众迫切需要的小商品，解决了市场需要；再是挖掘现有库存商品的潜力，这是一个十分重要的物质力量。据调查研究，商业部门的商品库存，一般有以下几种情况：一部分是当前适销甚至供应不足的商品；一部分是背令商品；一部分是群众需要的，但却积存在仓库里没有与群众见面的商品；还有一部分商品，经过讲明用途，指导消费，群众会购买的。通过细致的清仓排队，发挥商品的潜力，对增加市场商品供应量有重要作用。面向当地，面向仓库，加上对某些供应不足的商品采取措施，合理分配，加强经济政策的宣传，是安排集市商品供应的重要方法。
发展农民的商品生产
社员们说得好：“农村集市贸易是打开农民仓库的钥匙”。能够很好地掌握这把“钥匙”，农民的“仓库”就能打开了，商品生产就能日益发展。发展生产，是我们建设社会主义的根本目的。各级党委，各级财贸部门，特别是各级商业部门，都应当认真地抓好这把“钥匙”，普遍地鼓励农民发展副业生产、发展商品生产。重要的关键在于加强领导；把党的政策深入贯彻到群众中去，人人了解政策；促进生产，组织生产，首先把农村市场搞活；积极组织货源，放手（但须合理地）供应群众需要的商品。有领导有计划地开展农村集市贸易，开展得好不好的标志，就在农民“仓库”里的东西发掘的多少，农民的商品生产发展了多少——上市商品的多少，品种、数量是否日益增多，农村市场是否日益活跃、繁荣。
（原载青海《红与专》1961年第一期，本报略有删改）