苏联共产党中央委员会全体会议 通过关于进一步发展农业措施的决议 [复制链接]

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专栏：

苏联共产党中央委员会全体会议
通过关于进一步发展农业措施的决议
新华社21日讯　塔斯社莫斯科20日讯：从1月10日到18日在莫斯科举行的苏联共产党中央委员会全体会议决定，苏联在最近几年内每年的谷物收购量要达到四十二亿普特，肉类——一千三百万吨，牛奶——五千万吨。全会并且指出，会议“所规定的谷物、肉类和牛奶的收购量是完全现实的和可能达到的”。
苏共中央全会在讨论了所有十五个苏维埃加盟共和国党和国家组织领导人关于1960年国家计划的执行情况、生产和向国家交售农牧业产品的社会主义保证的执行情况，以及关于进一步发展农业的措施的各个报告后，通过了一项相应的决议。
决议指出，苏联人民在共产党的领导下，正在顺利地实现着共产主义建设纲领。社会主义工业正在高速度地发展。在七年计划（1959—1965年）的头两年中，工业产值增长了22．1％，而七年计划规定的是17％。工业产值比原订计划多一百一十三亿卢布（新币）。
全会指出，国民经济中的黑色冶金业、石油工业、化学工业、机器制造业、建筑材料工业的发展任务完成得非常顺利。苏联科学和技术在探索宇宙空间方面，在发展火箭制造业、无线电电子学、化学方面，在和平利用原子能和其他方面取得了新的卓越成就。
决议指出，苏联人民的物质福利在不断提高。去年完成了全体职工向七小时和六小时工作日的过渡，在苏联历史上第一次通过并且正在实施取消职工赋税的法律。
从七年计划开始以来，在城市和工人居住区建筑了四百六十万套住宅，在农村建筑了一百四十多万栋住房。工资总额和商品流转额的增长比七年计划所规定的要快。向居民出售的商品增加了19．6％，而计划规定的是15．4％。
决议指出，在苏共中央1953年9月全会以来的七年期间，谷物生产增长了三十多亿普特（按每普特合三十二·七六市斤），国家收购量增加了差不多十亿普特。1960年，谷物产量为八十一亿三千一百万普特，收购量为二十八亿五千二百万普特；而1953年的谷物产量为五十亿三千六百万普特，收购量为十八亿九千九百万普特。
全会决议中强调说：“在全国争取增加谷物的产量和收购量的斗争中，开垦荒地起了决定性的作用。”
七年来，肉类产量增加了50％，收购量增加了一倍多。
1953年，肉类产量为五百八十二万二千吨（屠宰重），收购量为三百六十万吨（毛重），而1960年的产量为八百七十二万五千吨，收购量为七百九十万吨。
去年的牛奶产量为六千一百五十三万八千吨，收购量为二千六百三十万吨，而1953年的产量为三千六百四十七万五千吨，收购量为一千零六十万吨。这就是说，七年内，牛奶产量增长了零点七倍，收购量增长了将近一倍半。
苏共中央全会强调指出，苏联农业生产的发展从未有像过去七年这样的速度。
同1959年相比，去年出售给居民的肉和肉制品增加了13％，牛奶、黄油和其他奶制品以及蛋类增加了8％，糖增加了13％，蔬菜增加了8％。
同时，苏共中央全会认为：“农产品，尤其是畜产品生产所达到的水平和增长速度是不够的”。全会指出，在研究关于满足国家对畜产品的需求这一问题的时候，必须考虑到近几年来在苏联所发生的变化。五年来（1956—1960年），苏联的人口总数增加了一千八百多万人（城市人口增加了一千七百多万人）。在这个时期内，由于增加工资、减少税收、取消公债的认购和增加优抚金，居民的现金收入折合一年计算共增加了二百四十二亿卢布（新币）。农村居民的现金收入也增加了。
决议指出，现金收入的增长就使得对商品食物，首先是肉类、奶类和油脂的需求大大地增长了。全会决议指出：“但是，某些领导人看来已经自满了，认为他们已经达到了顶点，现有的成就甚至败坏了某些工作人员。”结果，许多共和国、边疆区和州最近时期放松了进一步提高农业的努力。
全会的决议说：“某些领导人对于国家东部地区的垦荒和增产谷物的成就作出了不正确的结论，并且放松了对本共和国和州的谷物经济发展的注意。”
全会指出，今天对农业中存在的缺点的批评是在同1953年完全不同的情况下进行的。那时，农业各部门存在着严重的落后现象。现在，是在社会主义经济蓬勃发展、国民经济各部门取得巨大成就的情况下，对缺点进行批评的。
全会指出：“农业发展的速度还不像工业发展那样快，跟不上苏联工业的蓬勃高涨和居民需要的增长。现在，共产主义建设和人民物质福利不断增长的利益，要求农业以另一种更高的速度发展。任务是，使农产品的生产永远超过居民的需要。”
全会强调指出：农业发展的问题应当永远是党注意的中心。为农业的不断高涨而奋斗——这是建立起共产主义社会的极其重要的条件，这是真正的全民事业。
苏共中央全会指出，苏联有十分强大的工业、十分强大的国防，它可以在不妨碍进一步发展工业和加强国防的情况下，拨出更多的资金来进一步提高人民的物质福利。
苏共中央全会认为，现在，“有可能在七年计划所规定的数目之外大大增加发展农业和为其服务的工业的投资”。
决议说：党为发展农业拨出更多的资金，“其目的是：创造条件使农业生产的经营可以不受无常变化的自然界的影响。农业生产应该这样安排：使它每一年，在任何气候条件下，都保证国家得到必要的产品，以充分满足人民的需要”。
决议说，灌溉是得到有保障的收成的可靠手段。由于兴修水利，在中亚细亚、俄罗斯联邦南部、伏尔加河流域、乌克兰南部、南高加索各共和国，将有千百万公顷的土地种上庄稼。
苏共中央全会认为，最重要的和刻不容缓的任务是实现各项重大的措施，来大力增产矿质肥料，发展农业机器制造业。
全会特别强调指出：“现在主要的任务是，最充分地利用现有的可能性，以便在今年和最近几年内大大增产谷物、工业原料作物、马铃薯、蔬菜、肉类、奶类和其他产品。”
全会认为，必须大大改进党、苏维埃和农业机构对农业的领导，加强组织工作和政治工作，重视从组织上和经济上进一步加强集体农庄和国营农场，提拔和培养干部，全力发展公有经济，提高集体农民的物质福利。
全会指出，必须对苏联农业部及其地方机构的工作和现行结构进行坚决的改组。
苏联农业部的工作应集中于下述各方面：全力改进科学研究机构的工作；总结和宣传科学成就和先进经验；根据各地区的特点向集体农庄和国营农场提出关于最合理地指导农业生产问题的建议；培养高级和中级干部。
改进种子培育工作是农业部的一项主要任务。试验站是农业部的立足点。必须提高农艺师和牲畜饲养家在农业生产中的作用。
全会认为建立一种联合机构来保证供应农业技术设备、备件、矿肥和其他物质技术手段，和在集体农庄和国营农场安排机器的修理和利用是合宜的。这种联合机构应当成为工业同集体农庄和国营农场之间的媒介。
全会指出，目前的国家农产品采购制度也需要变革并作根本性的改进。为此，必须设立国家采购委员会来进行各种农产品的采购工作。
全会决议中指出：“赫鲁晓夫同志就农业中极其重要的问题写给苏共中央主席团的意见书、他的发言提纲和他在这次中央全会上的发言，具有重大的政治意义和国民经济意义。”全会赞同赫鲁晓夫同志在意见书、发言提纲和发言中所阐述的措施，这些措施规定了为进一步发展国家的农业以提高人民物质福利的主要方向和具体任务。
全会决议中指出，扩大谷物用玉米的生产是发展谷物经济的主要潜力之一。扩大它的播种面积就可以多收十亿多普特的商品粮食。
决议提出了提高单位面积产量、继续开垦荒地、扩大播种面积和提高非黑土地带单位面积产量的任务。
决议指出，发展畜牧业和增加牛奶和肉类生产的主要任务是增加奶牛头数，尽力发展养猪业和养禽业，建立巩固的饲料基地。
决议中指出，应该制订一个在农业各部门完成全盘机械化的国家计划，全盘机械化的任务原规定在七年计划（1959年—1965年）期间基本完成。
全会委托苏共中央和苏联部长会议制订并批准增加国家农产品生产的具体计划，并且注意弥补过去做得不够的地方，在七年计划剩下的五年内以空前无比的速度发展农业生产。