日益困难的泰国财政经济 [复制链接]

第6版()
专栏：

日益困难的泰国财政经济
辛川
泰国统治集团执行追随美帝国主义的战争政策和侵略政策和依附美国的结果，已经导致非常恶劣的后果，国家的财政经济困难正在不断加深。
泰国当局执行依附美国的对外政策，敌视社会主义国家，禁止同中国贸易，同时一些主要物产的输出受到美国剩余农产品的倾销竞争和垄断压价的影响，泰国的对外贸易每况愈下。目前，泰国的几种主要物产的国外市场日益缩小，价格不断下跌，入口货物激增，贸易逆差情况严重。据泰国财政部长乃顺通1月16日向报界宣布，去年对外贸易入超数字共达八亿八千万铢（计入口总值为九十四亿四千九百万铢，出口总值为八十五亿六千九百万铢）。
作为泰国经济命脉的大米输出，正遇到越来越大的困难。大米一向占泰国出口总值50％以上（1953年占65％），但是，近几年来，泰国大米一直滞销和跌价。去年泰国大米的输出量只有一百一十九万吨，价值二十五亿铢，仅占输出总值的29％。由于美国压价倾销大米，去年泰国大米输出价格比1959年平均下跌了11％，去年大米输出量虽比1959年增加了约十万吨，但是，收入却反而减少九千多万铢。此外，泰米价格的暴跌也严重地影响了泰国的收入。
约占泰国出口贸易30％的橡胶，从1960年第四季度起也受到胶价急剧下跌的打击。美国对泰国橡胶的购买量正在急剧下降，而且还采取了粗暴的压价政策。据统计，1960年上半年美国购买泰国橡胶数量只有三万一千七百多吨，约占泰国橡胶输出总额的37％（过去，美国每年购入90％以上的泰国橡胶）。从1960年第四季度开始，国际胶价比原来下跌三分之一，使泰国橡胶商人遭受很大损失。
泰国当局幻想借助外国资本来发展国内经济，结果使泰国原有的一些脆弱的民族工商业面临破产的厄运。乃沙立政府继1958年12月颁布的“鼓励外国投资法令”以后，1960年11月又正式公布“泰国促进工业投资条例”。这个条例规定，“凡受扶助的工业项目，政府将不再设同样的工厂与之竞争，也不收归国有”。并且可获得如下的权利：一，获得土地权。二，机器进口免税。三，免缴盈利所得税二年。四，可以将资本或盈利汇出国外。五，技术人员及家属准予入境的方便。六，可将产品输出，同时豁免或减少其产品的出口税，以及禁止同样产品的输入，或对同样产品提高入口税等。
据泰国“投资审查委员会”主席乃他威1960年8月底宣布，自从投资审查委员会成立以来的十六个月中，当局已批准了一百家国内外公司申请在泰投资设立各种工厂，全部资本额共达二十八亿七千四百万铢，其中属于外国资本的占了十八亿五千一百万铢。在外国投资中，美国垄断资本最为活跃。至1960年8月为止，已有十家美国公司同泰国当局达成了在泰设厂的协议，使美国私人在泰直接投资数达到二千八百万美元
（其他间接投资、贷款和援助不包括在内）。现在泰国已经变成美国商品、资本输出的场所和原料供应地。此外，积极在泰进行投资活动的还有日本、西德、意大利、瑞士等国的垄断资本。
泰国当局进一步执行追随美帝国主义的扩军备战政策，造成了严重的财政危机。1960年泰国的财政预算总收入是六十五亿四千万铢，预算总支出是七十七亿铢。在支出预算中，军事开支一直占据着首位。1960年度的军警开支达到二十八亿八千一百九十万铢（10月间追加军事预算二千万铢尚未包括在内），占预算总支出的36．6％。实际的军事开支远比官方公布的数字大得多，如果将政府用于修建军事基地、战略公路和军用飞机场，用于供养美国驻泰军事顾问团和参加东南亚侵略集团的经费都包括在内，那么，军事开支往往占支出预算的一半左右。这种庞大的军事开支，给泰国财政带来严重的后果。由于收支不平衡，泰国政府每年均出现巨额的财政赤字，从1958至1960年，政府的赤字共达三十二亿六千万铢，平均每年的赤字为十亿七千五百万铢。
为了挽救百孔千疮的经济情况，泰国当局采取了许多饮鸩止渴的措施：大量向国内外贷款，滥发通货，不断加重人民的租税负担。乃沙立政府还把解救财政危机的希望寄托在“美援”上面。据美驻泰大使馆宣布，从1951年至1960年上半年为止，美国给予泰国的军事“援助”共达二亿八千三百万美元，经济“援助”（大部分还是用于军事目的）二亿一千六百万美元。据透露，在美国对泰国的经济“援助”中，用来购买美国物资的款项占72．1％。另外，订立聘请合同（主要是聘请美国“专家”）的费用占19％。“美援”实际上只是美国商品和资本输出的另一种形式。
泰国接受美援的结果，不仅不能改善泰国的经济情况，反而更加加深了它的财政经济困难，使泰国人民的生活日益痛苦。目前，泰国人民对美帝国主义和乃沙立政府的不满情绪正在日益发展。