调查研究是揭露问题本质的钥匙 [复制链接]

第7版()
专栏：

调查研究是揭露问题本质的钥匙
中共上海电缆厂委员会
毛主席告诉我们：“按照实际情况决定工作方针，这是一切共产党员所必须牢牢记住的最基本的工作方法。”（《在晋绥干部会议上的讲话》）要使我们的工作从实际出发，首先就必须了解情况，进行认真的周密的调查研究工作。去年11月份，我们从解决三年来悬而未决的生产关键——压延机问题中，进一步体会到调查研究工作的重要性。
压延机是我厂整个生产过程中的第一道工段，是由一个庞大的机群所组成的。全工段有十四道工序，担负着供应全厂各个车间制造电线、电缆、铝和铜芯的半制品任务。如果它一旦发生了事故，便会妨碍各个车间生产任务的完成。过去三年来，由于压延机事故多、产量低、质量差，它成为我厂生产中的薄弱环节，严重影响全厂生产计划的全面完成。尽管我们过去也下过决心，采取了一些措施，实现了不少技术革新项目，收到一定成效，但是始终没有找到压延机经常出毛病的根本原因，因而压延机这个薄弱环节一直没有突破。
为了改变这种情况，在去年开展以粮、钢为中心的增产节约运动以后，便由厂党委书记亲自挂帅，带领一批干部深入第一线。他们从调查研究着手，摸清情况，终于解决了压延机这个关键问题，使生产面貌起了显著的变化。去年11月份压延工段班产量比10月份班产量提高一倍以上，质量也显著提高，成本降低了。
（一）
调查研究的目的是为了发现矛盾，分析矛盾，找出解决矛盾的方法。这就要求我们首先必须认真地进行调查，详细地占有材料，再从大量的材料中抓住问题的本质。我们主要调查两个方面的问题：一面调查干部与工人之间的关系，技术人员与工人之间的关系；另一面调查压延机技术上、设备上的各个薄弱环节。因为压延机出毛病的原因是多方面的，但是，机器是人掌握的，所以调查工作必须见物又见人，既调查技术上的原因，又调查人的原因，才能全面地了解压延机生产不正常的真正原因所在。我们进行调查的方法，主要是看、听、问、议的办法。
所谓“看”，就是仔细地观察事物的各个方面。这次我们“看”压延机存在的问题，是采取从前到后（即从压延机的粗辗到精辗）、从正面到侧面（即从直接的事故原因到间接的事故原因）、从面到点（即从一般事故到几个突出的事故）、从上到下（即从上一道工序到下一道工序），一步深入一步的观察方法。为什么要这样“看”呢？因为三年来一直没有解决的压延机问题，早已众所周知了；但是，当时，只知道压延机设备不正常，不知其中的底细，那就得要去看个明白。我们深入现场以后，确实看到了不少问题，如设备事故多，工人操作比较乱，不是断肖子，就是断链条或者是跳围盘等，其中尤其是断肖子事故更多，一般每天至少断五六次，多则在二十次以上。另一方面，我们也看到了有些工人操作不固定，调动频繁，造成忙乱现象。过去我们到现场去看，也看到了一些问题，但只是走马看花地看，看不到全面；现在采取走马看花与下马看花相结合，上下左右相结合的办法，问题就看得比较清楚一些了。
所谓“听”，就是要听多方面的意见：既听干部的意见，又听群众的意见；既听正面的意见，也听反面的意见。我们召开了各种不同类型的调查会，其中有个别谈心，有小型的座谈，有中型的座谈，也有按工种的座谈。以出席调查会的对象来说，有老工人，也有青年工人；有转业人员，也有艺徒；有挡车工，也有辅助工；有高工种的人员，也有低工种的人员；有干部，也有技术人员，等等。通过以上这些活动，各方面都反映了不少意见，暴露了不少问题，这些意见和问题，过去我们了解得很少，即使知道一些也不够全面，经过这样多方面地听，就比较全面了。这次听到的意见集中起来有这么几个方面：干部中有畏难埋怨情绪，如有的人看到了个别工人的缺点，就简单地认为压延机生产不正常的原因是工人落后。在工人中则有不少人反映某些干部不相信群众，不同群众商量，对工人的建议也不加支持。他们对某些干部只抓产量，不去帮助解决实际问题也很不满意。有的技术人员认为工人没有很好地执行操作规程，自己便无能为力。我们听取了来自干部和群众的不少意见，其中有正确的，也有不正确的。但是所有这些意见，都要听；因为只有仔细地听取各种不同的意见，才能为全面地分析问题提供充分的材料。
经过“看”和“听”以后，我们初步知道了一些情况，但还有不少不够了解的地方，还要多方面去问，打破砂锅问到底。要做到这一点，就必须虚心谦逊，要有放下架子甘当小学生的精神。例如：我们在“看”的过程中，发现粗辗部分第八道围盘经常跳线，冲出线管，设备事故较多。为了把问题调查清楚，我们采取现场“问”的方法，问工人造成事故的原因何在。我们先问了上道工序的看围盘的工人，据说主要是下道工序塞头子工人操作有问题，塞得慢，铝杆头子一冷就会塞不进去；加上牛油加得太多，造成轧制出来的铝杆变形，上述两种原因造成了跳围盘事故。我们回过头来再问塞头子的工人，他说：主要是上道工序出线管装置得不正，造成冲出线管。最后我们又问工人这个问题应该怎样解决，他们就提出建议，一、加牛油要加得适当，不宜过多；二、出线管要装在水平线上；三、塞头子动作要迅速，相互配合好。这些建议对我们进一步研究改进工作提供了有用的材料。这样，我们不但学了不少的知识，而且进一步认识了压延机问题的复杂性。
（二）
通过“看”、“听”和“问”，我们收集到杂然纷陈的大量材料，一般说来有这样几个特点：第一，它们都是分散的片断的，而不是系统的；第二，它们大都提供了各方面的现象，只能作入门的向导，还没有暴露问题的本质；第三，矛盾看来有一大堆，但哪一个是主要的，哪些是次要的，相互之间的关系怎样，都有待于进一步探讨；第四，各个意见中有的基本上是对的，有的基本上是不对的；基本上对的意见也还不够全面，基本上不对的意见中也有一些值得注意的地方，这些都需要进行全面的分析。总之，经过前一阶段的调查，我们掌握了不少材料，为进一步分析打下了基础，但是还没有发现问题的核心，要从大量材料中透过现象抓住本质，发现主要矛盾以及解决矛盾的方法，还必须经过系统的、周密的分析和综合，才能去粗取精，去伪存真，由表及里，由此及彼，得出正确的或者比较正确的结论。这个过程就是研究的过程。
为了把暴露出来的问题进行初步的分析，我们又采用了同下面干部和群众一起“议”的办法。我们先后召开了六次干部和群众的调查会、议论会，参加的有领导干部，有基层干部，有老工人，有从商业转业来的新工人，有技术人员，还有青工、艺徒，等等。在议论会上大家畅所欲言，集思广益，议论过去所以没有攻克“压延关”的原因。在议论中，有的认为压延机关键在于人的思想问题，有的说是技术上的问题，有的说是由于领导上解决压延机关键的决心不大，有的说是设备上有问题，等等。开了六次会以后，我们把压延机工段存在的问题初步作了归纳，接着我们就“跟踪追击，寻根究底”，进一步研究问题的中心环节究竟是什么。
我们通过“看”、“听”、“问”、“议”以后，从大量的材料中发现，要使压延机能够正常地生产，一切改进措施必须符合压延机生产特点的要求。压延机是具有十四道工序的大工组的生产，各道工序之间相互联系又相互制约，必须紧密配合，进行有节奏的生产。如果十四道工序中有一道出了事故，就会影响整个生产的正常进行。因此，要攻克压延机的关键，就必须整顿和统一操作规程，严格岗位责任制度，切实执行设备维护保养制度。这三者是相互联系不可分割的，但它的中心环节是整顿和统一操作规程，因为如果没有统一的操作规程，就不可能切实执行岗位责任制度和设备维护保养制度。我们针对过去造成设备事故的原因进行分析，认为要攻克“压延关”，首先必须克服操作上的紊乱现象。但是，要整顿和统一操作规程，这不单是一个技术问题，更重要的是必须正确处理人与人之间的关系，充分发挥工人的积极性，使每一道工序的每一个工人都能够高度自觉地遵守操作规程。因此，为了解决这个问题，必须追根究底，通盘解决，而不能头痛医头，脚痛医脚。
那末，为什么操作规程会这样紊乱？我们在调查时听到了两种不同的反映：一种是工人批评干部不同群众商量，操作规程定得不切实际；另一种是技术员认为工人没有认真执行操作规程。我们在研究的过程中，发现过去制订操作规程的工作的确存在着不少问题，表现在过去干部叫技术员制订操作规程时，只参考了书本上的一些资料，学习了兄弟厂的片段经验，仅与少数工人商量一下，就叫大家遵守。这样，一方面操作规程本身有一些缺点，不能完全切合生产实际；另一方面因为干部事先没有很好地和广大群众商量，在执行操作规程的过程中又没有重视群众的意见，影响了某些工人遵守操作规程的自觉性。由此可见，要整顿和统一操作规程，决不能就事论事，订一个制度了事。必须首先要求干部以整风精神，进一步改进作风，继续调整人与人之间的关系。这样，才能很好地整顿和统一操作规程，严格执行岗位责任制度和设备维护保养制度。其次，对设备上、技术上的原因也进行了排队分析，确定了解决的办法。因为压延机存在问题的原因是多方面的，解决了主要问题还不等于全部问题都解决了。过去压延机事故所以频繁，操作所以紊乱，除了上述主要原因以外，有的是由于设备本身有问题，有的是由于某些工人技术水平不高。只有既解决人和人的关系问题，又解决设备和技术上的问题，才能使压延机的关键问题顺利解决。
（三）
认识矛盾、分析矛盾的目的是为了解决矛盾。经过调查研究了解情况后，我们就从实际出发，动手进攻“压延关”。
首先，为了进一步搞好干部和工人之间的关系，我们发动干部反复务虚，进一步树立依靠群众搞好生产的思想。压延工段有些干部过去把操作紊乱的情况，简单地归因于群众“落后”。我们就针对这个思想，发动干部对造成操作紊乱的原因，进行反复辩论。我们提出了大量事实，证明大多数工人是迫切要求攻克“压延关”的。例如：压延工人为了解决压延机关键，曾经写了这样一首诗歌向党表示决心：“困难虽有万重山，齐心团结力无限，技术革命是法宝，月底定破压延关。”这是多么豪迈的气魄，充分体现了群众要求解决压延机关键的强烈愿望。又如有一个工人为了改进设备，大动脑筋，将横梁放在出线管上面，解决了翻斗机自动翻身、自动进轧槽的问题。经过进一步分析，大家认识到过去某些干部所以埋怨工人“落后”，是由于没有看到群众中的主流，把个别工人的落后现象加以夸大的结果。他们没有充分重视工人群众对某些操作规程的意见，以致影响了工人的积极性。这是关系到群众路线的根本问题。这些干部在提高思想认识的基础上，纷纷作了自我检查。群众看到干部作风转变，也深受感动，表示一定要更好地操作。这样，干部和群众的关系更加密切了，就大大地鼓舞了群众的干劲，也加强了群众的自觉性和责任感，大家攻克压延机关键的信心也就更足了。
第二，集中优势兵力打歼灭战。经过调查研究以后，把设备上的问题进行排队，确定了主攻方向，组织了干部、工人、技术人员的“三结合”。决定采取“集中优势兵力打歼灭战”的方法，把六大设备关键分成两个战役，压延机的粗辗部分即断肖子、断链条、四道跳围盘三大设备关键为第一个战役；压延机的精辗部分即八道跳围盘以及绕杆机不正常等为第二个战役。在统一思想、统一行动的基础上，领导和群众一起动手，猛攻设备关键等六大设备，由车间主任挂帅，工段长带领一批保养工人和生产工人，两个技术员各分头带领一批保养工人和生产工人，分成三个战斗小组，先后攻克断肖子关和跳围盘等六大设备关键。
第三，以“三结合”形式重新制订了切合实际的操作规程等制度。这次我们采取了由领导指方向、技术员当参谋、工人献智慧的做法，发动工人群众根据自己的经验参加编写操作规程。又在明确上下工序、前后设备之间的相互关系的基础上，加强了设备维护保养制度和制订了岗位责任制度。由于干部依靠群众，充分发动群众，不到十天我们就制订了一套比较全面、比较完善的操作规程，对生产真正起了指导作用。由于群众参加了制订操作规程的工作，他们和技术员的团结加强了，遵守操作规程的自觉性大大提高了，同时岗位责任制也贯彻得更好了，从而加强了各道工序之间的相互联系和配合。
第四，为了迅速提高工人的技术水平，一方面由技术员、有经验的老工人给一般工人上技术课，在全工段中挑选最有经验和技术水平最高的老工人，组织两个班，由技术员、工段长各带领一班，进行教技术，要求做到遵守制度，忙而不乱，事故检修快，处理及时；另一方面又举行技术操作表演赛，使观摩的工人学到了防止事故的技术经验。
通过上述各项措施，压延机工段的设备事故大大减少了，产量很快地上升，但是我们的调查研究工作还没有结束。根据我们的经验，在解决矛盾的时候，还必须继续进行调查研究。因为我们实行的解决矛盾的方法，是否符合客观实际情况，必须经过实践的考验。人的认识提高的过程，是实践——认识——再实践——再认识的不断提高的过程。因此对初步试验成功的东西，为了对它作出正确的估计，必须继续听取直接参加劳动实践的群众的意见。同时，旧的矛盾解决了，新的矛盾又会产生，为了及时解决新的矛盾，也必须继续进行调查研究。如压延机关键问题初步解决以后，在生产上出现了新的局面。但通过进一步的调查，我们又发现部分群众中有两个“怕”的思想，一是怕提高劳动强度，二是怕不能巩固。当时我们又进行研究分析，认为这两种“怕”是有原因的。因为六大设备的关键攻克以后，有些工序如升降台的劳动强度高了，为了使工人从笨重的体力劳动中解放出来，我们必须及时采取措施。同时一切新事物出现以后，必须经过一个巩固、提高的阶段。为了及时解决这个问题，我们又组织群众继续进行鸣放，并根据群众的意见打了第三个战役，除继续巩固原有革新项目外，又针对劳动强度高的部分工序开展技术革命，目前已基本实现的，有粗辗二层滚道装置、翻斗机改为自动翻锭等五大革新项目，从而大大减轻了劳动强度，提高了劳动生产率。
（四）
我厂三年来一直不能解决的压延机关键问题，经过上述一系列的工作，终于在去年11月解决了。为什么过去我们也做了一些工作，而长期不能解决呢？其中一个最重要的原因，就是犯了主观主义的毛病，脱离了实际，脱离了群众。
毛主席教导我们：如果我们“仅仅站在那里远远地望一望，粗枝大叶地看到一点矛盾的形相，就想动手去解决矛盾
（答复问题、解决纠纷、处理工作、指挥战争），这样的做法，没有不出乱子的”。（《矛盾论》）过去我们有些干部，下去以后也想找出关键，但是他们只是“粗枝大叶地看到一点矛盾的形相”，没有深入下去进行周密的调查研究。结果真正的关键无法找到，当然也就谈不到攻克关键了。如我们有些干部，一看到压延机生产任务完不成，心乱如麻，恨不得一个早上把它搞好。他们的主观愿望是好的，但是工作不从客观实际出发，结果事与愿违，整天忙于头痛医头，脚痛医脚，生产还是搞不好。又如我们有些干部过去也下压延工段参加劳动，想解决问题；但是他们不懂得调查研究的必要性，下去后没有很好地和群众商量，仅仅起了一个劳动力的作用，没有真正起既是战斗员又是指挥员的作用，更没有发现问题的本质，即使提出一些措施，也打不中要害。
通过这次解决压延机关键问题的实践，我们深深体会到，要使一切工作能从实际出发，就必须努力学习运用调查研究的方法，遇事和群众商量，坚决克服工作中的主观性、片面性和表面性，才能不断提高领导艺术，促使生产建设事业迅速发展。
（原载一月十日上海《解放日报》）