乞得西方三亿美元贷款　准备实行外汇外贸“改革” 南斯拉夫经济困难饮鸩止渴 《纽约时报》说南斯拉夫将因此而进入“自由市场国家的西方集团” [复制链接]

第6版()
专栏：

乞得西方三亿美元贷款　准备实行外汇外贸“改革”
南斯拉夫经济困难饮鸩止渴
《纽约时报》说南斯拉夫将因此而进入“自由市场国家的西方集团”
新华社27日讯　贝尔格莱德通讯：南斯拉夫政府最近宣布，它已向美国等西方资本主义国家乞讨得三亿美元左右的巨额贷款，准备在今年实行“外汇和对外贸易制度改革”。南斯拉夫统治集团由于坚持执行依赖帝国主义“援助”的政策，它在经济上的困难愈来愈大。
据南斯拉夫联邦执行委员会财政国务秘书处秘书长明契夫去年12月27日说，南斯拉夫这次“改革”是和它的一系列经济“不协调”和“困难”分不开的。南斯拉夫联邦执行委员会副主席米·托多罗维奇去年12月13日也承认，南斯拉夫在经济上存在着“混乱”、“比例失调”等现象。他说，必须在“今后时期，特别是在1961年，贯彻一整套复杂的措施”。
据南斯拉夫历年“统计年鉴”材料，1951年到1959年，它的外贸赤字达五千零八十九亿七千八百万第纳尔之多。1960年头十个月中，它的赤字已达七百亿第纳尔，比1959年全年的外贸赤字还多10．7％。南斯拉夫同西方国家的贸易占其对外贸易总额的将近75％。同西欧国家的贸易占南斯拉夫出口的50％及进口的40％。由于“共同市场”及“自由贸易区”两个排他性集团的形成，使南斯拉夫出口受到严重排挤。据《经济政策》周刊报道，南斯拉夫向西欧国家出口主要是农产品，进口主要是工业品，而“共同市场”成员国在农产品方面已处于“自足的边缘”或“有剩余”，这就威胁着南斯拉夫对这些国家的出口。《经济评论报》去年12月26日刊登的美国记者彼得斯的一篇文章说，南斯拉夫的“许多产品在美国市场上至今无法销售”，它的出口商因而“受到了重大损失”。
南斯拉夫外汇支付危机也日益严重。南斯拉夫联邦工业协会主席朱维洛维奇去年12月14日在《政治报》上指出，南斯拉夫正处在“外国支付资金的危机”时期。南斯拉夫工会联合会中央理事会主席伏克曼诺维奇去年9月17日在《劳动报》上透露，在南斯拉夫，“要求外汇基金的压力越来越大”。外汇困难直接引起生产困难。由于南斯拉夫许多工厂依靠从西方国家购买许可证，依靠进口再加工材料来进行生产，所以，正如《经济政策》周刊去年10月21日所说：“如果不给外汇让工厂进口再加工材料，它们就不得不停止生产，因为它们自己不能拼凑成一个完整的产品。”
面临这些外汇和外贸的严重困难，铁托集团决定用“饮鸩止渴”的办法，向西方资本主义国家乞求得巨额美元来进行“外汇和对外贸易制度改革”。
明契夫去年12月27日在联邦国民议会会议上说，南斯拉夫已同一系列西方国家“原则上达成协议”：“美国政府可能贷给约一亿美元。此外，奥地利、意大利、英国、法国、瑞士和荷兰的政府和西德私人银行康采恩可能一起贷给一亿多美元。”他还宣布，受美国操纵的国际货币基金组织“也同意在1961年给予总数为七千五百万美元的贷款”。经过八个多月的讨价还价，南斯拉夫以采取更加屈从于帝国主义的一系列“改革”措施为条件，换取了三亿左右的美元来作为“改革”的储备金。
据明契夫在上述会议上说，这些“改革”措施的第一条是“实行统一的外汇清算牌价，即七百五十第纳尔折合一美元，以代替现有的多种牌价”。（原官方牌价是三百第纳尔兑换一个美元）也就是说，第纳尔将大大贬值。
“改革”的另一个措施是，将废除政府对出口商品的补贴制度及国家统一分配外汇的制度，逐步实行“进口自由化”。过去，南斯拉夫当局为了使本国出口产品能够以适宜价格在国外市场上销售，不得不由国家给予大量补贴，国家掌握的外汇一般都通过国家银行统一分配给有关单位和企业。“改革”实行之后，据明契夫说，“将采用新的统一的清算牌价来代替许多经常受到变动的出口补贴税率”，将逐渐实行一种通过各生产组织自己的“努力”去获得外汇的新制度，来代替“行政性的外汇分配”。此外，国家还将放宽对进口的限制，使进口从“部分自由化”过渡到“完全自由化”，以吸引外资及加强资本主义性质的竞争。南斯拉夫通讯社也说，“改革的目的”是“使经济因素更自由地起作用并进一步发展和把南斯拉夫纳入世界范围的分工之内”。且“南斯拉夫政府正在准备某种将使得有可能废除行政对价格形成的干预的措施。价格将在市场上自由地形成”。
“改革”的又一个措施是实行“普遍关税制”（或称“标准关税制”），即将按照南斯拉夫力求成为其正式会员国的“关税及贸易总协定”的“互惠关税”的标准对进口货物普遍课以关税。据南斯拉夫《劳动报》透露，“过渡到关税制”是南斯拉夫成为这个协定的正式会员国的条件之一。
《纽约时报》在评论这次“改革”时写道：南斯拉夫这种“改革”“将使它不再成为控制经济的国家，并进入自由市场国家的西方集团。”
南斯拉夫领导集团对这次“改革”的后果似乎也已预感到不太妙。明契夫最近在国民议会会议上说：“在实行新制度的头一年，预计会增加支付平衡的赤字”，“我们将碰到一系列矛盾”，“可能会延缓某些产品”的“出口增加”。南斯拉夫联邦执行委员会副主席托多罗维奇也说，1961年将是“近年来在经济生活中所经历的最复杂的一年”。南斯拉夫的《经济政策》周刊说，“改革”将会使南斯拉夫的“出口下降，而某些原料和再加工材料的进口将大大增加”。1月6日的《政治报》承认，由于宣布“改革”，南斯拉夫“国内贸易表现出了价格上涨的趋势”，关税负担和外汇牌价的差额将“全部转嫁到消费者身上”。1月5日的《共产主义者》周报也说，1961年在南斯拉夫“可能在这里或在那里出现政治困难”。