“以生产为中心，几面锣鼓一齐敲”——上海冶炼厂以生产为中心全面安排工作的一些经验 [复制链接]

第7版()
专栏：

“以生产为中心，几面锣鼓一齐敲”
——上海冶炼厂以生产为中心全面安排工作的一些经验
中共上海冶炼厂委员会
1960年，我们上海冶炼厂在1958、1959连续两年全面跃进的基础上，又实现了以生产为中心的各项工作的全面跃进。在生产方面，提前六天全面完成了国家计划，全厂劳动生产率比1959年提高26．89％，成本比国家计划降低0．49％。职工业余文化、技术教育有了进一步发展，全厂办起了三十三个班级，入学率占职工总数的87％，出席率保持在90％以上。安全、卫生工作方面也做出了一些成绩。这些成绩的取得，是我们厂的职工群众在党的领导下，发扬了自觉性、积极性和创造性的结果。从我们企业的领导来说，是不断改进思想作风和工作方法，以适应客观形势发展的要求的结果。在组织以生产为中心的全面跃进中，我们有下面这样一些体会。
全面安排　突出重点
在一个工厂企业里，除了生产工作之外，还有教育、卫生、职工生活等方面的一般工作；除了经常性的工作，还有一个时期内的突击运动。有时候，同一个时间内，好几项工作一齐涌来。怎样才能抓好生产这个经常的中心工作，又能抓好一般工作？如何抓了运动又不至挤掉经常工作？我们采取了“以生产为中心，几面锣鼓一齐敲”的办法。“几面锣鼓一齐敲”，这意味着各项工作都要跃进，但又决不是不分轻重缓急和先后主次，各项工作齐头并进，而是要围绕生产这个中心，分散穿插，密切结合，突出重点，使生产这面锣鼓敲得响亮，其他几面锣鼓也配合得出色。这方面，我们从认识上解决了这样几个问题。
第一，明确认识中心工作与一般工作的关系，并作好具体安排。在厂矿企业里，生产是一切工作的中心，其他各项工作都应该围绕着生产，为生产的发展服务，这是没有疑问的。但是，从生产的发展要求出发，其他各项工作，也决不是可有可无的。中心工作可以带动一般工作，而其他各项工作做得好，又可以反过来促进生产、推动中心工作。我厂在布置中心任务的时候，总要在最后把各项工作如何配合，在确保中心工作的条件下，如何做好其他各项工作的关系讲一讲，使大家胸中有数。同时，根据全面安排的原则，各项工作在应该让路的时候让路，应该停车的时候停车，更重要的是力求“让路不停车”。在不同的时期，也可能除以生产为中心以外，还要突出其他重点。比如去年2月中旬在市委召开工业会议之前，我厂除一手抓生产，一手抓技术革新以外，根据形势发展的要求，突击组织了文化革命；3月份根据中央和市委发出的大搞春季爱国卫生运动的紧急战斗号召，又突击组织了爱国卫生工作。把中心工作和其他工作的位置摆正了，既可以突出重点，确保中心，又不至挤掉其他各项工作，而是使其他工作紧紧跟上和围绕生产，各自取得应有的位置。
第二，解决了中心与一般的关系，还要解决各项工作之间的关系，解决突击运动和经常工作的关系。“弹钢琴要十个指头都动作，不能有的动，有的不动。但是，十个指头同时都按下去，那也不成调子。”（《毛泽东选集》第四卷第1443页）因此，在一定时期内，当各项工作一齐涌来的时候，党委除了妥善地安排生产和其他各项工作外，对待各项工作也根据上级领导部门的要求和本厂的具体情况，分清先后主次和轻重缓急，该扬的扬，该抑的抑，有计划有节奏地进行，防止有关部门争先恐后，使各项工作齐头并进，造成步调混乱。任何事物都是波浪式前进的。社会主义企业在组织全面跃进的时候，也必须把各项工作有机地结合起来，全面安排，突出重点，此起彼伏。这里所谓全面安排，就是要根据不同时期的不同要求，对各项工作进行全盘的考虑，分别把它们安置在适当的地位，有重点，有一般，确定这面或者那面锣鼓如何“敲”法，以及具体“敲”的时间。所谓此起彼伏，就是按照各项工作的具体情况和发展趋势，在不同的时期，分别确定它们的活动范围和规模，使它们交叉进行，互有起伏。这也就是使每项工作既要在一定时间作为一个重点工作突击开展，有轰轰烈烈的声势；又要在一般的时候，不被其他工作挤掉，转入经常性的巩固、提高。例如业余教育，我厂一般每个学期大抓三次（学期开始、期中、期终），爱国卫生工作同样采取突击与经常相结合等方式。当业余教育第一次大抓（学期开始）时，就集中一定力量，在全厂形成高潮。当这个工作结束了，高潮过去了，接下来就是经常工作，主要是巩固、提高，这时就可以根据春季的特点，再集中一定力量，开展春季爱国卫生工作。这样交叉形成高潮，不断此起彼伏，就可以按照不断革命论和革命发展阶段论相结合的精神，在全厂范围内，在“以生产为中心”的前提下，使各项工作波澜起伏地不断向前发展。
第三，在组织各项工作全面跃进的时候，领导干部还要有科学的预见。这在运动一个接着一个展开的时候很重要，在几个工作同时开展的时候尤为重要。在工厂企业里组织各项工作的全面跃进，所以感到有“矛盾”，最突出的问题之一，就是时间的安排。工厂企业的领导者能够有科学的预见，就可以对事物认识得早，从而早准备，早安排，发现问题早解决，遇到困难早克服，在一个任务快要完成的时候，就趁早准备下一个任务，从而争得时间，把主动权掌握在自己的手里。去年2月中旬，上海已经处在技术革命高潮到来的前夕，由于厂党委预见到这一点，事前就在厂内掀起了一次文化革命的高潮，为技术革命高潮做了准备。可见，有了预见，抓紧时间，结合生产，统一安排，赶前不赶后，就可以把主动权掌握在自己手里，时间安排的问题也就可以得到适当的解决。
集体领导　分工负责
要真正做到“以生产为中心，几面锣鼓一齐敲”，组织各项工作的全面跃进，在领导思想上明确了实现全面跃进的必要性与可能性以后，还要加强党对企业工作的全面领导，在领导力量方面作出适当安排。从1958年以来，我们针对实际工作中暴露出来的矛盾，经过学习研究和具体分析，就决定认真贯彻党的集体领导与分工负责相结合的原则，建立和健全党委集体领导下的厂长负责制，改进领导作风和工作方法。具体的做法是：企业工作中的重大问题，都经过党委会的集体讨论和共同决定。企业工作中生产、计划等行政工作，分工由厂长负责，其他的日常工作，则按照工作的性质，由一个或几个委员分别（或组织领导小组）按条条分工，进行具体领导。同时以分工负责的党委委员为核心，吸收有关科室的干部以及老工人和技术人员参加，组成各种委员会。在委员的分工中，除每一个领导小组由一个常委挂帅外，其他委员根据工作性质，交叉参加一个或二个领导小组的工作。党委委员按“条条分工”以外，每人又分别按生产区域和一个支部联系，“块块负责”。这是一个党委集体领导与分工负责的关系问题，也是能否组织企业各项工作全面跃进的一个重大关键。如同一个乐队，既要有很好的指挥者，又要有很好的演奏者，而且各人在努力完成自己职责的同时，必须互相配合，才能演奏出色的交响乐曲一样，党委会明确了集体领导与分工负责的关系，就既加强了党的集体领导，能够首先而且主要地加强思想政治工作，注意经济工作中的政策性问题以及干部和群众中的思想问题，保证党的总路线以及各项方针政策的贯彻，同时也可以充分发挥各个党委委员分工负责的积极性，使各个方面的工作都有专人负责领导，使党委会的决定在各项工作中能够得到正确的贯彻，从而保证各项工作任务的顺利完成。
以党委委员为核心的各种委员会（如基本建设、职工教育、爱国卫生等），是领导与群众相结合，部门业务工作与群众运动相结合的一种组织形式。它不是党委系统的组织，而是一种群众性的组织，但它又是在党委直接领导下，由党委委员分别挂帅，根据党委确定的原则进行工作的。它可以就某些具体问题作出决定，在统一安排下调动各方面的力量去完成各项任务，因而它又不同于一般的群众性的组织。如在职工业余教育方面，党委会根据上级的指示，讨论确定了进行教学改革、提高教学质量、增加教师名额等问题的原则和要求，职工教育委员会就可以按照党委会的决定，根据当时的具体情况，就教学改革中的具体问题，提高教学质量的具体措施，增加教师名额的具体人选方面，作出决定并付诸执行。
实践证明，这样做好处很多：第一，既加强了党对企业工作的全面领导，又便于工会、共青团以及职能科室这些组织的干部更好地、全面地理解和贯彻党委的意图，从而有利于充分发挥各个组织的应有作用。第二，有利于加强对各项工作的具体领导，既不至于工作不落实，又可以避免流于一种单纯协商，议而不决，决而不行的状况。第三，在厂党委的统一领导下，通过委员会“承上启下”“协调各方”，就可以使各种组织在进行具体工作时目标一致，步调统一，力量集中，协同作战。第四，可以更好地培养干部，使他们看问题不再局限于本身业务范围之内，从而眼界扩大，考虑问题比较全面，思想水平和工作能力有较快的提高。
集中领导和群众运动相结合
为了调动一切积极的力量来实现企业各项工作的全面跃进，还必须在党的领导下大搞群众运动，使集中领导与群众运动相结合、自上而下与自下而上相结合、高度集中与高度民主相结合。只有做到“以生产为中心，几面锣鼓一齐敲”不只是少数人的事情，而是全体职工的共同任务；不只是党委会的工作要求，而且是广大群众的自觉行动，实现全面跃进才真正具有广泛而巩固的群众基础。
实行“两参一改三结合”，在广泛吸引群众直接参加企业管理的基础上，坚持党委领导下的职工代表大会制，把工人参加小组管理的工作和召开职工代表大会（或会议）的工作结合起来，是不断改善企业管理，充分发扬企业内部民主，充分调动积极因素和动员一切力量的一项中心内容。我厂在召开职工代表大会的时候，经常采取会内和会外相结合、会议和大鸣大放大辩论大字报相结合等生动活泼的形式，使职工代表大会召开的过程，就是一个充分发动群众的过程，也就是一个领导与群众相结合，总结过去工作与迎接新的任务相结合的过程。我们还经常采取“一竿子到底”的方式，召开全厂班组的“四长”（党小组长、行政组长、工会组长、团小组长）会议。这种会议具有行动迅速、时间短、贯彻快、代表性广泛等特点，但也有一定的局限性，因而不可能也不应当用以代替职工代表大会，而只能作为发动群众的一种有效的方式。
“几面锣鼓一齐敲”，“上敲”必须“下应”。党委会按照集体领导、分工负责的原则，可以“以生产为中心”组织企业各项工作的全面跃进，到了车间能不能贯彻呢？小组又如何保证“几面锣鼓一齐敲”起来呢？
铜电解车间是我厂的主要车间之一，也是“几面锣鼓一齐敲”的比较好的车间之一。他们从自己的经验中体会到：只要加强党支部的集体领导，在贯彻每一项工作之前，根据党委的指示要求，进行充分的讨论，明确认识，统一思想；支部作出了决定，就按照不同的要求，在支委之间进行明确的分工，使每一项工作都有专人负责，注意发挥车间各个组织的作用，使车间的工会、共青团组织和行政干部，成为组织各项工作全面跃进的有力助手；同时，党委是按照中心带动一般，各项工作此起彼伏的原则进行安排的，因而也有利于车间分清先后主次，进行灵活安排；车间党支部按照党委的要求，再根据具体情况，研究“几面锣鼓”的“敲”法和具体“敲”的时间，就可以把几面锣鼓敲响，敲得协调，做得有条不紊，劳逸结合。
“以生产为中心，几面锣鼓一齐敲”，只有在小组中得到具体贯彻，才真正能够敲得响，敲得好，敲得经常。在加强小组工作中，建立和健全班组中的核心组织是一个重大的关键。小组核心组一般由党小组长、行政班长、工会小组长、团小组长和老工人参加。他们是班组内的骨干，建立和健全班组中的核心组织，帮助他们提高思想水平和工作水平，通过他们开展群众性的思想政治工作，就可以把一切积极因素充分调动起来。去年以来，我厂在进一步整顿和健全工人参加管理工作的制度时，还将原来的“八大员”增为“十大员”，做到事事有人管。各个生产小组除了有计划、统计、核算、定额、劳动工资等员外，还有文化学习员、安全卫生员、生活福利员等，他们的任务是：重点工作开展时是运动的骨干力量，一般情况下则保证本身工作不被挤掉，并使之在经常工作中巩固提高。各种委员会都定期召开各个“员”的代表会议，就本身业务工作传达党委的指示，小组“十大员”则按照本身的工作，分别在运动中或班前班后会议上进行活动。
各项工作任务落实到班组，上面有个头，下面有根线，做到专人负责，大家动手，“众人拾柴火焰高”，就能使各项工作做到一呼百应，有始有终。一切工作的群众性与经常性之间，本来就是彼此联系、互相促进的。不充分发动群众，不经常启发群众的革命自觉，任何工作都不可能经常化；而事情经常化了，群众就可以在具体实践中掌握主动，群众性也就更广泛了。
不断学习　不断提高
三年来实现全面跃进的过程，是一个在实践中不断学习、不断提高的过程。为了学习和贯彻党的各项方针政策，我厂加强了干部的理论学习。客观形势的发展，要求我们站得高，看得远，不断改进领导方法，适应新形势。而改进领导方法的重要措施之一，就是加强干部的学习，理论联系实际，在边工作边学习的过程中逐步提高认识水平和觉悟水平。在组织各项工作全面跃进的过程中，自然是不会没有思想斗争的。比如，有的车间干部就曾经认为工作“忙、乱”是因为工作“多”。学习了《矛盾论》及党的一整套“两条腿走路”方针后，他们才认识到工作忙、乱的原因不是“多”，而是没有分清主次，统一安排。在明确了这些工作的相互关系后，就不仅可以搞好各项工作，而且能够关心群众生活，做到有劳有逸。
实现全面跃进的过程，也是一个不断从实践中认真寻找和反复研究客观规律的过程。一切客观规律都产生于事物的矛盾运动中，而在复杂事物的发展过程中，又有许多不同的矛盾同时存在着，在这许多不同的矛盾中，一个时期又总有一个时期的主要矛盾和矛盾的主要方面，要寻找客观规律，就不能不从分析矛盾入手。以生产为中心的各项工作的全面跃进，就正是在矛盾不断产生而又不断克服，不断克服而又不断产生的过程中，不断分析矛盾和克服矛盾而不断实现的。一般说来，我们实践过程中主要解决了这样三个矛盾：1、主观认识和客观形势之间的矛盾；2、领导力量和各项工作的需求之间的矛盾；3、时间上的矛盾。这三个方面的矛盾是互相联系、互相影响的；在一定时期又总有一个方面的矛盾最为突出。矛盾是不断克服而又不断产生的，人的认识也是不断提高、不断深化的，因此，我们在组织各项工作的全面跃进中，在领导作风、领导方法方面也还存在许多缺点和问题。我们决心在市委和区委的领导下，以整风精神，通过总结1960年工作的经验教训，发扬好的经验，认真改正缺点，争取在1961年更好地完成新的任务。